李光華

（唐山市人防辦 河北唐山 063000）

繼續(xù)解放思想 積極探索實踐不斷提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平

李光華

（唐山市人防辦 河北唐山 063000）

加強機關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，既是帶好隊伍、抓好工作，又是機關(guān)黨組織堅強“助手”的關(guān)鍵所在。實踐表明，黨組領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作、指導(dǎo)機關(guān)黨組織工作力度越大，機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用就越能得到充分發(fā)揮。但在實際工作中機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)力度不夠、指導(dǎo)不到位的情形仍然存在，原因在于理念上不夠解放，主觀上認(rèn)識不足，客觀上渠道不暢。解決的辦法很多，筆者認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)解放思想，積極探索實踐，以機關(guān)黨組織工作在履行協(xié)助和監(jiān)督的兩大職能上求實效提升黨建科學(xué)化水平。

體會之一：提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平，最重要的是認(rèn)識上要到位。思想認(rèn)識的高度決定工作開展的力度。因此，要深化認(rèn)識，切實加強黨組對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持、指導(dǎo)機關(guān)黨組織卓有成效地開展工作。一是加強機關(guān)黨建是黨組的重要任務(wù)。從《中國共產(chǎn)黨章程》賦予黨組的任務(wù)上看，黨組主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論和決定本單位的重大問題，做好干部監(jiān)督工作，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨必須加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過這些部門的黨組來實現(xiàn)。黨組要完成黨章賦予的任務(wù)，要靠機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，靠機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，靠堅強有力的思想政治工作和高素質(zhì)的干部隊伍。從黨組成員的身份上看，黨組成員有兩種身份。就行政而言，他是本部門行政負(fù)責(zé)人，要以行政領(lǐng)導(dǎo)的身份積極完成上級行政領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)的行政業(yè)務(wù)工作；而作為黨組成員，他還要體現(xiàn)黨對本部門全面工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，包括機關(guān)黨的建設(shè)工作。這兩種身份說明，黨組的權(quán)力不僅影響機關(guān)本身，而且還影響到各部門、各單位。黨組所處的這種特殊地位，決定黨組在有效指導(dǎo)機關(guān)黨組織工作的同時，對本部門的黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)有重要責(zé)任。因此，黨組必須把機關(guān)黨建工作作為重要任務(wù)，切實加強和改進(jìn)。二是加強機關(guān)黨建是強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨、性質(zhì)和整體風(fēng)貌。機關(guān)作風(fēng)與黨的作風(fēng)緊密相聯(lián)，并在一定程度上體現(xiàn)著黨的作風(fēng)，人民群眾往往通過機關(guān)作風(fēng)來評價黨的作風(fēng)。因此，機關(guān)作風(fēng)也直接關(guān)系黨的形象和威信。目前，機關(guān)作風(fēng)的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。有的干部解放思想、從實際出發(fā)、創(chuàng)造性開展工作做得不夠；有的干部運用科學(xué)理論解決實際問題的自覺性不高，思路窄、辦法少； 有的干部作風(fēng)飄浮、事業(yè)心、責(zé)任感不強。這些問題的存在，反映了加強機關(guān)黨建工作的必要性。三是機關(guān)黨組織在完成本單位各項工作任務(wù)中起主導(dǎo)作用。實踐表明，機關(guān)黨組織在完成本單位各項工作任務(wù)中起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用體現(xiàn)在以下四個方面。一是機關(guān)黨組織的出發(fā)點和落腳點就是要正確履行職能，保證為機關(guān)各項工作任務(wù)的落實服務(wù)。二是機關(guān)黨的建設(shè)工作是全部黨的工作的重要組成部分，是黨的整體工作中的重要環(huán)節(jié)，必須加強和改進(jìn)。三是機關(guān)黨建工作是組織、團(tuán)結(jié)機關(guān)黨員干部做好機關(guān)工作的核心。失去了這個核心，機關(guān)黨員干部就缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是機關(guān)黨組織是市委、市政府和各部門聯(lián)系機關(guān)黨員、群眾的橋梁。要發(fā)揮好橋梁作用，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，必須做好機關(guān)黨的建設(shè)工作。

體會之二：提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平，最根本的是工作指導(dǎo)要到位。實踐證明，在機關(guān)黨的建設(shè)中，部門黨組起著關(guān)鍵、核心作用。部門黨組核心作用發(fā)揮得好，機關(guān)黨的建設(shè)就能積極順利地開展，工作就能有主動性、創(chuàng)造性、高效性。這種核心作用表現(xiàn)在方向指導(dǎo)和表率示范作用兩個方面。一是發(fā)揮好方向指導(dǎo)作用。部門黨組特別是黨組書記和分管機關(guān)黨組織工作的部門黨組成員，一定要從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，從服從、服務(wù)于市委、市政府工作的中心與大局的高度出發(fā)，切實加強對機關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)。結(jié)合人防實際，人防辦黨組對機關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)主要涉及以下六個方面：指導(dǎo)機關(guān)黨組織根據(jù)新時期機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想，結(jié)合實際加強和改進(jìn)黨的思想、理論、政治、 組織、作風(fēng)和制度建設(shè)；指導(dǎo)機關(guān)黨組織協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成好各項任務(wù)，確保政令暢通；指導(dǎo)機關(guān)黨組織建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；指導(dǎo)機關(guān)黨組織圍繞中心工作做好黨員干部的思想政治工作，加強對工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)機關(guān)建設(shè)；指導(dǎo)機關(guān)黨組織抓好黨員干部隊伍的教育和管理；指導(dǎo)機關(guān)黨組織健全黨內(nèi)各項規(guī)章制度，用制度約束人、教育人。二是發(fā)揮好表率示范作用。黨組成員的素質(zhì)和形象，對機關(guān)黨員干部有著重要的示范作用。因此，要嚴(yán)格要求自己，以身作則，做出表率，發(fā)揮模范帶頭作用。做學(xué)習(xí)的模范。黨組成員要堅持認(rèn)真讀書，刻苦學(xué)習(xí)政治理論，通過學(xué)習(xí)，武裝頭腦，強化素質(zhì)，促進(jìn)工作。做自覺接受黨組織教育、管理和監(jiān)督的模范。黨組成員要自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺參加所在支部、小組的組織生活，認(rèn)真開展批評與自我批評。做廉潔自律的模范。要帶頭做到“八個堅持，八個反對”，克服官僚主義、形式主義、自由主義和本位主義，以實際行動在群眾中樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

體會之三：提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平，最關(guān)鍵的是行動上要到位。黨組領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作、指導(dǎo)機關(guān)黨組織工作的力度表現(xiàn)在千方百計提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平上。機關(guān)黨組織要自覺地接受指導(dǎo)，著重在3個方面下功夫：在抓立足點上下功夫。要立足于時代發(fā)展的需要，積極探索新形勢下機關(guān)黨建工作規(guī)律，研究解決工作中的實際問題，努力增強黨建科學(xué)化水平的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。在抓重點上下功夫。發(fā)揮機關(guān)黨組織作用和建設(shè)好機關(guān)黨支部是機關(guān)黨建工作的重點。在發(fā)揮機關(guān)黨組織作用上，部門黨組一要給位子。吸收不是部門黨組成員的機關(guān)黨組織專職書記或兼職副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組及行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議，使機關(guān)黨組織能夠及時

了解黨組的意圖和黨組工作的重點。二要壓擔(dān)子。在涉及到機關(guān)全局性工作上，應(yīng)責(zé)成機關(guān)黨組織牽頭完成，使機關(guān)黨組織能夠在這些重要工作中發(fā)揮積極的作用，做到有位有為。三要重使用。要根據(jù)黨務(wù)干部思想理論水平和政策水平高，自身素質(zhì)好的實際，加大對黨務(wù)干部的使用力度，使機關(guān)黨組織既出成績又出干部。在抓結(jié)合點上下功夫。主要體現(xiàn)在機關(guān)黨支部工作創(chuàng)新與求實的結(jié)合上?！皠?chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！睓C關(guān)黨支部工作只有不斷地創(chuàng)新，才能富有生機和活力。要在指導(dǎo)思想上，在工作方式、方法、內(nèi)容上，在工作的渠道上進(jìn)行創(chuàng)新，做到與時俱進(jìn)。要把創(chuàng)新建立在實事求是，遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，做到思想上求實、工作上務(wù)實、作風(fēng)上扎實。