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近年來,隨著壺關(guān)縣經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,許多部門和單位的經(jīng)濟條件得到好轉(zhuǎn),迎來送往的待客支出也隨之越來越大,紀(jì)檢監(jiān)察干部出去辦案,免不了要炒幾個菜,喝幾瓶酒,吸幾盒煙,一些群眾對此頗有看法。針對這一現(xiàn)象,壺關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,在嚴(yán)厲查處大案要案的同時,重點把抓廉政建設(shè)放在日常工作中的細(xì)微處。明確規(guī)定,縣紀(jì)檢監(jiān)察干部下鄉(xiāng)進(jìn)村一律不準(zhǔn)吸待客煙、喝待客酒;只準(zhǔn)吃家常飯一頓,并且要交納伙食費。如有違反,第一次警告,第二次罰款,第三次停職檢查。這一制度出臺以來,壺關(guān)縣委常委、縣紀(jì)委書記張劍以身作則,在進(jìn)機關(guān)下鄉(xiāng)村檢查工作時,帶頭拒絕了工作人員準(zhǔn)備的煙酒,對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部起了很好的示范影響作用,縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部也無一人違犯紀(jì)律,為全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
(梁 軍 王 超)
點評:人們常說,細(xì)節(jié)決定成敗,繼承傳統(tǒng)也必須從細(xì)微處著手。在新的形勢下,繼承和發(fā)揚黨的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)尤為重要。對此,黨員干部應(yīng)當(dāng)從細(xì)微處起步,從小事做起,關(guān)心群眾、體貼群眾。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則,絕不能讓發(fā)揚黨的好傳統(tǒng)成為“紙上談兵”。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部還要通過自己的身體力行喚醒年輕一代黨員干部的心理認(rèn)同,從而使繼承黨的好傳統(tǒng)成為每一個黨員干部的行為習(xí)慣。
近年來,五臺縣紀(jì)委緊緊圍繞農(nóng)村工作中的熱點、難點問題,強化民主監(jiān)督和制度創(chuàng)新,通過構(gòu)筑“監(jiān)督臺”,延伸“責(zé)任臺”,完善“考核臺”,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是構(gòu)筑“監(jiān)督臺”。在全縣農(nóng)村開展了以“村干部述職述廉、群眾測評和組織考評、村務(wù)公開和測評結(jié)果公開”為主要內(nèi)容的“雙述雙評雙公開”活動,形成了“村官功過村民評”的監(jiān)督機制。二是延伸“責(zé)任臺”??h委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與全鄉(xiāng)各村黨支部書記層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸,形成了橫到邊、縱到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是完善“考核臺”。制定下發(fā)了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作考核細(xì)則、細(xì)化內(nèi)容、量化指標(biāo)、分解任務(wù),實行百分考核,促進(jìn)了各項工作的落實。通過“三個平臺”工作的深入開展,切實將勤政廉政思想滲透到農(nóng)村干部管理使用的各個環(huán)節(jié),促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,大大減少了農(nóng)村干部不廉潔行為的發(fā)生。
(五臺縣紀(jì)委)
點評:對于一個擁有8000萬黨員的大黨來說,嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的有力保障;強化責(zé)任就要做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任氛圍;建立科學(xué)的考評機制,就是真正讓先進(jìn)者有成就感,普通者有緊迫感,落后者有危機感。五臺縣用“監(jiān)督臺”、“責(zé)任臺”、“考核臺”這三個平臺,不斷地將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入,也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的保障。
在全省召開擴權(quán)強縣試點工作會議后,作為擴權(quán)強縣首批試點縣之一的山陰縣迅速召開了落實省“擴權(quán)強縣”試點工作的縣委常委擴大會議,并對全縣“擴權(quán)強縣”試點工作進(jìn)行了安排部署,動員全縣上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機遇,乘勢而上,全力以赴抓好此項工作,為山陰健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。擴權(quán)強縣政策的實施,有利于提高山陰的知名度,擴大山陰在全市、全省乃至全國的影響,從而對擴大開放和招商引資上項目工作起到重要的推動作用;對于山陰縣加強機關(guān)效能建設(shè),提高政務(wù)服務(wù)水平,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),堅定全縣上下加快發(fā)展的信心和決心具有重要的現(xiàn)實意義。擴權(quán)強縣政策的實施,為山陰縣提供了新的發(fā)展平臺、全新的政策環(huán)境和強大的發(fā)展動力,必將使山陰經(jīng)濟運行質(zhì)量得到改善,經(jīng)濟效益得到提升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級,財政實力得到增強,加速推動山陰經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展??h委書記侯元要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要搶抓機遇,樹立特區(qū)意識。各單位、各部門要迅速行動起來,爭取上面的支持和關(guān)注。同時要盡快組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,充分調(diào)動干部群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性,制訂出科學(xué)有效的工作方案,在全省率先開展擴權(quán)強縣試點工作。
(李迎九 鄭世勇)
點評:郡縣治則天下安,縣域強則國家富。開展擴權(quán)強縣試點工作就是要通過體制機制的改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步擴大縣域管理權(quán)限,增強縣域自主發(fā)展的能力和活力,提升縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和公共服務(wù)管理水平。從行政管理的角度來看,就是要“簡政放權(quán)”。簡政,就是要減少行政管理的中間環(huán)節(jié),提升行政效率;放權(quán),就是要減少審批環(huán)節(jié),擴大縣域在經(jīng)濟社會管理中的自主權(quán)。然而,對于實施擴權(quán)強縣政策的試點縣來說,這是發(fā)展的機遇,同時也會面臨很多的壓力,最關(guān)鍵的是要制訂合理的試點工作方案,切實落實工作責(zé)任,用足、用好、用活政策,創(chuàng)造性地開展工作,形成加快發(fā)展的內(nèi)在動力,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
翼城縣紀(jì)委:一查二改三建制 農(nóng)民群眾得實惠
去年以來,翼城縣紀(jì)委監(jiān)察局狠抓涉農(nóng)資金落實情況監(jiān)督檢查,采取嚴(yán)格檢查、認(rèn)真整改和建立健全制度“三步走”的方法,不僅糾正了涉農(nóng)資金落實中存在的實際問題,還從源頭上防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生,受到了農(nóng)民群眾的一致好評。“一查”,即采取聽匯報、查看檔案資料、走訪群眾、入戶調(diào)查等方式,對低保、五保、大病救助、兩免一補等11項涉農(nóng)資金落實情況進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)政策群眾不清楚、計生獎勵程序執(zhí)行不規(guī)范、大病救助大額現(xiàn)金發(fā)放、糧食直補資金發(fā)放不及時、低保退出機制不健全和檔案資料不規(guī)范等6方面問題?!岸摹?,即對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,下發(fā)整改通知書,并對整改進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保整改到位。計生局加強計生獎勵政策宣傳,舉辦了計劃生育知識培訓(xùn),印發(fā)宣傳資料2000余份;科教局對貧困寄宿生生活補助申報審批程序進(jìn)行了完善;民政局取消15人的低保資格,追回低保金3510元;農(nóng)委采取發(fā)放宣傳資料、發(fā)布公告等形式,對糧食直補政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣傳等?!叭ㄖ啤保簇?zé)成各單位針對存在問題,認(rèn)真分析情況、研究對策,建立健全制度,形成防止腐敗的長效機制。計生局建立了誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究機制;科教局建立了受助學(xué)生跟蹤機制和違反程序的責(zé)任追究辦法;民政局出臺了《翼城縣低保工作職責(zé)和責(zé)任追究辦法》和《城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助方案》等一系列制度。
(高紅潮)
萬榮縣紀(jì)委:對新上任的“兩委”成員進(jìn)行廉政警示教育
為了有效地預(yù)防“村官”腐敗,建設(shè)一支勤政、廉潔、高效的農(nóng)村干部隊伍,萬榮縣紀(jì)委對農(nóng)村換屆選舉后新上任的村“兩委”成員,鄉(xiāng)財政所、經(jīng)管站工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部,分批次開展了廉政警示教育活動,取得了良好的效果。選舉結(jié)束后,縣紀(jì)委主動介入,在第一時間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上任的村“兩委”成員等到縣廉政警示教育基地接受警示教育,播放廉政教育片《右玉精神》和警示教育片《小官大貪》,講解常見職務(wù)犯罪的有關(guān)法律規(guī)定,當(dāng)前農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的有關(guān)情況及農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點、危害等,并就預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪提出了有針對性的意見和建議,使“兩委”成員對職務(wù)犯罪有了更深刻的認(rèn)識和警醒。截至目前,縣紀(jì)委已為萬泉鄉(xiāng)、南張鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、賈村鄉(xiāng)、裴莊鄉(xiāng)、榮河鎮(zhèn)共計600余人進(jìn)行了廉政警示教育,有效地增強了基層干部的廉潔自律意識。
(賈世雄 徐旭升)
曲沃縣紀(jì)委:建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心制度
新年伊始,曲沃縣下發(fā)了《曲沃縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談心制度(試行)》,這是該縣推進(jìn)反腐倡廉教育制度化的又一成果。為加強對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,增強教育的針對性和說服力,提高黨內(nèi)民主政治生活的質(zhì)量,該縣出臺了這項制度。制度明確了談心人和被談心人的范圍及談心的原則、內(nèi)容、方式方法,規(guī)定廉政談心每年進(jìn)行一次,遇有重要崗位變動或職務(wù)提升等情形時,必須及時開展廉政談心。同時制度還規(guī)定,將開展廉政談心的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查時,對談心記錄進(jìn)行抽查。對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志未履行廉政談心等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,而導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)肅追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(曲沃縣紀(jì)委)
武鄉(xiāng)縣紀(jì)委:制定辦案工作“十嚴(yán)禁”紀(jì)律
新年伊始,武鄉(xiāng)縣紀(jì)委在謀劃全年工作思路的同時,結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,嚴(yán)格遵守“五嚴(yán)守五禁止”規(guī)定,加強辦案紀(jì)律,堅持文明辦案,明確辦案工作“十嚴(yán)禁”:一是嚴(yán)禁把有關(guān)案情泄露給家屬、子女、親友和其他不應(yīng)知道的人員;二是嚴(yán)禁在公共場所談?wù)摬樘幇讣挠嘘P(guān)內(nèi)容;三是嚴(yán)禁未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,擅自對外提供案件查處的批示、進(jìn)度、數(shù)字、處分情況資料;四是嚴(yán)禁攜帶案件查處的文件、案卷等資料外出或回家(確因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)后方可攜帶,但必須嚴(yán)格保管);五是嚴(yán)禁過問、查閱、記錄與自己工作無關(guān)的案件、案卷、文件和資料;六是嚴(yán)禁在容易失密的地方存放文件、案卷和資料等;七是嚴(yán)禁對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違反黨章或國家法律的手段調(diào)查取證,侵害黨員民主權(quán)利或公民、法人的合法權(quán)益;八是嚴(yán)禁私自動用辦案中暫扣、沒收、追繳的財物;九是嚴(yán)禁瞞案不報、壓案不辦或拖延執(zhí)行調(diào)查任務(wù);十是嚴(yán)禁私自會見涉案人員及其親屬,未經(jīng)批準(zhǔn)不得單獨離開辦案駐地。
(李彥鵬)
浮山縣紀(jì)委:“三查三看三好轉(zhuǎn)”加強監(jiān)督鞏固成果
為進(jìn)一步鞏固紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動成果,浮山縣紀(jì)委成立了由班子成員帶隊的兩個監(jiān)督檢查小組,堅持迅速、嚴(yán)肅、零容忍的原則,開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓第二輪突擊檢查。
一是進(jìn)行檢查,看紀(jì)律觀念強不強,促進(jìn)組織紀(jì)律進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。查“到崗”,縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織效能辦和糾風(fēng)室分別對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括基層站所)和41個縣直機關(guān)及“窗口”單位的上班值班情況進(jìn)行了明查暗訪,對存在上班時間擅自脫崗、玩電腦游戲等問題的9個單位進(jìn)行了全縣通報。查“管理”,督查小組先后對縣直19家單位的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行了檢查,對檢查中存在的簽到不規(guī)范、人員外出記錄不全、請銷假制度不完善的3個單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育,并要求違紀(jì)人員寫出深刻檢查,相關(guān)單位在當(dāng)天完善了請銷假制度。
二是進(jìn)行督查,看任務(wù)落實好不好,促進(jìn)服務(wù)水平進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。根據(jù)《浮山縣紀(jì)律作風(fēng)教育整頓督查登記表》,對各單位的上班到崗情況進(jìn)行了督查,同時查看各單位是否召開了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動員大會,是否制訂了實施方案,是否進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育,是否開展了自查自糾,是否觀看了警示教育片,是否召開了專題組織生活會,是否開展了建言獻(xiàn)策活動,是否完善了各項制度,是否開展了督查檢查,是否設(shè)有效能監(jiān)督臺。對沒觀看警示教育片和召開專題組織生活會的7家單位進(jìn)行了批評教育。查“制度”,檢查各單位制度落實得好不好,管理得嚴(yán)不嚴(yán),是否存在不講原則、不負(fù)責(zé)任、管理松懈、自由放任的現(xiàn)象。責(zé)令3家單位完善請銷假制度和外出辦公制度。查“執(zhí)法”,對執(zhí)法行為進(jìn)行督查,看工作人員在本職崗位上是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等情況。給予了交警隊1名無證執(zhí)法工作人員行政記大過處分。
三是進(jìn)行暗查,看工作作風(fēng)實不實,促進(jìn)精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為真實了解機關(guān)工作人員工作作風(fēng),該縣從有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時借用了4名工作人員組成暗訪工作組,對全縣黨政機關(guān)進(jìn)行了暗查暗訪。查“服務(wù)”,看工作態(tài)度好不好,有無辦事拖拉、不求質(zhì)量、效率低下,行政不作為、亂作為和工作不深入不扎實的現(xiàn)象存在;看工作人員辦事是否存在接待不熱情、語言不文明的情況。查“表現(xiàn)”,看各窗口單位是否存在吃拿卡要、以權(quán)謀私、接收服務(wù)對象好處的情況;看各單位是否存在自由散漫、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。查“效能”,看工作人員是否存在服務(wù)不周到、辦事不認(rèn)真、消極應(yīng)付、效率低下的情況。
通過“三查三看”,全縣紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌進(jìn)一步改觀,服務(wù)水平進(jìn)一步提升,工作效能進(jìn)一步提高。(衛(wèi)玉海)
為扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),今年以來,清徐縣把加強廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù),在全面推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”的同時,充分利用縣城街頭路燈設(shè)施和標(biāo)志性建筑,展示廉政文化內(nèi)容,打造“清氣滿乾坤,蓮開梗陽天”清徐廉政文化品牌,著力營造濃厚的廉政宣傳氛圍。該縣經(jīng)過精心籌劃,選取美錦大街作為廉政文化廣告一條街建設(shè)地點,在縣政府大門附近豎起了20個創(chuàng)意新穎的廉政廣告燈箱,吸引黨員干部和過往群眾駐足觀看。燈箱以反腐倡廉格言警句、歷代廉政名人故事、漫畫等為主要內(nèi)容,使黨員干部在上下班途中自然而然地接受廉政教育,接受廉政文化的熏陶,形成崇廉尚潔氛圍。廉政文化公益廣告燈箱的設(shè)置,既加強了黨員干部的廉政教育力度,又富有濃厚的文化氣息,使廉政理念、廉政意識深入人心。新穎獨特的廉政教育形式受到了干部群眾的交口稱贊。許多干部群眾認(rèn)為,這種教育形式,通俗易懂,富有吸引力,人人樂于接受,是強化黨員干部反腐倡廉意識、凈化社會風(fēng)氣的一種好載體。每當(dāng)夜幕降臨時,一幅幅主題鮮明、圖文并茂、內(nèi)容令人警醒的公益廣告吸引大家駐足觀看,為“帝堯始都、貫中故里,文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”的清徐縣城增添了一道靚麗的風(fēng)景線。
(清徐縣紀(jì)委)
為優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,稷山縣出臺多項措施,全力根治“六種病”,即因循守舊、不思進(jìn)取的“戀舊病”,全局觀念不強、責(zé)任意識淡薄的“推諉病”,不深入基層、高高在上的“戀高病”,脫離群眾、工作沒激情的“冷漠病”,作風(fēng)漂浮、工作不實的“浮躁病”,貪圖享受、講究排場的“享受病”。根治措施:一是公開承諾。縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企業(yè)等單位的120余名一把手就加強自身建設(shè)、帶好班子成員等方面作出公開承諾。二是明察暗訪。嚴(yán)查黨員干部身上存在的閑話生非、吃拿卡要、效能低下、懶政怠政等問題。三是加大案件查辦力度。對群眾舉報或在督察中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。四是對查處的典型案例公開曝光。五是在縣城稷峰街設(shè)立廉政文化宣傳牌,懸掛宣傳標(biāo)語,大力宣傳廉政文化。
(劉曉明 李 穎)
前不久,高平市召開會議對48家職能部門進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)集中公開測評后,又召開了通報會,對測評結(jié)果進(jìn)行了公開通報。會上市委常委、紀(jì)委書記張俊明對經(jīng)濟管理、社會管理、執(zhí)法部門、公共服務(wù)四類職能單位中排在后三名的12個單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。
根據(jù)市委常委會的要求,這次公開測評結(jié)果將與市委年度目標(biāo)工作考核結(jié)果一并作為三級干部勞模大會評優(yōu)評先、干部使用的重要依據(jù),嚴(yán)格落實一票否決,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。會議要求,全市參評單位特別是被誡勉談話的12個排名靠后單位一定要從全局的高度來看待行評工作,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)評議的重視程度;要擺正態(tài)度,正確認(rèn)識、虛心接受來自社會各界的監(jiān)督;要認(rèn)認(rèn)真真分析測評滿意度不高的原因,深刻反省工作思路是否符合大局、職能發(fā)揮是否到位、服務(wù)態(tài)度是否提升。12個排名靠后單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到各單位召開民主生活會,與下邊的干部群眾一塊進(jìn)行分析,在分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)真地、有針對性地制定整改措施。各職能部門還要做好宣教工作,加強與群眾的溝通交流,規(guī)范辦事流程,實行流程再造,推進(jìn)政務(wù)公開,提高辦事效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。市紀(jì)委對各單位作出的公開承諾和制定的整改措施,要列進(jìn)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀中,按照一崗雙責(zé)的要求,嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查,以干部作風(fēng)的改進(jìn)來推動高平轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
(郭雁南)