/黃志平 吳 菁

讓代表履職常態(tài)化

/黃志平 吳 菁

今年7月20日9點30分，陸珊溢等6位拱墅區(qū)人大代表準時出現(xiàn)在杭州拱墅區(qū)湖墅街道倉基新村社區(qū)的“人大代表接待站”。

在近兩個小時的接待會上，7位來自湖墅街道各社區(qū)的居民代表，一股腦兒向人大代表道出了社區(qū)準物業(yè)管理、老年活動中心建設(shè)、庭院改造等10多個問題。在現(xiàn)場，代表們認真聆聽、仔細記錄。會后，他們還對選民提出的問題進行梳理、調(diào)研，并及時向有關(guān)部門進行反映。

從去年開始，湖墅街道的兩個人大代表接待站在每季度第一個月的20日都會舉行一次這樣的活動，由轄區(qū)內(nèi)21名杭州市、拱墅區(qū)人大代表就近或?qū)诮哟?。?jù)了解，湖墅街道至今已舉行了12次代表接待活動，收到選民建議、意見120余條，其中有86件群眾反映的意見和建議得到落實，解決率在70%以上。

創(chuàng)新機制,讓代表履職常態(tài)化

近年來，為加強代表與選民、群眾的聯(lián)系，湖墅街道人大工委不斷為代表搭建履職新平臺。比如2010年推出的集中接訪、定時受訪、上門拜訪、發(fā)卡信訪、網(wǎng)上普訪、座談會訪等“六訪”選民活動，現(xiàn)已深入人心。

2011年，湖墅街道人大工委又推出人大代表接待站機制，在霞灣巷社區(qū)和倉基新村社區(qū)分別設(shè)立了代表接待站，使閉會期間的代表工作常態(tài)化。

在這兩個固定的代表接待站，除了配有常用的辦公設(shè)備，還建立了代表進社區(qū)記事制度、代表接待制度、代表考勤制度等完備的活動制度。同時，街道人大工委還制定了詳細的代表接待計劃，于每個季度的第一個月，通過短信、會議、張貼公告等形式公開代表接待日的時間、地點和代表姓名等，以方便轄區(qū)內(nèi)群眾及時到接待站反映問題和訴求。

代表接待站的創(chuàng)設(shè)，既解決了代表無活動場所、接待選民無去處的難題，也破解了人民群眾找不到代表的困局。用當?shù)厝罕姷脑捳f，現(xiàn)在的人大代表是“見得到”、“叫得動”，對群眾的事兒是“抓得實”、“辦得好”。

搭建平臺，傾聽民意解決問題

“我們轄區(qū)公辦幼兒園少、規(guī)模小，民辦幼兒園師資力量又欠缺，很多家長都犯難，不知道該把孩子送哪兒上幼兒園?！痹诮衲?月份舉行的接待活動上，拱墅區(qū)人大代表朱薇耐心記錄下居民的訴求，并積極向區(qū)教育部門反映情況。目前，區(qū)教育部門已計劃在該區(qū)域籌建新幼兒園。

自從湖墅街道推出人大代表接待站機制以來，像朱薇這樣積極為民排憂解難的例子還有很多。畢竟，除了拉近代表與選民的距離，暢通民意、回應選民訴求、解決實際問題才是湖墅街道創(chuàng)設(shè)代表接待站的最終目的。

每次代表接待活動結(jié)束后，接待代表和街道人大工委都會對選民和群眾意見建議進行分類處理。其中，屬政府信訪類別的，轉(zhuǎn)信訪部門辦理；屬街道職權(quán)范圍的，遞交街道各科室辦理。比如，去年有選民提出，一些老小區(qū)庭院改造后，信報箱設(shè)置太小報紙無法正常存放，防盜門屢屢損壞等。接待活動一結(jié)束，代表便向街道有關(guān)職能科室反映了相關(guān)情況，最終使這些問題都被列入湖墅街道2011年重點實施項目。

此外，如果選民和群眾反映的問題屬區(qū)職權(quán)范圍的，由接待代表直接聯(lián)系或以建議形式遞交區(qū)人大常委會，再由區(qū)人大常委會轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理；屬市職權(quán)范圍的，則委托轄區(qū)內(nèi)的市人大代表以建議形式向市人大常委會反映。

試行了一年多，湖墅街道代表接待站既為代表聯(lián)系選民搭建了平臺，提高了代表閉會期間的履職積極性，也使一批群眾關(guān)心的熱點難點問題得到了解決，形成了一個多贏的局面。據(jù)了解，拱墅區(qū)人大常委會目前已計劃在全區(qū)范圍內(nèi)進行推廣。