楊鴻璽

2004年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨在北京成功主辦了第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議，共有35個(gè)國(guó)家81個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表與會(huì)并通過(guò)《2004北京宣言》。這是我黨歷史上首次舉辦大型國(guó)際會(huì)議，開(kāi)創(chuàng)政黨外交新局面的重大舉措，也是亞洲地區(qū)政黨政治發(fā)展進(jìn)程中的一件盛事。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參加在韓國(guó)、哈薩克斯坦和柬埔寨舉行的國(guó)際會(huì)議，并在該會(huì)議框架下以扶貧、發(fā)展成果共享等為主題，舉辦專(zhuān)題會(huì)議，取得了很好的效果。

中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往工作是國(guó)家總體外交的重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的直接指導(dǎo)和親自參與下，黨的對(duì)外交往工作開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷取得新成果。如今，中國(guó)共產(chǎn)黨已同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)不同類(lèi)型的政黨或組織建立了形式多樣的友好關(guān)系，黨的對(duì)外交往工作面臨著嶄新的形勢(shì)，形式更加多樣化。2004年9月，我黨在北京成功主辦了第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議，共有35個(gè)國(guó)家81個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表與會(huì)并通過(guò)《2004北京宣言》。這是我黨歷史上首次舉辦大型國(guó)際會(huì)議，開(kāi)創(chuàng)政黨外交新局面的重大舉措，也是亞洲地區(qū)政黨政治發(fā)展進(jìn)程中的一件盛事。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參加在韓國(guó)、哈薩克斯坦和柬埔寨舉行的國(guó)際會(huì)議，并在該會(huì)議框架下以扶貧、發(fā)展成果共享等為主題，舉辦專(zhuān)題會(huì)議，取得了很好的效果。

亞洲政黨國(guó)際會(huì)議為本地區(qū)各國(guó)政黨共謀和平、發(fā)展與合作提供了重要舞臺(tái)

亞洲政黨國(guó)際會(huì)議（International Conference of Asian Political Parties，簡(jiǎn)稱(chēng)ICAPP）是進(jìn)入21世紀(jì)后，亞洲地區(qū)政黨政治中出現(xiàn)的一個(gè)新事物。它為亞洲各國(guó)政黨和政治家加強(qiáng)多邊對(duì)話交流、維護(hù)本地區(qū)的和平穩(wěn)定、謀求共同繁榮與發(fā)展提供重要舞臺(tái)。亞洲政黨國(guó)際會(huì)議不以意識(shí)形態(tài)劃線，不簽署具有約束力的文件，不搞政黨間結(jié)盟，是一個(gè)開(kāi)放式論壇。各方在相互尊重的基礎(chǔ)上，不搞爭(zhēng)論，尋求共同利益的匯合點(diǎn)，共商亞洲區(qū)域合作大計(jì)。首屆會(huì)議于2000年9月在菲律賓馬尼拉舉行，會(huì)議以各國(guó)執(zhí)政黨為主，吸收合法在野黨參加，由各黨自主申辦，輪流主辦，每?jī)赡昱e行一次。第二屆會(huì)議于2002年在泰國(guó)曼谷舉辦并通過(guò)《曼谷宣言》。

亞洲政黨國(guó)際會(huì)議受到亞洲各國(guó)政黨和政治家的普遍歡迎，并已在國(guó)際上引起廣泛關(guān)注。這是因?yàn)?，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)未曾有過(guò)的深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化潮流洶涌澎湃。推進(jìn)多邊外交和多邊合作，摒棄單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，加強(qiáng)文明交流與對(duì)話，避免文明敵視與沖突，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同進(jìn)步，已成為亞洲和世界人民的強(qiáng)烈愿望。亞洲國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、政治文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式雖然千差萬(wàn)別，異彩紛呈，但各國(guó)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、加強(qiáng)區(qū)域交流與合作、促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展的大潮蓬勃興起，展現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭和巨大潛力。這不僅與當(dāng)今世界時(shí)代主題和國(guó)際發(fā)展潮流交相輝映，而且為各國(guó)間開(kāi)展形式多樣的雙邊與多邊合作提供了廣闊舞臺(tái)。

當(dāng)然，同世界總體形勢(shì)一樣，近年來(lái)亞洲地區(qū)也并不太平。各國(guó)依然面臨著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的威脅，恐怖主義活動(dòng)依然嚴(yán)重，民族矛盾、宗教紛爭(zhēng)導(dǎo)致的暴力沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生；人口膨脹、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及日益擴(kuò)大的貧富差距、數(shù)字鴻溝，依然制約著亞洲國(guó)家的發(fā)展。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的新形勢(shì)下，亞洲各國(guó)政府、政黨和人民因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，積極探求有效推動(dòng)多邊交流與合作的新形式和新機(jī)制。在加強(qiáng)各國(guó)政府、議會(huì)等現(xiàn)有的多邊交往機(jī)制的同時(shí)，創(chuàng)立并發(fā)展不同政黨之間的多邊交流，增進(jìn)彼此間的理解、信任與合作，遂成為亞洲區(qū)域和平與共同發(fā)展的客觀需求。

成功舉辦第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨致力于和平、發(fā)展、進(jìn)步、合作的良好形象

2004年，中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)前經(jīng)過(guò)同其他亞洲國(guó)家政黨的磋商，將“交流、合作、發(fā)展”確定為第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議的主題，同時(shí)確定了“亞洲地區(qū)安全與多邊合作、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步、政黨建設(shè)與國(guó)家發(fā)展”三大議題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和目的性，得到了與會(huì)各黨的普遍認(rèn)可。

通過(guò)這次會(huì)議，我們充分展示了我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策與睦鄰友好的周邊外交政策。維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)外交工作的根本任務(wù)，也是我們黨對(duì)外交往工作的基本目標(biāo)。會(huì)上，我們黨充分表達(dá)了堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策以及高舉和平、發(fā)展、合作旗幟的決心，充分宣傳了“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針以及“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，進(jìn)一步顯示了我們黨、政府和人民努力抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極營(yíng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，謀求亞洲地區(qū)合作、穩(wěn)定和共同繁榮的真誠(chéng)愿望。正是基于這一愿望，會(huì)議期間，我們主動(dòng)就臺(tái)灣問(wèn)題、有關(guān)國(guó)家的雙邊敏感問(wèn)題以及能源合作、反恐合作等問(wèn)題，與有關(guān)國(guó)家的政黨和政要進(jìn)行有針對(duì)性的交流和坦誠(chéng)對(duì)話，大力開(kāi)展增信釋疑工作，產(chǎn)生了非常好的效果。

通過(guò)這次會(huì)議，我們黨還進(jìn)一步闡釋了“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際關(guān)系原則。我們黨基于歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要而一貫堅(jiān)持的這四項(xiàng)原則，反映了我國(guó)總體外交的戰(zhàn)略和策略，符合當(dāng)今政黨政治的實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的吸引力和影響力。與會(huì)各黨代表均對(duì)我黨的政策主張表示理解、認(rèn)同和支持，認(rèn)為本屆會(huì)議再次宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨多年來(lái)所堅(jiān)持的和平與合作的周邊政策，展示了一個(gè)成熟政黨所具有的豐富經(jīng)驗(yàn)，顯示了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人高超的政治智慧、卓越的組織能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

與會(huì)政黨代表普遍認(rèn)為，中國(guó)大力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，積極倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，不僅給中國(guó)人民帶來(lái)福祉，而且有利于本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有利于本地區(qū)和整個(gè)國(guó)際形勢(shì)的總體穩(wěn)定，并給亞洲和世界各國(guó)帶來(lái)機(jī)遇。一個(gè)繁榮富強(qiáng)的中國(guó)，必將有益于亞洲乃至世界的和平與發(fā)展。各黨代表都認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)的內(nèi)外政策充分表明，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，已經(jīng)成為維護(hù)亞洲乃至世界和平與穩(wěn)定、推動(dòng)合作與發(fā)展的重要力量。有鑒于此，與會(huì)政黨代表紛紛表達(dá)了愿與中國(guó)共產(chǎn)黨深入發(fā)展黨際交往關(guān)系，進(jìn)一步借鑒我黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)烈愿望。

第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議為亞洲政黨的國(guó)際交往注入了新活力。在與會(huì)各國(guó)政黨代表的共同努力下，第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議就進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)各國(guó)政黨的平等交流，推動(dòng)各國(guó)友好關(guān)系健康發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定與繁榮達(dá)成廣泛共識(shí)，并在反恐合作、政黨建設(shè)、反對(duì)腐敗、減少貧困、促進(jìn)亞洲的可持續(xù)發(fā)展等方面形成了許多相同或相近的立場(chǎng)。這些重要共識(shí)和相同立場(chǎng)集中反映在會(huì)議結(jié)束時(shí)所通過(guò)的《2004北京宣言》之中。本屆會(huì)議為各國(guó)政黨擴(kuò)大并深化交流合作關(guān)系搭建了良好平臺(tái)，并使世界感受到亞洲政黨越來(lái)越大的作用和影響。

與會(huì)各黨認(rèn)為，“交流、合作、發(fā)展”既是本屆會(huì)議的鮮明主題，也是亞洲各國(guó)政黨和政治家責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任。順應(yīng)時(shí)代潮流、擴(kuò)大區(qū)域交流與合作、促進(jìn)共同發(fā)展，是亞洲各國(guó)政黨、政治家和人民的共同愿望。亞洲的發(fā)展必須有一個(gè)和平的環(huán)境。要和平解決地區(qū)沖突，把爭(zhēng)議地區(qū)變?yōu)楹献鞯貐^(qū)。充分尊重各國(guó)的歷史傳統(tǒng)、文化差異和發(fā)展道路的多樣化，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話。亞洲各國(guó)政黨彼此間完全平等，應(yīng)相互尊重獨(dú)立自主權(quán)利、互不干涉內(nèi)部事務(wù)，超越意識(shí)形態(tài)差異，加強(qiáng)友好交流與合作。要提倡互信互利、平等協(xié)作，逐步改革現(xiàn)有國(guó)際秩序中不合理不公正之處；積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程，共同促進(jìn)亞洲的和平、穩(wěn)定、繁榮。

中國(guó)共產(chǎn)黨積極參加亞洲政黨國(guó)際會(huì)議的后續(xù)會(huì)議

2006年9月，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山應(yīng)邀出席在韓國(guó)首爾舉行的第四屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議。劉云山在會(huì)議上代表中國(guó)共產(chǎn)黨向大會(huì)致賀詞，并作了題為“中國(guó)的和平發(fā)展與和諧亞洲建設(shè)”的主旨發(fā)言，介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)外政策，闡述了中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)亞洲合作，促進(jìn)亞洲的和平、穩(wěn)定和發(fā)展的主張。第四屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議由韓國(guó)執(zhí)政的開(kāi)放國(guó)民黨和在野的大國(guó)家黨聯(lián)合舉辦，來(lái)自亞洲及其他地區(qū)的36個(gè)國(guó)家的90個(gè)政黨的300多名代表與會(huì)。會(huì)議主題是“亞洲的和平與繁榮”，與會(huì)代表圍繞“地區(qū)和平與政治穩(wěn)定、消除貧困與良政、建設(shè)亞洲共同體”等三個(gè)議題進(jìn)行了深入的交流，60多個(gè)政黨和政治組織的代表在大會(huì)上發(fā)言。

2009年9月，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲應(yīng)邀參加在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開(kāi)的第五屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議，并在開(kāi)幕式上做了題為“加強(qiáng)對(duì)話，深化合作，共同譜寫(xiě)亞洲發(fā)展新篇章”的主旨發(fā)言。俞正聲說(shuō)，作為亞洲一員，中國(guó)將堅(jiān)定不移地奉行“與鄰為善、與鄰為伴”的周邊外交方針，積極發(fā)揮亞洲合作參與者與建設(shè)者的作用，加強(qiáng)同亞洲國(guó)家的睦鄰友好與務(wù)實(shí)合作，努力以自身的發(fā)展促進(jìn)本地區(qū)的共同發(fā)展，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞洲做出新的貢獻(xiàn)。本屆大會(huì)主題為“亞洲復(fù)興”。與會(huì)代表主要討論亞洲在國(guó)際社會(huì)中的地位、亞洲國(guó)家發(fā)展?jié)摿捌湓谑澜缯魏徒?jīng)濟(jì)舞臺(tái)上所發(fā)揮的作用以及亞洲各國(guó)在安全和核不擴(kuò)散領(lǐng)域的合作等問(wèn)題。由哈薩克斯坦“祖國(guó)之光”人民民主黨主辦。

2010年12月，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮率中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)出席了在柬埔寨金邊召開(kāi)的亞洲政黨國(guó)際會(huì)議第六屆大會(huì)開(kāi)幕式并致辭。李源潮積極評(píng)價(jià)亞洲政黨國(guó)際會(huì)議10年來(lái)的發(fā)展，指出進(jìn)一步深化亞洲合作，符合各國(guó)根本利益和共同需要，也是亞洲各國(guó)政黨所肩負(fù)的共同責(zé)任和重要使命。希望亞洲政黨國(guó)際會(huì)議堅(jiān)持開(kāi)放包容，深化政治互信；堅(jiān)持共同發(fā)展，促進(jìn)互利共贏；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拓展合作領(lǐng)域。中國(guó)共產(chǎn)黨愿意與亞洲各國(guó)政黨一道，為建設(shè)亞洲更加美好的明天做出更大貢獻(xiàn)。亞洲政黨國(guó)際會(huì)議第六屆大會(huì)由柬埔寨人民黨和奉辛比克黨聯(lián)合主辦，大會(huì)主題是“建設(shè)亞洲更美好的明天”。來(lái)自亞洲36個(gè)國(guó)家的89個(gè)政黨參加本屆大會(huì)，21個(gè)政黨和機(jī)構(gòu)作為觀察員應(yīng)邀與會(huì)。

亞洲政黨國(guó)際會(huì)議成立以來(lái)，堅(jiān)持把消除貧困、促進(jìn)發(fā)展作為重要議題。亞洲各政黨高度重視國(guó)際減貧和發(fā)展事業(yè)，并為此做出積極努力。2010年7月，亞洲政黨扶貧專(zhuān)題會(huì)議在云南昆明開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤向會(huì)議發(fā)來(lái)賀辭。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)黨、政府和人民努力探索，艱苦奮斗，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)道路，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞主持會(huì)議并宣讀了胡錦濤總書(shū)記的賀辭。來(lái)自30個(gè)國(guó)家57個(gè)政黨的120多名代表出席了開(kāi)幕式。

2011年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣西南寧召開(kāi)以“發(fā)展與社會(huì)共享：讓發(fā)展成果惠及民眾”為主題的亞洲政黨專(zhuān)題會(huì)議。中共中央政治局常委、中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平向會(huì)議致賀。中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話。來(lái)自27個(gè)國(guó)家53個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表圍繞“亞洲政黨發(fā)展理念探索”和“推動(dòng)發(fā)展成果全民共享——政黨的作用”兩個(gè)分議題展開(kāi)坦誠(chéng)交流和熱烈討論。與會(huì)代表深入探討了亞洲政黨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生中的作用，提出了一系列推動(dòng)亞洲共同發(fā)展的建議。與會(huì)代表一致認(rèn)為，此次專(zhuān)題會(huì)議有利于增強(qiáng)亞洲政黨的交流與合作，促進(jìn)亞洲政黨的理解與信任，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)亞洲政黨加強(qiáng)政策溝通，分享彼此經(jīng)驗(yàn)，共迎各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各國(guó)代表就如何為發(fā)展創(chuàng)造有利條件提出了建議，例如設(shè)立“亞洲扶貧基金”和“亞洲和平與和解委員會(huì)”，以利于亞洲的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。