晨 夕

“混合動(dòng)力客車將在2012下半年，由現(xiàn)在的25個(gè)示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有的大中型城市。”在工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木透露《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》近期將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的消息沒多久，又有人從科技部和財(cái)政部獲得上述消息。

不僅如此，在獲得此消息的同時(shí)，筆者又從消息靈通人士處聽聞一個(gè)對(duì)客車業(yè)更為重要的信息：因國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展要義的廓清，原由財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》將作調(diào)整和修改，其中10 m以上城市公交車的補(bǔ)貼將是調(diào)整的重點(diǎn)。據(jù)悉，屬于節(jié)能型的混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼將于2013年開始下調(diào)。

對(duì)此，分析人士認(rèn)為：受這些政策影響，混合動(dòng)力客車市場(chǎng)不僅會(huì)在2012下半年迎來黃金期，而且客車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)爭(zhēng)奪的競(jìng)賽也將就此開始。這是怎樣的一個(gè)背景，誰將是這一輪競(jìng)賽的贏家？

2012年6月16日，張相木在2012全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上透露《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)將要發(fā)布的同時(shí)表示：一系列與此相關(guān)的扶持政策也將浮出水面。其中，在節(jié)能汽車方面，2011—2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。

其實(shí)，在即將公布的《規(guī)劃》中，商用車并非重點(diǎn)。盡管如此，在節(jié)能與新能源汽車技術(shù)推廣的這些年，國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力客車仍擔(dān)當(dāng)了“十城千輛”工程的主力。為此，國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)、“十城千輛”示范推廣試點(diǎn)督導(dǎo)檢查小組負(fù)責(zé)人之一的王秉剛說：“商用車的第一步工作應(yīng)該是節(jié)能，畢竟，短時(shí)間內(nèi)電池瓶頸這一全球問題難以攻克。在客貨運(yùn)方面，還是先解決好節(jié)能問題最為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

實(shí)際上，在國(guó)務(wù)院審議通過《規(guī)劃》的會(huì)議上，政府就強(qiáng)調(diào)要推廣和普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，以提升國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。據(jù)悉，2011年10月31日，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委成立節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)總體督導(dǎo)檢查小組，兵分5路對(duì)25個(gè)示范城市的推廣工程展開調(diào)查。調(diào)查中檢查小組發(fā)現(xiàn)，不少試點(diǎn)城市離承諾的目標(biāo)值相去甚遠(yuǎn)，且示范的車輛在地方保護(hù)下存在嚴(yán)重的濫竽充數(shù)現(xiàn)象，許多混合動(dòng)力車型的節(jié)油率甚至低于10%。盡管調(diào)查結(jié)果暴露出不少問題，但檢查小組對(duì)部分示范城市中運(yùn)行的混合動(dòng)力客車的表現(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為應(yīng)大力推廣表現(xiàn)優(yōu)異的混合動(dòng)力客車。據(jù)了解，在鄭州示范運(yùn)營(yíng)2年多的一批混合動(dòng)力客車，不僅沒出現(xiàn)重大故障，而且與同線路長(zhǎng)度相等的傳統(tǒng)公交車相比，2年多時(shí)間內(nèi)平均節(jié)油率超過30%。

基于此，2012年早些時(shí)候，財(cái)政部曾委托部分客車企業(yè)起草節(jié)能與新能源客車的政府采購標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)說，進(jìn)入政府采購清單(目錄)的車型將享受國(guó)家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策，各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)將實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不低于10%，混合動(dòng)力客車等節(jié)能汽車不低于50%。

在此背景下，一些消息靈通的客車生產(chǎn)企業(yè)已開始摩拳擦掌，而對(duì)于這即將興起的市場(chǎng)，節(jié)油率越高的企業(yè)表現(xiàn)得越興奮。在天津、鄭州、杭州、蘇州、?？诘仍圏c(diǎn)城市，示范運(yùn)行的混合動(dòng)力客車平均節(jié)油率超過30%。宇通新能源技術(shù)部部長(zhǎng)李高鵬興奮地告訴筆者：先不說中重度混合動(dòng)力客車可以減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船使用稅，就說10 m以上城市公交車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，宇通的12 m混合動(dòng)力客車就具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他解釋說：雖說宇通的12 m混合動(dòng)力客車價(jià)格比其他品牌的產(chǎn)品高一些，但根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，宇通的產(chǎn)品能拿到36萬元/輛的補(bǔ)貼；另外，其出色的節(jié)油效果可節(jié)省6萬多元/年，比傳統(tǒng)的客車顯示出良好的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)。

顯然，在國(guó)家對(duì)試點(diǎn)城市的糾偏中，在用戶對(duì)經(jīng)濟(jì)性的考量中，即將興起的混合動(dòng)力客車市場(chǎng)的競(jìng)賽，贏家將屬于節(jié)油率高、性能可靠的客車制造企業(yè)。