種子使用者權(quán)益受損主要是指種子使用者購(gòu)買(mǎi)種子,由于種子經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行其法定義務(wù)和約定義務(wù),致使種子使用者購(gòu)買(mǎi)到了假冒偽劣種子,給種子使用者權(quán)益造成損失,共有六個(gè)方面:
1)種子質(zhì)量不合格。種子作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,國(guó)家或地方對(duì)部分特別重要的農(nóng)作物種子制定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。種子質(zhì)量不合格常常導(dǎo)致使用者減產(chǎn)減收。
2)假冒種子。假冒種子包括假種子和冒牌種子兩種。假種子是指經(jīng)營(yíng)者交付給購(gòu)買(mǎi)者的種子不是種子購(gòu)買(mǎi)者所約定購(gòu)買(mǎi)的品種種子,或者種子包裝標(biāo)明的種子與實(shí)際包裝的種子不相符而又未告知購(gòu)買(mǎi)者。冒牌種子質(zhì)量低劣,不僅損害名牌種子的信譽(yù),也給種子使用者造成損失。
3)未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^(guò)品種的種子。衡量品種優(yōu)劣、是否具有推廣價(jià)值的關(guān)鍵是品種審定。未經(jīng)審定的品種沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)示范,其優(yōu)質(zhì)性、抗病性、適應(yīng)性、產(chǎn)量等沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定,是否能在生產(chǎn)上推廣使用還是未知數(shù),萬(wàn)一存在某種缺陷,使用后將給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,審定未通過(guò)的品種一般都存在某種缺陷,或者其優(yōu)良性不如當(dāng)前生產(chǎn)上主要推廣使用的品種。
4)包裝標(biāo)志不符合要求。表現(xiàn)為沒(méi)有包裝標(biāo)志說(shuō)明;包裝標(biāo)志說(shuō)明與實(shí)際裝入的種子不符;包裝標(biāo)志缺乏必要的項(xiàng)目,如品種特性、栽培要點(diǎn)、質(zhì)量狀況等;夸大其辭,錯(cuò)誤誘導(dǎo)種子使用者購(gòu)買(mǎi)和使用;進(jìn)口種子沒(méi)有中文說(shuō)明;劇毒的包衣種子等沒(méi)有警示標(biāo)志。
5)過(guò)期種子。農(nóng)作物種子作為生命體,都有一定的壽命期限,隨著時(shí)間的推移,種子的生命力逐漸減弱,直至失去使用價(jià)值。在正常保存條件下,一般種子的壽命期限在2~3年,韭蔥類(lèi)種子最好用當(dāng)年的種子,茄果類(lèi)種子在保存條件好的情況下可以用到5年左右。超過(guò)使用期限的種子即使有的能發(fā)芽,破土能力也弱,甚至不能出土。
6)短斤少兩,數(shù)量不足。短斤少兩、數(shù)量不足表現(xiàn)為種子經(jīng)營(yíng)者交付給種子購(gòu)買(mǎi)者的種子實(shí)際數(shù)量不足。比如購(gòu)買(mǎi)50kg水稻種子,種子購(gòu)買(mǎi)者實(shí)際只得到45kg種子;或者包裝標(biāo)明每袋50g,而實(shí)際裝入量只有40g。