李運芳

（湖南省寧遠(yuǎn)縣第三中學(xué) 湖南永州 425600）

當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國競技體育在模式上也迅速從以往的計劃模式向市場化方向轉(zhuǎn)變，國家統(tǒng)管的方式已經(jīng)被打破，一些項目引入了俱樂部的經(jīng)營模式。但是，這種體制改革在為競技體育帶來發(fā)展和繁榮的同時，也使一系列新的問題和矛盾被引發(fā)。近年來，影響最大同時也是困擾競技體育職業(yè)化進(jìn)程最突出的問題就是非公平競爭行為。尤其是近些年來“足球黑哨”、“獎牌內(nèi)定”、“興奮劑事件”等頻頻曝光，社會和媒體更是將關(guān)注的目光投向體育領(lǐng)域的非公平競爭行為，體育管理部門也開始嘗試各種懲治措施，以期規(guī)范競技體育健康、公平地成長。

1 競技體育中的非公平競爭行為及公平競爭的內(nèi)涵

國家經(jīng)濟(jì)體制的變革帶來了社會現(xiàn)象的復(fù)雜和多變，目前，競技體育領(lǐng)域中也出現(xiàn)了許多非公平競爭行為。近年來，違禁藥品的濫用、運動員資格的爭議、賽場暴力事件、假球黑哨等頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重違背奧林匹克精神，挑戰(zhàn)體育競賽的公平公正，破壞正常的競技秩序。

競技體育是在公平公正的基礎(chǔ)之上健康運行的，競爭的基礎(chǔ)是平等，是每個人的價值有效發(fā)揮和個人權(quán)力規(guī)范的合理利用。公平競爭是體育比賽中的運動員平等權(quán)利得到的最直接、最實際的體現(xiàn)，這種平等保證了每個參賽者都能在平等、公正比賽環(huán)境和條件下進(jìn)行比賽，他們都有均等的奪冠機(jī)會。

2 競技體育中的非公平競爭行為產(chǎn)生的原因

2.1 對體育領(lǐng)域的管理沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

2.1.1 有關(guān)的體育法規(guī)還不完善

雖然我國已經(jīng)在1995年就頒布了《體育法》，但舊體制還沒完全退出，其中關(guān)于競技體育的專門條文相對于我國具體的競技體育大環(huán)境還不成熟，仍然還有許多地方不完善，操作性不好。如目前我國在包括《體育法》在內(nèi)的法律體系中對所謂“黑哨、假球”的法律條文都沒有可以直接援引的。在具體的非公平競爭行為中，有些行為并不涉及金錢交易，比如說一些消極比賽、故意讓球、“君子協(xié)定”等，《體育法》中并沒有相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行監(jiān)督和懲處，因此，這些行為的主體也就能“逍遙法外”了。《體育法》對于運動主體的權(quán)力和義務(wù)沒有明確的規(guī)定，大部分條款僅處于管理層面，所以，無法在合法權(quán)益受到侵害時得到有效的保護(hù)。

2.1.2 執(zhí)法人員的法治意識、法治觀念與其要求不相適應(yīng)

我國競技體育的執(zhí)法者主要是體育行政管理部門。長期以來，執(zhí)法人員習(xí)慣于“發(fā)布命令——執(zhí)行命令”的行為方式，依法行政觀念還沒有完全形成，有權(quán)者權(quán)力難以受到約束，官僚主義和人情關(guān)系生根發(fā)芽，隨意性大，透明度低，易滋生權(quán)力腐敗。

2.1.3 管理體制不完善

1992年，我國足球聯(lián)賽開哨，并表現(xiàn)出一定生命力。但直到現(xiàn)在我國運動俱樂部的運行仍受制于國家行政力強(qiáng)制直接運作，足球聯(lián)賽要走入市場，但這種管理模式卻又將足球聯(lián)賽拉離市場，聯(lián)賽在市場中無法正常運作。俱樂部作為運動隊的管理者和經(jīng)營者，既有競賽取勝的需求，也有經(jīng)濟(jì)盈利的渴望，他們的行為在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下根本就不會顧及競賽的公平公正。在競技體育商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化特征日趨凸現(xiàn)的今天，這種市場特征的復(fù)雜化，使得弄虛作假、暗箱操作、行賄受賄、損人利己等不法行為乘虛而入，競技體育中的種種非公平競爭行為也頻繁出現(xiàn)在賽場上。

2.1.4 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不到位

目前，我國監(jiān)督體系還存在一些問題，如上級對下級監(jiān)督、對運動員監(jiān)督、對賽事的監(jiān)督等。此外還存在偏重突擊檢查而忽視常態(tài)性監(jiān)督，偏重對實體法監(jiān)督而忽視對程序法監(jiān)督等現(xiàn)象。監(jiān)督不到位，一些不法行為便得以滋生，威脅到了奧林匹克精神所向。

2.2 個人價值觀與社會正面導(dǎo)向相背離

2.2.1 利益最大化的誤導(dǎo)

利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動的動力所向，但過度地追求個人利益則會使競技體育偏離市場正常的軌道，個人利益成為競技體育主要的指揮棒，控制著市場內(nèi)的各項活動，肯定會使競技體育畸形發(fā)展。隨著體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)價值和商業(yè)化在競技體育中表現(xiàn)的越來越明顯，不擇手段的追求成績、名次和榮譽等個人利益的事件時有出現(xiàn)。

2.2.2 不健康的價值觀歪曲思想

改革開放使經(jīng)濟(jì)觀念沖擊著各行各業(yè)的從業(yè)者，一些運動員也受到拜金主義、享樂主義人生價值觀及權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的影響，無法抵御金錢和權(quán)力的誘惑，在訓(xùn)練和比賽中時常做出一些背離競技體育的價值目標(biāo)的行為，罷練、罷賽、泡吧、打架、斗毆、圍攻裁判等事件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了運動員的社會形象和中華體育精神。

2.2.3 社會道德教育功能的退化

傳統(tǒng)體育道德過分夸大道德和精神作用，強(qiáng)調(diào)運動員為集體爭得榮譽、為國爭光的精神，這其實是人本主義的弱化，忽略了運動員作為社會個體自身的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，人們的道德觀念和價值觀念發(fā)生了某些變化，運動員在為國爭光的同時也追求個人最大的發(fā)展，但是在個體發(fā)展的同時，有些運動員卻忽視了良好道德的凈化，競技體育中的非公平競爭行為也就乘虛而入。

2.2.4 執(zhí)法中評判標(biāo)準(zhǔn)的偏頗

競技體育的賽場上，觀眾對運動員的表現(xiàn)要求高，感情傾向性大，對運動員的喜好崇拜有可能會出現(xiàn)很大的差異，但對于觀眾的行為目前為止還沒有法律加以規(guī)范，只能以道德進(jìn)行引導(dǎo)。在賽場由于運動員表現(xiàn)發(fā)生一些糾紛時，執(zhí)法者往往受觀眾情緒影響較大，判罰有時候也會由于觀眾的意愿而有所偏頗。比賽中這種執(zhí)法的主觀性、隨意性也是在部分挑戰(zhàn)法律權(quán)威，無意中助長了競賽中的一些不正之風(fēng)。

3 消除競技體育中非公平競爭行為的對策

3.1 道德方面

要加強(qiáng)對俱樂部管理者、運動員、教練員、裁判員等從業(yè)者的思想教育，強(qiáng)調(diào)的是長期的、深層的、全方位的道德調(diào)節(jié)和約束。從道德方面可以從兩方面入手，一是國家、地區(qū)或單位對其成員進(jìn)行道德教育；二是在當(dāng)事人活動范圍內(nèi)對其進(jìn)行道德教育。道德具有強(qiáng)大的力量，它是一種 “無形的約束”，主要從人自身對其思想道德進(jìn)行內(nèi)在的把握，但它也有弊端，沒法具體控制個人的行為。

3.2 司法方面

國家有關(guān)部門對非公平競爭行為實行司法控制，這種方法便于操作，而且見效快，能夠?qū)唧w事件進(jìn)行嚴(yán)格分析、判定，并給予強(qiáng)制性的處理，具有強(qiáng)烈的懲罰和震懾的功效。但司法手段不具有前導(dǎo)性是其弊端，它只在腐敗事件之后對其進(jìn)行控制，只能起到警示和威懾的作用。

3.3 社會方面

社會手段一方面使道德手段中的見效慢、時間長的不足得到彌補；另一方面也可以使司法手段的滯后性有所彌補。社會手段具有強(qiáng)大的教育功能，其社會普及功能可以使非公平競爭無處藏身。社會手段的實施，一定要將體育體制改革落到實處，就目前而言，體育腐敗要得到有效地控制，就要使政府和社會雙重管理而責(zé)任義務(wù)不明的體育競賽模式消失。

4 結(jié)語

改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會、道德、價值等都出現(xiàn)了一些變化，我國競技體育中的非公平競爭行為的存在從根本上講也是基于這些變化而出現(xiàn)，所以，要想控制并消除它也必須對其進(jìn)行全方位的有效控制，我們必須從道德、社會和司法三個方面一起入手，全方位、綜合性地把三個方面結(jié)合起來，盡最大努力把非公平競爭行為控制在最小范圍。

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