胡春春
(韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 韶關(guān) 512005)
人口因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人口的發(fā)展既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也可以阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者相適應(yīng)則是正向的推動(dòng)促進(jìn)作用,反之則成為反向的阻礙因素。廣東省四大區(qū)域是指珠江三角洲(包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州、肇慶九市)、東翼(汕頭、汕尾、潮州和揭陽(yáng)四市)、西翼(湛江、茂名和陽(yáng)江三市)和山區(qū)(韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮五市)。人口內(nèi)涵非常廣泛,包括人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)等內(nèi)容,這些不同的側(cè)面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生不同的影響。
自從我國(guó)政府實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),人口的增長(zhǎng)受到了一定的限制,廣東省人口增長(zhǎng)的步伐也有所減緩,實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從“高出生、低死亡、高自然增長(zhǎng)率”向“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)率”的歷史性轉(zhuǎn)變。
1.人口數(shù)量現(xiàn)狀。廣東省四大區(qū)域人口數(shù)量從2000年到2010年逐年上升,到2010年第六次人口普查時(shí),廣東省珠三角地區(qū)、東翼、西翼和山區(qū)分別集中了廣東省53.8%,16.2%,14.6%和15.4%的人口(表1)。數(shù)據(jù)顯示,2010年四大區(qū)域人口密度以東翼和珠三角地區(qū)最多,分別為1088.58人/平方公里和1026.14人/平方公里,高于廣東省的平均水平581人/平方公里。而西翼和山區(qū)的人口密度為467.74人/平方公里和209.54人/平方公里,分布較為稀疏。
表1 廣東省四大區(qū)域歷年年末常住人口數(shù) 單位:萬(wàn)人
2.人口文化素質(zhì)現(xiàn)狀。從文化素質(zhì)來(lái)看,廣東省四大區(qū)域人口素質(zhì)有了較大幅度的提高(表2)。2010年,珠三角、東翼、西翼和山區(qū),每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)教育程度的人口數(shù)與2000年相比,分別增加了6715人、1591人、2369人、2092人,文盲率明顯下降,四大區(qū)域的文盲率分別下降了1.44個(gè)、1.07個(gè)、2.78個(gè)、2.94個(gè)百分點(diǎn)。四大區(qū)域的科學(xué)文化素質(zhì)有了顯著提高。
表2 廣東省四大區(qū)域人口文化素質(zhì)變化表
3.人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。隨著城鎮(zhèn)化水平的加快,廣東省四大區(qū)域的人口城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)有了很大的變化。如圖1所示,廣東省四大區(qū)域中居住在城鎮(zhèn)的人口比重越來(lái)越高,城鎮(zhèn)化率逐年在變化,2000年珠江三角洲地區(qū)、東翼、西翼和山區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為71.59%、50.45%、38.64%和36.96%,而到2010年,四大區(qū)域的城鎮(zhèn)化率變?yōu)?2.72%、57.71%、37.67%和44.29%,除西翼外,其他三區(qū)的城鎮(zhèn)化水平在逐年深化。
圖1 廣東省四大區(qū)域歷年城鎮(zhèn)人口所占比重折線圖
廣東是我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū),是我國(guó)重要的中心經(jīng)濟(jì)區(qū)域,近幾年來(lái),廣東省的經(jīng)濟(jì)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,廣東省四大區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值及人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)迅速(表3),廣東省四大區(qū)域珠三角、東翼、西翼和山區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值逐年增加,分布也發(fā)生了變化,2000年地區(qū)生產(chǎn)總值所占全省的比重分別為75%、10%、8%和7%,2010年所占比重變化為78.96%、6.8%、7.41%和6.83%,生產(chǎn)總值更加集中化。
表3 廣東省四大區(qū)域歷年地區(qū)生產(chǎn)總值 單位:億元
2000年到2010年,廣東省四大區(qū)域珠三角、東翼、西翼和山區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值從20280元、7294元、7099元和5344元增加到68633元、19371元、23239元和20370元,所占全省的比重由50.68%、18.23%、17.74%和13.35%變化為52.15%、14.72%、17.66%和15.48%,珠三角和山區(qū)的比重有所增加,而東翼、西翼的比重有所下降。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,2010年,廣東省四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為珠江三角洲地區(qū)以第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,其他三區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,具體見(jiàn)圖2。
圖2 2010年廣東省四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系圖
一定數(shù)量的人口是保證一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),一個(gè)地區(qū)的人口規(guī)模是否合理,經(jīng)濟(jì)負(fù)荷是否適度,可以用經(jīng)濟(jì)人口密度(常住人口/GDP)、人口容量、人口承載力、人口壓力指數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量。其中,經(jīng)濟(jì)人口密度是指一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的人口容量,經(jīng)濟(jì)人口容量是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能承載的最大人口數(shù)量[1],人口壓力指數(shù)是指現(xiàn)有人口與經(jīng)濟(jì)人口容量之比,當(dāng)人口壓力指數(shù)小于1時(shí),則人口容量相當(dāng)富裕,當(dāng)人口壓力指數(shù)大于1時(shí),則人口容量超負(fù)荷[2]。以全省經(jīng)濟(jì)總量及人口總量為基數(shù),珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口承載力很強(qiáng),還有很大的空間,而其他三個(gè)地區(qū)的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)明顯超負(fù)荷(表4)。從經(jīng)濟(jì)人口密度來(lái)看,珠三角地區(qū)每萬(wàn)元負(fù)荷的人口數(shù)為0.15人,遠(yuǎn)低于廣東省的平均水平0.23人,其他三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)人口密度都超過(guò)廣東省平均水平。從經(jīng)濟(jì)人口容量來(lái)看,若以廣東省經(jīng)濟(jì)人口密度作為測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),珠江三角洲人口容量為8664.85萬(wàn)人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有的常住人口5616.39萬(wàn)人,而東翼、西翼、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)人口容量都低于現(xiàn)有的常住人口。以經(jīng)濟(jì)人口承載力和人口壓力指數(shù)來(lái)說(shuō),珠江三角洲經(jīng)濟(jì)人口承載力1583.11人/平方公里,超過(guò)目前1026.14人/平方公里的水平。人口壓力指數(shù)也小于1,說(shuō)明珠三角地區(qū)人口容量空間還很大。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,東翼、西翼和山區(qū)的人口承載力已負(fù)荷,壓力指數(shù)都大于1,說(shuō)明就這三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō),人口容量已超負(fù)荷。
表4 2010年廣東省四大區(qū)域人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)承載力狀況
人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否協(xié)調(diào),國(guó)際上通常運(yùn)用人口增長(zhǎng)彈性系數(shù)(人口增長(zhǎng)率/經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率)來(lái)判斷,人口增長(zhǎng)彈性系數(shù)越低,說(shuō)明人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展越相適應(yīng),一般來(lái)說(shuō),當(dāng)人口增長(zhǎng)彈性系數(shù)大于或等于1時(shí)為社會(huì)停滯級(jí),0.2-0.99為社會(huì)漸進(jìn)級(jí),0.2及以下為社會(huì)和諧發(fā)展級(jí)。2000-2010年間,珠江三角洲、東翼、西翼和山區(qū)的人口增長(zhǎng)彈性系數(shù)分別為0.17、0.11、0.09、0.08,四大區(qū)域的人口增長(zhǎng)彈性系數(shù)都小于0.2,說(shuō)明到第六次人口普查時(shí),廣東省四大區(qū)域人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都處于社會(huì)和諧發(fā)展級(jí)。
表5中,我們根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值及從業(yè)人員數(shù),計(jì)算出了2010年廣東省及四大區(qū)域的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額,并依據(jù)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,計(jì)算出了各地區(qū)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(產(chǎn)值份額/勞動(dòng)力份額)。2010年,珠江三角洲第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額有一定的差距,產(chǎn)值份額比就業(yè)份額低9.34個(gè)百分點(diǎn),但低于廣東省的平均水平,廣東省產(chǎn)值份額比就業(yè)份額低21.79個(gè)百分點(diǎn),而東翼、西翼、山區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額差距很大,都高于廣東省的平均水平,這說(shuō)明廣東省及四大區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)中潛伏著很大的富余勞動(dòng)力。從比較勞動(dòng)生產(chǎn)率也可以看出,各區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率都小于1,存在著一定的結(jié)構(gòu)偏差,這說(shuō)明農(nóng)林牧漁業(yè)科技發(fā)展水平還不高,勞動(dòng)力投入多,但產(chǎn)出小,經(jīng)濟(jì)效益不高。從第二、第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看,廣東省及四大區(qū)域的產(chǎn)值份額都大于就業(yè)份額,比較勞動(dòng)生產(chǎn)率都大于等于1,說(shuō)明廣東省各地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)效率高,沒(méi)有存在明顯的結(jié)構(gòu)偏差。
表5 2010年廣東省及四大區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)生產(chǎn)率比較 單位:%
綜上,我們可以看出,近年來(lái)廣東省四大區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展,人口增長(zhǎng)較快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛,處于社會(huì)和諧發(fā)展級(jí)。另外就廣東省四大區(qū)域的文化素質(zhì)來(lái)說(shuō),也有了很大的改善,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持良性循環(huán)。2000-2010年,珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四大區(qū)域每10萬(wàn)人擁有大學(xué)教育程度的人數(shù)以年均8.6%、8.1%、7.7%、6.9%的速度上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也以年均16.2%、11.8%、14%、15.7%的速度增長(zhǎng),人口的增長(zhǎng)、素質(zhì)的提高是建立在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、效益穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上的。
在廣東省人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,四大區(qū)域的發(fā)展顯示出很大的不均衡性。其中,珠江三角洲人口經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng),東翼、西翼中,山區(qū)弱,而且全省人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有向珠江三角洲集聚的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō),珠江三角洲人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)對(duì)人口的承載力強(qiáng),還有很大的人口容量空間。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)快,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。其第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了非常多的農(nóng)村勞動(dòng)力,城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)然,珠江三角洲中第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)仍存在一定的結(jié)構(gòu)性偏差,說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力還有剩余,需要轉(zhuǎn)移。但是,從總體上說(shuō),珠江三角洲人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是保持了良性循環(huán),是協(xié)調(diào)發(fā)展的。東翼、西翼、山區(qū)近十年發(fā)展迅速,人口與經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,成為產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo),城鎮(zhèn)化水平發(fā)展快,但就目前的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)人口容量壓力大,人口承載力已經(jīng)超負(fù)荷。第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出產(chǎn)值份額,比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低,經(jīng)濟(jì)效益差。說(shuō)明這三大區(qū)域農(nóng)林牧漁業(yè)中耗用了過(guò)多的勞動(dòng)力,而產(chǎn)值并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。
鑒于此,珠江三角洲應(yīng)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高第一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次,東翼、西翼和山區(qū)應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)確定各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),對(duì)于資源環(huán)境負(fù)荷較大的珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可以逐步轉(zhuǎn)移到其他三個(gè)地區(qū),使其他三區(qū)形成各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶,擴(kuò)大就業(yè)容量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)人口的合理轉(zhuǎn)移及布局。
[1]葉舒靜.廣東地區(qū)人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].吉林大學(xué)碩士論文,2010:4.
[2]葉健夫,彭啟鵬,馬建等.珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究[J].南方人口,2002,4(17):53-64.