陳 杰 黃 凌 曹生榮

（1.深圳市水務(wù)工程建設(shè)管理中心，深圳 518048；2.武漢大學(xué) 水資源與水電工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430072）

在我國(guó)快速城市化進(jìn)程中，隨著城市規(guī)模的日益增大，人口等要素的日益密集，城市地區(qū)的水資源短缺和水環(huán)境污染日益突出，各類水務(wù)工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也呈現(xiàn)了同樣快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，加大了各級(jí)管理部門的建設(shè)管理工作量和復(fù)雜程度［1].

城市水務(wù)工程投資額度大、工期長(zhǎng)、各種不確定性因素多、管理工作量巨大，如何借助當(dāng)前相關(guān)的先進(jìn)信息技術(shù)提高工程建設(shè)管理效率、提高決策的科學(xué)化水平，成為水務(wù)工程順利建設(shè)的關(guān)鍵因素之一［2].

鑒于水務(wù)工程建設(shè)管理階段的業(yè)務(wù)管理、日常管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控等方面的需求，結(jié)合現(xiàn)實(shí)工程管理的流程和特點(diǎn)，通過數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等的綜合應(yīng)用，構(gòu)建了“城市水務(wù)工程建設(shè)數(shù)字化智能管理平臺(tái)”［3－4].該平臺(tái)涵蓋了城市水務(wù)工程建設(shè)管理階段的絕大部分管理工作，可實(shí)現(xiàn)日常管理、辦公管理、業(yè)務(wù)管理等工作的有效集成，充分利用各類信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理的數(shù)字化和智能化，極大地提高了工作效率，有望為城市水務(wù)工程建設(shè)管理提供一個(gè)高效、綜合的工作平臺(tái).

1 平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

1.1 建設(shè)過程管理

建設(shè)過程管理是本平臺(tái)的核心功能，是在電子商務(wù)時(shí)代提高水務(wù)工程建設(shè)管理水平的重要工具.它起到控制工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、合理安排工期、加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化費(fèi)用控制、提高投資效益的重要作用，是針對(duì)水務(wù)工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)所提供的一整套高效、動(dòng)態(tài)、全方位、全過程的項(xiàng)目信息化協(xié)同解決方案.本部分的功能主要包括以下幾方面.

1）計(jì)劃進(jìn)度管理.通過對(duì)進(jìn)度計(jì)劃數(shù)據(jù)的匯總和分析，生成各種報(bào)表及圖形，極大地方便了管理人員，提高對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的決策、計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)能力.通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)異地同步更新數(shù)據(jù)，確保進(jìn)度數(shù)據(jù)的一致性.其具體功能包括：①通過編制項(xiàng)目的總體計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r的宏觀控制.②通過編制或調(diào)整年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行階段控制，保證工程順利實(shí)施.③以形象示意圖的方式反映重點(diǎn)構(gòu)造物的實(shí)際進(jìn)度，用戶可直觀了解工程的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r.④強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)匯總功能為決策者提供強(qiáng)有力的決策依據(jù).

2）合同管理.①系統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)異地辦公，方便查詢合同信息.②采用靈活的業(yè)務(wù)處理方式和多級(jí)審核管理模式，保證合同管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性.③信息鎖定功能，確保合同信息的安全性.

3）計(jì)量支付管理.①各標(biāo)段獨(dú)立填報(bào)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)異地同步顯示數(shù)據(jù)，提高辦公效率，通過數(shù)據(jù)的快速交互實(shí)現(xiàn)輕松辦公.②靈活的業(yè)務(wù)流程設(shè)置，能夠滿足各種項(xiàng)目管理模式的需要.③大量的計(jì)量支付數(shù)據(jù)采用計(jì)算機(jī)處理，大大地減少了工作量，提高了工作效率.④全自動(dòng)的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)功能，減少人為干預(yù)，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性.⑤建立完善的項(xiàng)目工程臺(tái)帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，有效控制工程造價(jià).

4）工程質(zhì)量管理.①依據(jù)規(guī)范對(duì)各單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行逐級(jí)評(píng)定，自動(dòng)生成評(píng)定結(jié)果，全面提高質(zhì)量實(shí)時(shí)控制能力.②提供一套完整的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).③強(qiáng)大的試驗(yàn)表、記錄表、檢驗(yàn)表的數(shù)據(jù)處理功能.④對(duì)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量月報(bào)等質(zhì)量評(píng)定文檔進(jìn)行系統(tǒng)化管理.

5）材料管理.水務(wù)工程建設(shè)涉及的物資種類多，范圍廣，需求繁雜，各項(xiàng)目點(diǎn)分布位置較分散.為了保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行，必須有機(jī)地協(xié)調(diào)各項(xiàng)物資業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，使其做到多而不亂、散而不孤.系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是：對(duì)于材料編碼建立檔案，材料進(jìn)場(chǎng)、材料報(bào)驗(yàn)、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)和準(zhǔn)確計(jì)算.

6）竣工資料管理.①對(duì)工程施工過程中的所有竣工資料進(jìn)行電子化管理，及時(shí)對(duì)竣工資料進(jìn)行歸檔.②通過對(duì)竣工資料的及時(shí)歸檔，建立完善的竣工資料管理機(jī)制，為編制完備的竣工文檔提供系統(tǒng)完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù).③實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工資料進(jìn)行全程、準(zhǔn)確、完整的管理.④提供竣工資料信息簡(jiǎn)單檢索、復(fù)雜檢索、綜合檢索等強(qiáng)大的數(shù)據(jù)檢索功能.

7）竣工管理.①?gòu)?qiáng)大的數(shù)據(jù)匯總功能，保證決算數(shù)據(jù)的正確性、準(zhǔn)確性.②以概預(yù)算清單形式體現(xiàn)了概預(yù)算階段、施工階段和決算階段的對(duì)比關(guān)系.③具有完善的竣工決算報(bào)表，反映出完整的竣工決算數(shù)據(jù).

1.2 公文管理

公文管理主要是根據(jù)用戶權(quán)限實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、擬制、審批、會(huì)簽、整理、發(fā)布等功能.用戶在登錄系統(tǒng)后，可以進(jìn)行其權(quán)限范圍內(nèi)的公文查詢和其它公文操作，同時(shí)提供一個(gè)通用的網(wǎng)上公文辦理組件.可以實(shí)現(xiàn)公文的發(fā)布、查詢、擬制、部門審批、會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審批、以及公文的歸檔和登記，本組件既可以用于標(biāo)準(zhǔn)公文辦理，也可用于紅頭文件的辦理.

實(shí)現(xiàn)與Microsoft Office的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)Word痕跡保留的功能，能夠使公文在流轉(zhuǎn)的過程中保留各步的修改痕跡，記錄被修改的內(nèi)容、時(shí)間、修改人.

1）發(fā)文管理.發(fā)文管理是對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)文處理流程進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)發(fā)文流程的電子化、自動(dòng)化.發(fā)文管理具備發(fā)文擬稿、審批、會(huì)簽、核稿、簽發(fā)、編號(hào)、印發(fā)、催辦、辦結(jié)、歸檔、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能.催辦功能由工作流管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)發(fā)文可實(shí)現(xiàn)修改痕跡保留、發(fā)文編號(hào)可自動(dòng)生成和手工調(diào)整、自動(dòng)引標(biāo)發(fā)文的主題詞等.發(fā)文擬稿可由單位里任一人員進(jìn)行，發(fā)文擬稿后由擬稿人選擇適當(dāng)?shù)霓k文流程進(jìn)行發(fā)文的流轉(zhuǎn).擬稿環(huán)節(jié)還提供創(chuàng)建正文和修改正文、上傳附件等功能.

2）收文管理.收文管理是對(duì)企事業(yè)單位的正式紅頭文件的接收處理流程進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)收文流轉(zhuǎn)的電子化、自動(dòng)化.收文管理具備收文登記、擬辦、簽批、辦文、分閱、承辦、催辦、辦結(jié)、歸檔、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，催辦功能由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)；同時(shí)收文登記環(huán)節(jié)可實(shí)現(xiàn)紙制文檔的自動(dòng)掃描.

3）公文檢索.可按照多條件方式進(jìn)行公文檢索，比如時(shí)間、起草人、協(xié)同者、審閱者、公文類別等.

1.3 日常辦公

1）日程管理.日程管理功能可實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)自身工作日程安排的管理，同時(shí)允許向下級(jí)員工分發(fā)工作任務(wù).日程管理功能同時(shí)提供待辦事宜提醒功能以備忘，待辦事宜是其它所有模塊的消息窗口.通過待辦事宜，用戶可以方便地進(jìn)入相應(yīng)的模塊并且得到消息提醒，如工作任務(wù)、會(huì)議通知、公文通知等，使得對(duì)當(dāng)天的工作狀況有一個(gè)全面的了解.這是在一進(jìn)入桌面，就顯示出來的待辦事宜窗口，通過此窗口用戶可以了解未辦事宜的相關(guān)內(nèi)容.

2）通知公告.通知公告功能允許發(fā)布人員向指定目標(biāo)用戶發(fā)送相關(guān)通知，包括會(huì)議通知、放假通知或活動(dòng)通知等.通知公告功能可選擇發(fā)送通知目標(biāo)部門.通知公告會(huì)在用戶登陸系統(tǒng)后桌面顯示.

3）考勤登記.允許用戶每日在線打考勤，記錄用戶上班、下班、外出等考勤情況，可根據(jù)其IP地址判斷其辦公地點(diǎn).

4）會(huì)議管理.管理會(huì)議時(shí)間、主題、參會(huì)人員、主持人、會(huì)議地點(diǎn)以及保存會(huì)議記錄信息.

5）車輛管理.管理單位內(nèi)部車輛派出情況.

6）辦公用品管理.實(shí)現(xiàn)對(duì)辦公用品的采購(gòu)、登記、領(lǐng)用、歸還等信息的管理.

7）圖書管理.實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書資料的采購(gòu)、登記、借出、歸還、檢索等的管理.

8）合同管理.實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽訂日期、合同編號(hào)、合同模板管理、合同簽署單位、簽署人等信息的管理.可編輯、修改、刪除、審核和檢索合同.

9）個(gè)人電子印章管理.管理個(gè)人電子簽章、手寫批注等資料，并可與手寫板連接.對(duì)保存的電子簽章和手寫批注信息進(jìn)行加密.

1.4 系統(tǒng)管理

1）組織結(jié)構(gòu)管理.實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部各部門和崗位設(shè)置情況的管理.多級(jí)樹狀管理模式可滿足組織結(jié)構(gòu)管理中上下級(jí)關(guān)系的需要.

2）用戶管理.系統(tǒng)提供統(tǒng)一的用戶管理功能.用戶管理部分實(shí)現(xiàn)對(duì)在職員工相關(guān)資料的管理，并對(duì)用戶進(jìn)行授權(quán)、鎖定／解鎖等操作.系統(tǒng)采用基于角色的授權(quán)策略，根據(jù)不同部門和不同崗位，授予不同的操作權(quán)限.

3）工作流程管理.工作流程管理功能允許管理員根據(jù)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程制訂各種系統(tǒng)中的文件或表單傳輸過程.如：請(qǐng)假流程、財(cái)務(wù)審批流程、公文收發(fā)流程等.采用圖形化可視化的工作流制訂引擎，使得工作流程管理更簡(jiǎn)便、快捷、明了.

1.5 即時(shí)通訊

即時(shí)通訊功能便于企業(yè)內(nèi)、群組內(nèi)的內(nèi)部交流和溝通，包括即時(shí)通信、文件收發(fā)、多方會(huì)話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、IP電話、SIP電話、企業(yè)系統(tǒng)廣播、雙向短信、群發(fā)短信、主題討論組、語音視頻等各類型的溝通與通訊工作.

1.6 施工現(xiàn)場(chǎng)無線視頻監(jiān)控

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的全天候監(jiān)控，記錄現(xiàn)場(chǎng)施工全過程，確保工程質(zhì)量，充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)的便捷性和準(zhǔn)確性，建立了一套工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng).其系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如圖1所示.

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)

在現(xiàn)有的管理機(jī)制中整合視頻管理的元素，做到動(dòng)靜皆管的立體管理機(jī)制，可以更有效地對(duì)建筑工程施工進(jìn)行管理.施工現(xiàn)場(chǎng)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用可達(dá)到以下效果：①實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)或大型工地的重點(diǎn)部位的監(jiān)控，并可根據(jù)需要改變監(jiān)控的角度和焦距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；②向用戶提供最高達(dá)到720×576解析度、25幀／秒的高質(zhì)量監(jiān)視畫面，在光照較好的情況下獲得清晰的視頻監(jiān)控圖像；③監(jiān)控單一工地場(chǎng)景的現(xiàn)場(chǎng)情況、分屏監(jiān)控不同工地的現(xiàn)場(chǎng)圖像，并實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)場(chǎng)景之間的自由切換，做到所有視頻監(jiān)控點(diǎn)與監(jiān)控中心的時(shí)鐘同步；④監(jiān)控中心根據(jù)需要可隨時(shí)錄像，分監(jiān)控中心通過安裝監(jiān)控軟件可實(shí)現(xiàn)本地錄像；⑤系統(tǒng)具備雙向語音通訊功能，通過語音遠(yuǎn)程通知施工工地相關(guān)信息；⑥采用CDMA移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備，使得監(jiān)控系統(tǒng)便于移動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)安裝，在工地施工完成后，可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行完全的回收再利用，避免重復(fù)投資；⑦視頻監(jiān)控圖像可供其他需求單位或部門共享使用，提高系統(tǒng)的使用效率和投資收益；⑧通過Internet或CDMA網(wǎng)絡(luò)，作為建筑施工單位行政管理人員，只要在可以接入互聯(lián)網(wǎng)的地方，通過臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、PDA、手機(jī)等設(shè)備，隨時(shí)隨地訪問獲取工地施工現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像和聲音.

2 平臺(tái)特點(diǎn)

1）基于B／S架構(gòu)，Web方式運(yùn)行，輕松實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公.本管理平臺(tái)基于B／S結(jié)構(gòu)，運(yùn)行于微軟.Net 2.0環(huán)境，以Web方式運(yùn)行，通過瀏覽器可輕松實(shí)現(xiàn)從各地登陸系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公.客戶端系統(tǒng)兼容IE6.0及以上版本瀏覽器，支持 Windows98及以上各版本操作系統(tǒng)環(huán)境.

2）基于角色的權(quán)限管理和分配.基于用戶角色權(quán)限設(shè)計(jì)，不同用戶分配為不同的角色，不同的角色擁有各自不同的操作權(quán)限.同時(shí)，對(duì)所有敏感性數(shù)據(jù)的各類操作均有日志記錄，最大程度地保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)和操作的安全性.

3）電子簽章技術(shù).基于個(gè)人電子簽名或公文電子簽章的文檔加密技術(shù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)Word痕跡保留的功能，可使公文在流轉(zhuǎn)的過程中保留所有的修改痕跡.

4）可自定義工作流和公文流轉(zhuǎn)管理.基于工作流設(shè)計(jì)引擎，采用可視化工作流設(shè)計(jì)工具，可根據(jù)不同單位和不同應(yīng)用場(chǎng)合的需要自定義任務(wù)或公文流轉(zhuǎn)過程.能實(shí)現(xiàn)流程的審批、反饋、會(huì)簽等操作.

5）便捷多樣的即時(shí)通訊功能.消息、語音、視頻、電話、文件傳輸、廣播等多種即時(shí)通訊方式滿足了水務(wù)工程建設(shè)管理中各類型溝通的需要，極大降低辦公成本.

6）靈活多樣的日程管理方式，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間的工作任務(wù)管理和跟蹤.日程管理操作實(shí)現(xiàn)個(gè)人及下屬員工的工作日程管理.個(gè)人通過日程管理管理自己的日常工作計(jì)劃.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能查看個(gè)人的工作計(jì)劃，并通過日程管理界面向下級(jí)布置工作任務(wù)，并跟蹤任務(wù)執(zhí)行情況.

7）Ajax無刷新界面技術(shù).采用先進(jìn)的Ajax頁面無刷新界面技術(shù)，在不刷新頁面的情況更新界面內(nèi)容，避免系統(tǒng)界面中的空白、重復(fù)加載，提大頁面更新和內(nèi)容加載速度，提升用戶操作體驗(yàn).

8）智能數(shù)據(jù)備份技術(shù)，使系統(tǒng)運(yùn)行更穩(wěn)定，故障恢復(fù)更迅速.智能數(shù)據(jù)備份根據(jù)需要定時(shí)備份敏感數(shù)據(jù).同時(shí)，能在系統(tǒng)故障后或操作失誤后恢復(fù)指定數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)備份的冗余和存儲(chǔ)空間浪費(fèi)，同時(shí)能達(dá)到快速備份和恢復(fù).

3 結(jié) 語

在我國(guó)當(dāng)前的城市化進(jìn)程中，各大中型城市的水務(wù)工程建設(shè)正如火如荼地展開，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和建管部門的工作量不斷增大，如何快速、高效、科學(xué)地完成城市水務(wù)工程建設(shè)成為相關(guān)部門面臨的重要課題.

本文基于城市水務(wù)工程建設(shè)管理實(shí)踐、工作特點(diǎn)以及相關(guān)要求，通過對(duì)數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等的綜合運(yùn)用，構(gòu)建了城市水務(wù)工程建設(shè)數(shù)字化綜合管理平臺(tái).該平臺(tái)為相關(guān)的管理與決策工作提供了集成的環(huán)境，可提高管理工作效率和決策的科學(xué)化水平，希望能為我國(guó)的城市水務(wù)工程建設(shè)提供參考和借鑒.

［1]吳 珊.城市水務(wù)工程規(guī)劃與管理［M].北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2009.

［2]黃時(shí)鋒.水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用［J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2008，6（11）：53－56.

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［4]薛文亮，榮艷淑，胡曉慶.近年城市水利工程的進(jìn)展［C].南京：第三屆全國(guó)水力學(xué)與水利信息學(xué)大會(huì)，2007.