亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法研究

        2012-08-02 03:40:44張行南張文婷崔信民劉永志
        關(guān)鍵詞:評(píng)價(jià)管理

        徐 靈 張行南,3 張文婷,3 崔信民 劉永志

        (1.河海大學(xué) 水文水資源學(xué)院,南京 210098;2.南京水利科學(xué)研究院,南京 210029;3.河海大學(xué) 水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心,南京 210098)

        2011年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”,“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,必須下決心加快水利發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力.”[1-2]《決定》對(duì)今后一段時(shí)期的水利事業(yè)發(fā)展,做出了重要的指導(dǎo),對(duì)水務(wù)一體化管理工作提出更高的要求.

        水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)是國家水利統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)工作.水務(wù)統(tǒng)計(jì)是水務(wù)行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段.水利部通過每年的水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)可以全面反映全國城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理狀況,及時(shí)了解水務(wù)一體化管理系統(tǒng)基本狀態(tài),匯總有關(guān)水務(wù)一體化管理體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),輔助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工作的發(fā)展、存在的問題.城鄉(xiāng)水務(wù)一體化在我國作為一種全新的管理體制,其管理模式與管理體系尚不完善,各地區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展很不均衡,管理事權(quán)較為模糊,在實(shí)踐中有許多新機(jī)制需要完善.隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,水務(wù)改革不斷深化,水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)工作也存在一些問題:①部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能滿足新時(shí)期水務(wù)一體化管理與改革的需要;②調(diào)查方法較為單一,制約統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量;③水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)工作尚未建立有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和質(zhì)量保障體系;④水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)作為水務(wù)一體化管理決策、反饋控制和分析研究的基礎(chǔ)手段,其重要性尚未在水利行業(yè)引起足夠的認(rèn)識(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性還不夠高,應(yīng)用還不夠廣泛[3-5].可見水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)工作離統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展水利的要求還有較大差距,水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)工作研究十分必要.

        1 水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估內(nèi)容

        1.1 水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

        要進(jìn)行水務(wù)管理統(tǒng)計(jì),首要任務(wù)是選擇和設(shè)計(jì)一套與水務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制相配套的、實(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系.設(shè)立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí),具體應(yīng)遵循以下原則:

        1)目的性原則.為了在全國推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,應(yīng)該改善原有的指標(biāo)體系,設(shè)計(jì)更加合理的指標(biāo).在我國城鄉(xiāng)水務(wù)一體化是一種全新的管理體制,水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)的任務(wù)就是統(tǒng)計(jì)全國城市水源、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)情況,全面了解水務(wù)管理體制改革進(jìn)展,匯總水務(wù)系統(tǒng)年度基本情況,反映水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展成就.

        2)科學(xué)性原則.水務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)要以統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)分析學(xué)等學(xué)科的理論指導(dǎo),科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)水務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算方法和計(jì)算單位.

        3)可操作性原則.由于當(dāng)前我國水務(wù)管理指標(biāo)統(tǒng)計(jì)正處于一個(gè)改革完善的階段,內(nèi)容設(shè)置不合理、調(diào)查方法落后、質(zhì)量體系不完善,因此,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要在可執(zhí)行、可完成的基礎(chǔ)上,解決原有問題、改善不足之處,突出指標(biāo)的可操作性.

        4)突出本質(zhì)的原則.由于水務(wù)管理涉及的部門繁多,水務(wù)管理內(nèi)容多樣的特點(diǎn),在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)要避免進(jìn)入“泛而全”的誤區(qū),應(yīng)主要選取能夠反映水務(wù)管理本質(zhì)特征的、有代表性的指標(biāo),指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)出“少而精”的特點(diǎn).

        根據(jù)對(duì)水務(wù)一體化管理的界定及水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況,在遵循以上指標(biāo)設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上,從科學(xué)、精練、操作性的角度出發(fā),我國水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)可以從水務(wù)管理體制改革、水務(wù)管理地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況、城市供水、城市排水、城市防洪、現(xiàn)行水價(jià)、城市污水處理回用和城市其他非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用等8大方面統(tǒng)計(jì)[6].體系架構(gòu)見表1.

        表1 水務(wù)一體化管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

        1.2 評(píng)估數(shù)據(jù)來源

        從2000年開始,由水利部組織編發(fā),及時(shí)發(fā)布全國的的水務(wù)管理狀況及相應(yīng)問題,所公布的數(shù)據(jù)均是地方匯總而來,即《年度水務(wù)管理年報(bào)》.《2010年度水務(wù)管理年報(bào)》是本次評(píng)估的主要數(shù)據(jù)來源.

        本研究主要涉及的數(shù)據(jù)如下:2010年水務(wù)管理體制改革情況統(tǒng)計(jì)表;2010年水務(wù)管理職能統(tǒng)計(jì)表;2010年實(shí)行水務(wù)管理地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表;2010年實(shí)行水務(wù)管理城市(縣城)供水統(tǒng)計(jì)表;2010年實(shí)行水務(wù)管理城市(縣城)排水統(tǒng)計(jì)表;2010年實(shí)行水務(wù)管理地區(qū)現(xiàn)行水價(jià)統(tǒng)計(jì)表;2010年城市(縣城)水務(wù)企業(yè)基本情況表;2010年城市(縣城)水務(wù)投資統(tǒng)計(jì)表;2010年城市(縣城)防洪情況統(tǒng)計(jì)表;2010年城市(縣城)供水水源基本情況表;2010年城市(縣城)污水處理回用統(tǒng)計(jì)表;2010年城市(縣城)其它非傳統(tǒng)水資源開發(fā)統(tǒng)計(jì)表.

        1.3 具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

        根據(jù)水務(wù)年報(bào)全國各省市的數(shù)據(jù),由水利部相關(guān)專家進(jìn)行打分,設(shè)定各指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2.

        表2 水務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

        1.4 評(píng)估內(nèi)容

        根據(jù)各省水務(wù)管理的實(shí)際情況,在資料搜集,數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)建立的水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建評(píng)估模型,對(duì)水務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,主要包括以下幾個(gè)方面:

        1)水務(wù)一體化管理狀況評(píng)估的指標(biāo)體系.根據(jù)全國各省市水務(wù)管理的大致現(xiàn)狀條件、特點(diǎn)以及水務(wù)管理年報(bào)和城鄉(xiāng)城市建設(shè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)情況,考慮水務(wù)管理評(píng)價(jià)的目標(biāo),建立客觀適宜的評(píng)估指標(biāo)體系.

        2)水務(wù)一體化管理狀況的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).考慮全國水務(wù)管理的總體情況,設(shè)定評(píng)估指標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).

        3)水務(wù)一體化管理狀況的綜合評(píng)價(jià).根據(jù)水務(wù)管理年報(bào)資料,提取水務(wù)管理評(píng)估指標(biāo)體系的有關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行整理和分析,開展水務(wù)一體化管理狀況的綜合評(píng)價(jià).

        4)水務(wù)一體化管理狀況評(píng)估結(jié)果分析.利用水務(wù)一體化管理狀況評(píng)價(jià)的結(jié)果,開展現(xiàn)狀分析,并根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的建議.

        2 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

        2.1 指標(biāo)權(quán)重的確定

        2.1.1 構(gòu)造成對(duì)比矩陣的標(biāo)準(zhǔn)

        在評(píng)價(jià)模型中,每一層次所含各因素均可用上一層次的一個(gè)因素作為比較準(zhǔn)則來相互比較,為方便起見,往往采用兩兩比較的形式進(jìn)行.當(dāng)以上一層次某因素作為比較準(zhǔn)則時(shí),可用一個(gè)比較標(biāo)準(zhǔn)(aij)來表述某一層次中第i個(gè)元素與第j個(gè)元素的相對(duì)重要性(或偏好優(yōu)劣)的認(rèn)識(shí).aij的取值一般取正整數(shù)1~9及其倒數(shù).這樣的aij構(gòu)成的矩陣稱為比較判斷矩陣A=(aij).aij的意義見表3.

        表3 水務(wù)管理評(píng)估比較評(píng)分值

        2.1.2 權(quán)重值計(jì)算

        使用層次分析法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重.層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱 AHP)是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法.采用層次分析法對(duì)水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)中的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行排序,比較出各種指標(biāo)在水務(wù)管理中的重要程度,供決策者參考.

        在深入分析實(shí)際問題的基礎(chǔ)上,將有關(guān)的各個(gè)因素按照不同屬性自上而下地分解成目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B和指標(biāo)層C[7].先做層次單排序并分別進(jìn)行一致性檢驗(yàn),以A-B層為例演示計(jì)算過程,A-B層判斷矩陣見表4.

        表4 A-B層次判斷矩陣A

        求判斷矩陣每行所有元素幾何平均值W,并對(duì)其進(jìn)行歸一化,見表5.

        表5 歸一化計(jì)算

        計(jì)算判斷矩陣的最大特征根λmax,記A-B層次判斷矩陣為A,得AW*=(2.82 1.95 1.26 1.26 0.79 0.54 0.27 0.16).

        R.I.值見表6.

        表6 R.I.與n對(duì)應(yīng)值

        查上表得R.I.=1.41,C.R.=C.I./R.I.=0.072/1.41=0.051<0.1,因此A-B層次判斷矩陣滿足一致性檢驗(yàn)要求.同理,對(duì)B1-B8各層與C層做層次分析并檢驗(yàn)一致性,所有都滿足要求后計(jì)算B-C層次總排序結(jié)果見表7.

        表7 B-C層次總排序及指標(biāo)C權(quán)重值

        續(xù)表7 B-C層次總排序及指標(biāo)C權(quán)重值

        2.2 各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的評(píng)估分?jǐn)?shù)

        根據(jù)《2010年度水務(wù)管理年報(bào)》中提供的數(shù)據(jù),選取河北省和重慶市的資料作為典型進(jìn)行分析,根據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果列表見表8.

        表8 水務(wù)管理指標(biāo)評(píng)分表

        3 評(píng)估結(jié)果及分析

        3.1 評(píng)價(jià)方法

        水務(wù)一體化管理狀況綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算,采用如下隸屬度函數(shù)進(jìn)行計(jì)算:

        式中,K為水務(wù)一體化管理狀況綜合評(píng)價(jià)指數(shù),按百分制計(jì);K值越大,水務(wù)一體化管理狀況越好.Ii-j為各單項(xiàng)指標(biāo)(第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo))的評(píng)價(jià)要素值,按百分制計(jì).αi,βj,分別為一,二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重.

        評(píng)價(jià)結(jié)果分為五級(jí),見表9.

        表9 水務(wù)一體化管理狀況綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分級(jí)

        3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

        從表10可以看到,河北省的水務(wù)管理綜合評(píng)價(jià)值為84.07,處于良好級(jí)別.而重慶市水務(wù)管理綜合評(píng)價(jià)值為71.92,處于中等級(jí)別.

        表10 兩省市水務(wù)管理狀況評(píng)估結(jié)果

        續(xù)表10 兩省市水務(wù)管理狀況評(píng)估結(jié)果

        4 結(jié)論及建議

        4.1 結(jié)論

        本文提出了水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)狀況評(píng)估的指導(dǎo)原則和評(píng)估指標(biāo)體系,設(shè)定了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)了評(píng)估方法,并根據(jù)公開的權(quán)威公報(bào)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以河北省和重慶市為例開展了水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)狀況的評(píng)估,得出以下結(jié)論:從綜合評(píng)價(jià)結(jié)果看,河北省不僅搜集的水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)較為客觀完善,而且水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)的狀況均處于良好.重慶市的水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)的狀況處于中等級(jí)別,管理狀況還待進(jìn)一步提高.

        4.2 建議

        1)本研究針對(duì)全國的水務(wù)管理統(tǒng)計(jì)狀況的評(píng)估工作屬于首次開展,由于考慮操作性問題,在評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建方面尚不全面,有待進(jìn)一步改進(jìn).

        2)由于各省市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)條件的參差不齊及統(tǒng)計(jì)管理人員專業(yè)能力的差異,指標(biāo)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)存在不同程度的差異,從而直接影響本次評(píng)估的結(jié)果.希望各省市上報(bào)的公報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)容能更加客觀科學(xué).

        3)本研究中的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)賦值為專家評(píng)分法,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有直接影響,但在這方面要得到統(tǒng)一認(rèn)可存在一定困難,其合理數(shù)值有待在實(shí)踐中檢查和修正.

        [1]高立洪.進(jìn)一步推進(jìn)和深化水務(wù)管理體制改革[N].中國水利報(bào),2004-11-30(001).

        [2]仇保興.以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)城市水務(wù)工作[N].住宅產(chǎn)業(yè),2006-10-14.

        [3]沈大軍,姜素梅.城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的制度分析[J].水利學(xué)報(bào),2005,36(9):1143-1146.

        [4]魏貴良,孔凡亮,周長勇,等.水務(wù)一體化管理存在問題與對(duì)策研究[J].水利天地,2006(7):12-14.

        [5]丁惠英,丁 民.國外城市水務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)分析[J].中國水利,2003,A:47-49.

        [6]張志俊.我國物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與統(tǒng)計(jì)方法研究[D].西安:長安大學(xué),2005.

        [7]趙亞輝,鐘 毅,衛(wèi)學(xué)眾.基于層次分析法的土地整理項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)分析[J].國土資源導(dǎo)刊,2008(2):41-44.

        猜你喜歡
        評(píng)價(jià)管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        SBR改性瀝青的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)
        石油瀝青(2021年4期)2021-10-14 08:50:44
        中藥治療室性早搏系統(tǒng)評(píng)價(jià)再評(píng)價(jià)
        加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理
        如何加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        基于Moodle的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        關(guān)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中“專項(xiàng)”后評(píng)價(jià)的探討
        保加利亞轉(zhuǎn)軌20年評(píng)價(jià)
        老司机在线免费视频亚洲| 性一乱一搞一交一伦一性| 国产精品成人va| 手机在线中文字幕国产| 国产熟女白浆精品视频二| 日韩网红少妇无码视频香港| 麻豆精品传媒一二三区| 国产偷2018在线观看午夜| 亚洲国产丝袜美女在线| 少妇一级淫片中文字幕| 亚洲在中文字幕乱码熟女| 二区三区三区视频在线观看| 人人爽久久涩噜噜噜丁香| 欧美自拍视频在线| 国产白浆精品一区二区三区| 中文字幕在线看精品乱码 | 国产女精品| 亚洲影院在线观看av| 黄片视频免费在线播放观看| 亚洲情综合五月天| 欧洲熟妇色xxxx欧美老妇多毛网站| 欧美激情国产一区在线不卡| 亚洲一区极品美女写真在线看| 白白色发布会在线观看免费| 米奇7777狠狠狠狠视频影院| 就去吻亚洲精品欧美日韩在线| 免费福利视频二区三区| 精品久久久少妇一区二区| 中文字幕人妻被公上司喝醉| 国产精品爆乳在线播放| 日韩激情av不卡在线| 精品在线视频在线视频在线视频| 国产aⅴ无码专区亚洲av麻豆| 在线亚洲综合| 亚洲自偷自拍另类第一页 | 天天爽天天爽夜夜爽毛片| 欧美精品中文字幕亚洲专区| 国产三级精品三级在线| 日韩夜夜高潮夜夜爽无码| 亚洲精品自产拍在线观看| 色琪琪一区二区三区亚洲区|