“兩高”擬明確量刑標(biāo)準(zhǔn)解決瀆職犯罪懲處過(guò)輕問(wèn)題

最高人民法院和最高人民檢察院正在擬訂一份有關(guān)瀆職犯罪的司法解釋，以明確此類犯罪的入罪和量刑標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)消息提供人士分析，該司法解釋出臺(tái)后，將為懲處官員瀆職提供更具體的法律依據(jù)，客觀上也會(huì)加大懲處官員瀆職力度，解決瀆職犯罪懲處過(guò)輕問(wèn)題。

近日，先是哈爾濱發(fā)生“地面塌陷”“橋梁側(cè)翻”事故，隨后延安境內(nèi)發(fā)生特大交通事故，形形色色的事故背后往往有涉嫌失職、瀆職官員的“黑影”。

“瀆職犯罪是‘不揣腰包的’腐敗，如果對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪容忍、忽視，那就是對(duì)老百姓犯罪?！弊罡邫z職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長(zhǎng)宋寒松向《中國(guó)新聞周刊》表示。

最高檢職務(wù)預(yù)防廳向《中國(guó)新聞周刊》提供了一份《關(guān)于食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況的報(bào)告》，詳細(xì)分析了食品安全監(jiān)管制度和監(jiān)管現(xiàn)狀。

該報(bào)告認(rèn)為，監(jiān)管部門重視證照辦理，輕視日常檢查;重視市場(chǎng)準(zhǔn)入，輕視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);重視事故追責(zé)，輕視排除隱患;重視自行查處，輕視發(fā)動(dòng)群眾等情況嚴(yán)重，往往傾向于通過(guò)間斷性的“專項(xiàng)整治”開(kāi)展治理，不僅難以保證綜合效果持續(xù)效果，也造成監(jiān)管人員精神懈怠，疲于應(yīng)付。

最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳預(yù)防處處長(zhǎng)趙武安向《中國(guó)新聞周刊》表示，食品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪中，瀆職行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。部分案件中瀆職行為人的瀆職行為長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久;瀆職與貪賄犯罪交織成為常態(tài)。瀆職侵權(quán)和貪污賄賂犯罪交織是當(dāng)前職務(wù)犯罪發(fā)生發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，食品安全監(jiān)管領(lǐng)域也不例外。

“監(jiān)管部門放棄執(zhí)法，主要原因在于利益誘惑，收了錢就蓋章?！壁w武安說(shuō)。

據(jù)悉，正在擬訂中的司法解釋，最大的亮點(diǎn)在于規(guī)范職務(wù)犯罪案件的量刑。針對(duì)職務(wù)犯罪案件存在適用緩免刑比例偏高的問(wèn)題，其將明確不得使用緩免刑的具體情形。

（張立新摘自2012年第32期《中國(guó)新聞周刊》，作者王全寶）