林躍偉

（朝陽財(cái)經(jīng)學(xué)校圖書館，遼寧 朝陽 122000）

林躍偉 男，1965年生。副研究館員，館長(zhǎng)。

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我國(guó)圖書館界便開始探討高校圖書館面向社會(huì)提供服務(wù)的可能性與可行性。這一問題引起業(yè)界的普遍關(guān)注和熱烈討論是在“十六屆三中全會(huì)”提出“保障人民的幸福和權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的核心戰(zhàn)略思想以后。緊跟著，黨的十七大將文化建設(shè)提到了前所未有的高度。十七大報(bào)告詳細(xì)闡述了文化建設(shè)的具體使命以及實(shí)現(xiàn)這些使命的主要途徑及責(zé)任者，其中發(fā)展文化生產(chǎn)力的主要途徑是在扶持公益性文化事業(yè)以保障人民基本文化權(quán)益的同時(shí)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)。在這個(gè)大背景下，我國(guó)圖書館界對(duì)高校圖書館參與社會(huì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理論和實(shí)踐展開了大討論，涌現(xiàn)出大量的理論文獻(xiàn)。

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀與總結(jié)發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)高校圖書館向社會(huì)開放主要持兩種態(tài)度，一種是對(duì)高校圖書館向社會(huì)開放持絕對(duì)支持態(tài)度，一種卻是站在對(duì)立面，對(duì)高校圖書館是否適合向社會(huì)開放及存在的問題闡明自己的觀點(diǎn)。高校圖書館在信息時(shí)代向社會(huì)開放是歷史的選擇，無論我們爭(zhēng)論得如何激烈，時(shí)光在流淌，歷史在前進(jìn)，爭(zhēng)論聲中，我國(guó)高校圖書館在向社會(huì)開放的道路上摸索前行。筆者通過調(diào)查我國(guó)高校圖書館社會(huì)開放現(xiàn)狀，了解我國(guó)高校圖書館社會(huì)開放率和主要的服務(wù)形式，總結(jié)目前已經(jīng)取得的成績(jī)和存在的問題，以期在此基礎(chǔ)上更好地認(rèn)識(shí)我國(guó)高校圖書館參與社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀，供進(jìn)一步研究參考之用。

采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式。調(diào)查對(duì)象分為兩組：一組為國(guó)家211工程學(xué)校，一組為分別來自東部、南部較發(fā)達(dá)地區(qū)和來自西部、西南相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)各類學(xué)校。選取這兩類調(diào)查對(duì)象的目的在于考察以211學(xué)校為代表的全國(guó)范圍內(nèi)高校圖書館對(duì)社會(huì)開放情況，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)達(dá)程度對(duì)開放率和開放程度的影響。調(diào)查時(shí)間為2010年7月至8月，方式為通過學(xué)校圖書館網(wǎng)站獲取信息。

1 我國(guó)高校圖書館向社會(huì)開放形式

我國(guó)高校圖書館目前一般采用直接向社會(huì)公眾開放、向社會(huì)提供信息參考咨詢、與公共圖書館或社會(huì)機(jī)構(gòu)資源共享、為地方政府服務(wù)、面向企業(yè)合作等方式為社會(huì)提供信息服務(wù)。其中以直接向社會(huì)公眾開放資源與空間最為普遍，也是大眾期待的焦點(diǎn)[1]。筆者考察的是圖書館的直接開放形式，即允許高校以外的讀者進(jìn)入圖書館，使用圖書館的資源、服務(wù)、閱覽空間和設(shè)備。

表1 我國(guó)高校圖書館向社會(huì)直接開放的形式

在直接對(duì)外開放服務(wù)中，各圖書館均要求讀者辦理相應(yīng)的證件，出具身份證、介紹信，要求繳納一定的費(fèi)用。對(duì)于有借書權(quán)限的讀者，一般需繳納200～300元的年費(fèi)，臨時(shí)閱覽和查找資料的用戶一般采取按次繳費(fèi)的管理辦法。

2 我國(guó)高校圖書館向社會(huì)開放率

2.1 全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)開放率

表2 我國(guó)211工程大學(xué)圖書館對(duì)社會(huì)開放統(tǒng)計(jì)

通過表2可以看出，我國(guó)211工程國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)中，有62所高校明確向社會(huì)開放資源和服務(wù)，占總數(shù)的51.2%，這一數(shù)字是由筆者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查獲取，可能會(huì)因調(diào)查方式的局限而有遺漏，但在一定程度上代表了我國(guó)211工程學(xué)校圖書館向社會(huì)開放的程度。

在表2列出的學(xué)校中，有些學(xué)校如人民大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西北大學(xué)等，雖列在只提供閱覽欄目中，但事實(shí)上他們對(duì)本地區(qū)高校聯(lián)合體內(nèi)持有通用借閱證的讀者均提供借閱服務(wù)。目前，我國(guó)北京、上海、陜西、江蘇、甘肅、天津、新疆等地區(qū)均開展地域性高校資源共建共享活動(dòng)，本地區(qū)內(nèi)共建共享網(wǎng)絡(luò)成員館的用戶可以持通用借閱證在各共享體內(nèi)享受借閱服務(wù)。這是高校圖書館社會(huì)開放的形式之一。

我國(guó)高校圖書館對(duì)社會(huì)開放的形式以提供借閱服務(wù)、僅提供閱覽服務(wù)、臨時(shí)查閱資料3個(gè)層次為主，其中，僅提供閱覽服務(wù)和臨時(shí)查閱資料的高校圖書館數(shù)量明顯多于提供借閱服務(wù)的圖書館數(shù)量。

2.2 區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開放狀況

從表3可以看出，我國(guó)高校圖書館的開放范圍和開放程度具有強(qiáng)烈的地域性，南部、東部經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)達(dá)地區(qū)的開放性要強(qiáng)于西部和西南地區(qū)。這與地方政府和圖書館界委員會(huì)有關(guān)，與區(qū)域整體教育水平和信息化水平有關(guān)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，政府的導(dǎo)向性具有重要的推動(dòng)作用。美國(guó)的大學(xué)圖書館大多向社會(huì)開放，這與美國(guó)1965年制定的聯(lián)邦法中的高等教育法有關(guān)。該高等教育法第二章規(guī)定，凡美國(guó)的大學(xué)都有權(quán)享受聯(lián)邦政府的補(bǔ)助。因此，向社會(huì)開放成為大學(xué)與全體國(guó)民的共識(shí)。[2]日本圖書館協(xié)會(huì)于1993年的調(diào)查顯示，高校圖書館有332所（32%）對(duì)外開放，日本文部省對(duì)此的態(tài)度是“只要不妨礙學(xué)生與教員的正常研究，可以盡量向社會(huì)開放一點(diǎn)”。[3]1995年，國(guó)立大學(xué)圖書館協(xié)議會(huì)成立了國(guó)立大學(xué)圖書館公開事業(yè)實(shí)施委員會(huì)，全面推進(jìn)大學(xué)圖書館向社會(huì)開放。而同時(shí)，日本大學(xué)圖書館界也產(chǎn)生了一種共識(shí)：既然接受了來自國(guó)家稅金的補(bǔ)助，那么就理應(yīng)向全體國(guó)民開放。之后，日本大學(xué)圖書館向社會(huì)開放漸趨普及，根據(jù)2005年日本文部科學(xué)省《學(xué)術(shù)情報(bào)基礎(chǔ)實(shí)態(tài)調(diào)查結(jié)果報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示：日本總計(jì)701家國(guó)立、公立、私立大學(xué)圖書館中，有685家向社會(huì)開放，開放率達(dá)到了97.7%，其中，87家國(guó)立大學(xué)和71家公立大學(xué)圖書館的開放率均達(dá)到100%，543家私立大學(xué)圖書館的開放率也達(dá)到97.1%。[4]這與政府的大力倡導(dǎo)和高等學(xué)校的認(rèn)識(shí)直接相關(guān)。

表3 區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校向社會(huì)開放狀況

從世界范圍來看，歐洲國(guó)家、美國(guó)和日本的社會(huì)化服務(wù)程度最高，這3個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化均居于世界領(lǐng)先地位。從上面的統(tǒng)計(jì)也可以看出，我國(guó)高校圖書館社會(huì)開放程度與高校的實(shí)力和水平及其所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平顯著相關(guān)。

3 結(jié)論

①我國(guó)高校圖書館對(duì)社會(huì)開放持普遍支持態(tài)度，211工程重點(diǎn)大學(xué)中，有半數(shù)以上圖書館實(shí)行社會(huì)開放，其中87.1%的學(xué)校制定了明確的規(guī)章制度。從已經(jīng)公開發(fā)表的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中看到，業(yè)界人士普通認(rèn)為我國(guó)高校圖書館從整體上來看，社會(huì)化服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)參與程度較低。造成這一認(rèn)識(shí)的原因究竟是高校圖書館開放程度低，還是公眾對(duì)此認(rèn)知程度低造成使用率低，有待商榷。

②我國(guó)高校圖書館對(duì)社會(huì)開放一般分為借閱、僅閱覽、臨時(shí)查資料3個(gè)主要層次，其中以僅提供閱覽和臨時(shí)查資料的圖書館居多。

③我國(guó)各高校圖書館對(duì)社會(huì)開放均需收取一定的費(fèi)用，服務(wù)程度越深收取的費(fèi)用越多，如辦理借閱服務(wù)的讀者除收取服務(wù)費(fèi)外，還要額外支付200～300元/年不等的押金。

④都規(guī)定了嚴(yán)格、繁復(fù)的手續(xù)。辦理各種證件需出示有效身份證明和單位介紹信，一系列的手續(xù)尤其是單位介紹信無形中限制了一些社會(huì)用戶的利用。

⑤我國(guó)高校圖書館對(duì)社會(huì)開放整體水平不一，這與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政府和學(xué)界委員會(huì)的組織管理、區(qū)域教育文化發(fā)展水平相關(guān)。

⑥我國(guó)高校圖書館向社會(huì)開放的被認(rèn)知度低，這與傳統(tǒng)觀念和圖書館的宣傳有關(guān)。

[1]沈光亮.我國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐與發(fā)展[J].圖書館建設(shè)，2010（10）：73-76.

[2]張辰.美日大學(xué)圖書館向社會(huì)開放諸形式[J].上海高校圖書情報(bào)學(xué)刊，2001（2）：61-62.

[3]鮑延明.日本的大學(xué)圖書館是否對(duì)社會(huì)開放[J].圖書館雜志，1995（4）：60-62.

[4]陳枝清.日本大學(xué)圖書館面向社會(huì)開放及對(duì)我國(guó)的啟示[J].圖書館建設(shè)，2008（9）：101-103.