鄭需勇

淺談高職院校的精細(xì)化管理

鄭需勇

閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院

該文從部分高職院校的管理現(xiàn)狀出發(fā),論述了精細(xì)化管理對(duì)加強(qiáng)高職院校內(nèi)部管理、提高競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)質(zhì)量的重要意義，并提出了高職院校開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)的原則和對(duì)策。

管理 精細(xì)化 高職院校

隨著高職教育的快速發(fā)展和對(duì)高職教育管理規(guī)律研究的不斷深化，高職院校的辦學(xué)理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等無(wú)論在理論上，還是實(shí)踐中，均已形成自身獨(dú)特的模式和特色，有力支撐和推動(dòng)著高職教育實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展。但是，仍然有一些高職院校在升格轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于教育觀念轉(zhuǎn)變不徹底，規(guī)章制度建設(shè)不完善，管理體制改革不到位，導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫膨脹、崗位職責(zé)模糊不清、人浮于事相互推諉、教育資源閑置浪費(fèi)、管理效率十分低下。因此，高職院校創(chuàng)新管理體制，有必要學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)精細(xì)化管理理念，大力開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)，以此加快轉(zhuǎn)變教育觀念，明確崗位設(shè)置，完善規(guī)章制度，提高管理和服務(wù)效率，為實(shí)現(xiàn)高職院校又好又快發(fā)展提供可靠的管理和服務(wù)保障。

老子曰：“天下大事必作于細(xì)，天下難事必成于易。”精細(xì)化管理作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種理念，可以追溯到19世紀(jì)末泰勒的科學(xué)管理，是社會(huì)分工以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。在當(dāng)前高職教育發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，高職院校開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?？梢哉f(shuō)，精細(xì)化管理是高職院校是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、打造學(xué)校品牌的必然選擇，是控制管理成本、提升學(xué)校整體執(zhí)行力的有效途徑，是科學(xué)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

1 高職院校開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)的基本原則

根據(jù)精細(xì)化管理的工作要求，結(jié)合高職院校的實(shí)際情況，高職院校開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)要把握四個(gè)基本原則。

1.1 內(nèi)容精細(xì)

要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把管理的對(duì)象逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任，使每一項(xiàng)工作內(nèi)容都有辦事流程，使每一個(gè)問(wèn)題都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

1.2 注重效益

要堅(jiān)持成本核算，努力追求以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，盡可能減少不必要的資源耗費(fèi)（包括時(shí)間、人力、財(cái)物等），實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。

1.3 服務(wù)周到

要牢固樹(shù)立教育為人民服務(wù)的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足本職崗位工作，為廣大師生提供熱情、主動(dòng)、周到、耐心的服務(wù)。

1.4 執(zhí)行有力

要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，貫徹“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，高效地執(zhí)行指令，切實(shí)提高辦事效率。

2 高職院校開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)的工作重點(diǎn)

高職院校與企業(yè)環(huán)境有很大的不同，管理目標(biāo)和管理對(duì)象不同。因此，高職院校在實(shí)踐中不能完全照搬企業(yè)精細(xì)化管理的內(nèi)容和要求，而應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā)，把精細(xì)化管理活動(dòng)的工作重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

2.1 抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好崗位設(shè)置工作

崗位設(shè)置、辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化是高職院?，F(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢(shì)。認(rèn)真抓好崗位設(shè)置工作，進(jìn)一步明確各部門(mén)的編制、工作崗位、崗位職責(zé)、工作流程和考核辦法，科學(xué)合理分配人力資源，消除人浮于事、忙閑不均現(xiàn)象，是加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性工作。要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，以上級(jí)編制部門(mén)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制為依據(jù)，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用和合同管理，強(qiáng)化崗位管理，做到以事定崗、以崗定酬。行政機(jī)關(guān)要合理設(shè)置管理崗位，盡量壓縮精減行政機(jī)關(guān)人員，充實(shí)一線教學(xué)崗位。教學(xué)部門(mén)要科學(xué)配置教學(xué)崗位，合理控制師生比例，優(yōu)化配置各專(zhuān)業(yè)師資結(jié)構(gòu)，并對(duì)課時(shí)等進(jìn)行總量控制。高職院校要通過(guò)崗位設(shè)置，進(jìn)一步明確各崗位工作職責(zé)，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，使管理責(zé)任具體化、管理任務(wù)明確化，使每個(gè)人、每個(gè)崗位都有明確而具體的工作職責(zé)、督察措施、獎(jiǎng)懲規(guī)定，使每個(gè)人都明確崗位職責(zé)，牢記崗位職責(zé)，盡到崗位職責(zé)，形成強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)與良好的行為習(xí)慣。

2.2 抓規(guī)范，高度重視規(guī)章制度建設(shè)

規(guī)章制度是學(xué)校目標(biāo)在工作規(guī)范上的具體體現(xiàn)，是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和前提。規(guī)章制度健全，才能使學(xué)校管理由粗變細(xì)，由細(xì)變精，避免出現(xiàn)“粗放型”管理現(xiàn)象。學(xué)校的管理制度制訂得越全面、條款寫(xiě)得越具體、執(zhí)行得越認(rèn)真，就越有利于管理目標(biāo)的落實(shí)。高職院校要認(rèn)真吸取工作程序不清、手續(xù)不明、制度不健全，從而導(dǎo)致扯皮推諉、管理和服務(wù)效率低下的深刻教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，全面修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作的管理有據(jù)可依，有章可循，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范管理。同時(shí)，學(xué)校的各項(xiàng)工作都要建立程序化的工作流程，明確每一個(gè)細(xì)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，做到環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)不漏，避免出現(xiàn)阻塞和脫節(jié)現(xiàn)象，從而形成管理有程序、辦事講程序、人人懂程序的工作習(xí)慣。高職院校要通過(guò)制訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)教職工日常工作規(guī)范，約束教職工個(gè)體工作行為，明確教職工遵守或者違反規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，以此保障學(xué)校各項(xiàng)措施執(zhí)行的政令暢通。

2.3 抓創(chuàng)新，積極推行院系二級(jí)管理

建立院系二級(jí)管理體制是適應(yīng)高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，深化內(nèi)部管理體制改革的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，培育高等職業(yè)教育氛圍的必然要求。高職院校實(shí)行二級(jí)管理的根本目的，在于簡(jiǎn)化管理，提高效率。高職院校要根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新管理體制，努力實(shí)現(xiàn)層級(jí)結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，逐步將學(xué)生管理、教學(xué)管理權(quán)責(zé)下放到系部，進(jìn)一步明確系部的編制、職責(zé)、權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，積極推行院系兩級(jí)管理體制，將各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成“黨政合力、分層管理、責(zé)任到崗、重心下移”的管理體制。高職院校通過(guò)實(shí)施院系二級(jí)管理，把學(xué)院整體工作目標(biāo)逐層分解、展開(kāi)，并逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，達(dá)到“降低管理重心、縮短管理跨度、避免相互推諉、提高管理效益” 的精細(xì)化管理目標(biāo)，從而使系部在學(xué)院總體目標(biāo)、原則的指導(dǎo)下，擁有足夠的權(quán)力和利益，成為一個(gè)充滿(mǎn)活力、相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，以此激發(fā)系部的辦學(xué)活力，調(diào)動(dòng)系部的辦學(xué)積極性，不斷提高管理工作效率和教育教學(xué)質(zhì)量。

2.4 抓落實(shí)，切實(shí)提高管理的執(zhí)行力

抓好制度的落實(shí)，提高管理的執(zhí)行力，是加強(qiáng)管理的基本要求，也是檢驗(yàn)精細(xì)化管理活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。制度的生命力在于執(zhí)行力。沒(méi)有執(zhí)行力的制度，往往流于形式，成為擺設(shè)。執(zhí)行力是把學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益和成果的關(guān)鍵。高效的執(zhí)行力，才能保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行，辦事流程的順暢運(yùn)行和工作任務(wù)的按時(shí)完成。高職院校各部門(mén)都要針對(duì)崗位職責(zé)的完成情況和工作任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果，制訂具體細(xì)致、科學(xué)全面、操作性強(qiáng)的考核方案和制度，特別要重視抓好量化考核，并將“定量”與“定性”考核結(jié)合起來(lái)，定期或不定期進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致及時(shí)的檢查與考核，努力消除工作中的“中梗阻”現(xiàn)象，確保學(xué)校的規(guī)定、班子的決策、領(lǐng)導(dǎo)的指示得到迅速的落實(shí)、及時(shí)的反饋、有效的調(diào)控。同時(shí)，高職院校在績(jī)效考核中要體現(xiàn)多元性與發(fā)展性的導(dǎo)向，把工作業(yè)績(jī)與績(jī)效考核掛鉤，確?？己私Y(jié)果的客觀、公正，形成“多勞多得，少勞少得，不勞不得；優(yōu)質(zhì)多酬，劣質(zhì)少酬，無(wú)質(zhì)不酬”的利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

總之，高職院校要通過(guò)開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng)，在師生中牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)的課堂誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)的班級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)的分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制，把管理的每個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)到每個(gè)教師和學(xué)生身上，做到處處有人管，事事有人抓，逐步建立精細(xì)化管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校精細(xì)化管理工作的深入開(kāi)展，不斷提高學(xué)校的工作效率、管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。從一定意義上說(shuō)，精細(xì)化管理是提升高職院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵，是打造高職院校外在形象的抓手，它的實(shí)質(zhì)是“用心工作、愛(ài)心育人、真心服務(wù)”的以人為本教育思想的具體體現(xiàn)。

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