姚景源

十八大報(bào)告第一次提出全面建成小康社會(huì)的量化目標(biāo)，這個(gè)量化目標(biāo)是到2020年我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入翻一番，即2020年我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到80萬億元，城鎮(zhèn)人均收入要達(dá)到3.8萬元，農(nóng)民人均收入要達(dá)到1.2萬元。

我覺得3.8萬元和1.2萬元應(yīng)當(dāng)是最低標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)是建立在國(guó)家對(duì)未來8年物價(jià)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上的，如果未來8年物價(jià)有波動(dòng)，我們就要把通貨膨脹因素考慮進(jìn)去。最近，我看網(wǎng)上有一些解讀，說人均收入不是每個(gè)人都能翻一番，我覺得這種講法并不完整。應(yīng)當(dāng)是到2020年城鄉(xiāng)人均收入絕大多數(shù)人都要翻一番。不能翻一番的一種是非法收入，這種收入不但不能翻一番，還要嚴(yán)厲打擊，還有一種是過高的不合理的收入，對(duì)于絕大多數(shù)人來說，特別是中低收入人群來說，他們的收入要比翻一番還要再高一些。這就要求我們要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量。

對(duì)于報(bào)告中所提到的翻番的“兩個(gè)同步”，即城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相同步，勞動(dòng)者報(bào)酬和生產(chǎn)率提高相同步，至關(guān)重要。要做到“兩個(gè)同步”，第一要加快發(fā)展，如十八大報(bào)告所講，一定要看到發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，發(fā)展是硬道理，我們還要凝心聚力搞建設(shè)；第二要深化改革，用改革來解決現(xiàn)在分配體制方面的一系列問題，解決收入分配不公的問題，解決差距過大的問題，在初次分配當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加大勞動(dòng)報(bào)酬占整個(gè)國(guó)民收入分配的比重，兼顧效率和公平再次分配時(shí)更加注重公平。

發(fā)展能解決所有的問題，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到該如何發(fā)展。這次把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，使它成為我們?nèi)h一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的指導(dǎo)思想，意義重大?？茖W(xué)發(fā)展觀自十六大提出，經(jīng)過十年的實(shí)踐，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀和毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是一致的，而且集中體現(xiàn)了我們黨的一系列改革開放的措施和成果。那么，怎樣把科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作中？答案就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從生產(chǎn)和供給的角度看，第一產(chǎn)業(yè)還是薄弱，第二產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比重過低；從需求的層面看，我們過去更多的是依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足，存在一些問題。同時(shí)，在增長(zhǎng)方式上，過去的增長(zhǎng)更多是靠各種資源要素投入的增加，量的增加，使得我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了高能耗、高物耗、高污染的狀態(tài)。為了改變這些，就要求我們一定要把這種更多地依賴要素資源投入量的增加轉(zhuǎn)到依賴科技進(jìn)步、依賴創(chuàng)新、依賴勞動(dòng)者素質(zhì)提高上，也進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。