文/江曾培

蒼蠅與狗及其他

文/江曾培

為了保證公共廁所的衛(wèi)生水平，北京規(guī)定每間公廁的蒼蠅數(shù)量不得超過兩只，南昌規(guī)定不超過三只，南京要求不超過五只，三亞則要求無蒼蠅。蒼蠅為逐臭之蟲，有沒有蒼蠅，有多少蒼蠅，確可以作為測(cè)定公廁清潔狀況的一個(gè)量化指標(biāo)。不過，問題是蒼蠅飛來飛去，并不固定在某個(gè)地方，也許光顧了某個(gè)公廁，但隨即又飛走了，人們?cè)跄芫_統(tǒng)計(jì)出是兩只、三只或五只呢？這一規(guī)定顯然不大具有操作性。事實(shí)上，也從未聽說過有哪個(gè)監(jiān)管部門對(duì)這一規(guī)定較真，經(jīng)常派人到公廁去數(shù)蒼蠅。

此事近來受到人們的調(diào)侃和戲謔，同時(shí)也引發(fā)人們的思索。有關(guān)部門出臺(tái)規(guī)定不能只靠拍腦袋，脫離實(shí)際，不顧有無實(shí)際操作可能，從而淪為“空頭規(guī)定”?！翱疹^規(guī)定”不僅無助于推進(jìn)工作，反而會(huì)加劇虛假的形式主義之風(fēng)。

這里，我想補(bǔ)充說的是，當(dāng)前的“空頭規(guī)定”多多，除表現(xiàn)為像“蒼蠅”這樣脫離實(shí)際難于操作的規(guī)定外，更多的規(guī)定倒是吻合實(shí)際，有利于社會(huì)和諧文明的，只是由于執(zhí)行和監(jiān)管不力，也淪為“空頭規(guī)定”。且舉“狗”為例。養(yǎng)狗，國(guó)家是有犬類管理法規(guī)的。其中一條，是不得隨意帶犬進(jìn)入公共場(chǎng)所。可是，現(xiàn)在有越來越多的寵物狗，隨著主人出入道路、廣場(chǎng)、公園以及菜場(chǎng)等處，以至“狗患”頻生。一天，在一家張貼“犬類不得入內(nèi)”告示的小菜場(chǎng)里，一條未系犬鏈的狗，在菜攤間東奔西逐，嚇得一些顧客東躲西閃。有人質(zhì)問狗主人有沒有看到“犬類不得入內(nèi)”的規(guī)定告示牌，狗主人不屑地回答：“你管得著嗎？”這時(shí)，卻不見管理人員出面來維護(hù)規(guī)定告示的嚴(yán)肅性，這樣，很好的犬類管理法也淪為“空頭文章”。

再比方說，公共車廂里，設(shè)有“老弱病殘?jiān)袑Ｗ保⑶沂菕熘鞔_的“專座”標(biāo)志。這也是一種規(guī)定。然而，長(zhǎng)期以來，“專座”不專，誰搶先誰就座。一些老弱病殘?jiān)猩宪嚭螅切┱贾皩Ｗ钡娜?，少有主?dòng)讓座的，多是“我自巋然不動(dòng)”。國(guó)外有些城市，規(guī)定“專座”專供老弱病殘?jiān)惺褂茫词挂粫r(shí)空著，別的乘客也不能坐。限于資源條件，我國(guó)現(xiàn)有的公交條件暫時(shí)難于推行。但是，不準(zhǔn)“鵲巢鳩占”，則是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行的。為提醒乘客將座位讓給需要的人，現(xiàn)在車廂里不時(shí)進(jìn)行廣播，有時(shí)也有一些效果，但總的情況仍不盡如人意。有些人會(huì)強(qiáng)調(diào)：“別人不讓，為什么要我讓？”我想，廣播如能明確指出，占領(lǐng)“專座”的人必須按規(guī)定讓出，這個(gè)問題也就得到解決。如此，那塊“老弱病殘?jiān)袑Ｗ钡囊?guī)定告示，也就由墻上的標(biāo)志化為現(xiàn)實(shí)，“合而為一”，不再給人以“空頭文章”印象了。

此外，像室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，也是完全必要的。但是，如今仍有一些吸煙者在那里肆意吞云吐霧。5月2日，“世界禁煙日”剛過，中午我在打浦橋一家飯店進(jìn)餐，前后左右都有人吸煙，形成一個(gè)煙霧包圍圈，迫使你不得不吸“二手煙”，躲都無法躲。我雖向服務(wù)員提出餐廳不應(yīng)容許吸煙的意見，但餐廳也許不愿得罪顧客，以免影響生意，根本放之任之，不進(jìn)行干預(yù)。這樣，國(guó)家有關(guān)吸煙的法規(guī)在這里也就淪為“空頭”了。

凡此種種，表明“空頭規(guī)定”的出現(xiàn)有兩種情況，一種是由于規(guī)定本身的不切實(shí)際，另一種則是由于規(guī)定沒有得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。清除“空頭”，讓一切法規(guī)都能切實(shí)地發(fā)揮作用，既要避免制定“蒼蠅”式的規(guī)定，也要認(rèn)真嚴(yán)肅執(zhí)行“狗”式的規(guī)定。古話云：“言必信，行必果?！被蛟唬骸把员匦校斜毓??！眱蓚€(gè)說法的精神是一致的，都是強(qiáng)調(diào)說話不能放空炮，要落實(shí)到行動(dòng)上，要開花結(jié)“果”。如果仔細(xì)分辨其中的區(qū)別，“言必信”側(cè)重提示的，是說話前要慎重，不可不負(fù)責(zé)任地亂說；“言必行”著重強(qiáng)調(diào)的，是說話后一定要付諸行動(dòng)，不可做“言語的巨人，行動(dòng)的矮子”。社會(huì)法規(guī)要避免淪入“空頭”的遭遇，正是制定前要特別注意“信”，制定后要十分重視“行”?！吧n蠅”和“狗”的現(xiàn)象，為人們?cè)谶@方面作出有益的提醒和警示。

圖：季平 編輯：鄭賓 393758162@qq.com