文/申文 著名時評人

公眾視野 2

重獎“四星級酒店”的政績沖動

文/申文 著名時評人

若環(huán)境不適合企業(yè)發(fā)展或阻礙發(fā)展，重獎對于企業(yè)的發(fā)展而言，并無多大意義。相反的是，如果擁有良好的營商環(huán)境，投資商感覺有回報并有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，即使政府沒有設(shè)置任何獎勵，投資商也會趨之若鶩。

事實上，一家四星級酒店并不能代表什么，在我國沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，別說一家小小的四星級酒店，就是五星級酒店也星羅密布，而當(dāng)?shù)卣]有采取任何獎勵措施，更談不上以重獎吸引投資。投資商之所以看中這些地方，無非是當(dāng)?shù)負碛辛己玫耐顿Y環(huán)境。從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，商業(yè)投資本來就是以贏利為目的，好的環(huán)境自然能吸引投資商自發(fā)投資。從短期來看，重獎之下有可能形成一股“投資熱”的假象，而從長遠來看，卻不利于營造良好的投資環(huán)境，須知政府畢竟不是財神爺，不可能對所有投資項目都進行重獎，而一旦前面的投資項目獲獎，后面卻無獎可頒，必然會極大挫傷其他投資商的積極性，進而將投資方向轉(zhuǎn)移，最終失去投資商的青睞。

反觀安徽太和縣的做法，除了以重獎作為誘餌外，在營商環(huán)境方面還有多少實際性的舉措？在配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上的前提下，有了一家四星級酒店并不意味著什么。因為倘若經(jīng)濟發(fā)展滯后，四星級酒店的高消費讓人望而卻步，再高檔的酒店也不過是一道擺設(shè)，對于招商引資并無任何意義，還可能招致民眾的“用腳投票”，這樣的“重獎吸引投資”不僅需要叫停，還應(yīng)當(dāng)進行深刻反思。

日前，安徽太和縣一家酒店被評上四星級，縣政府以1500萬元進行獎勵。7月27日，太和縣商務(wù)局有關(guān)人員表示，獎勵是按縣政府文件執(zhí)行的，這樣做為了吸引投資，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。此次酒店被評為四星級，政府進行獎勵只是兌現(xiàn)承諾。（7月29日《京華時報 》）

一個經(jīng)濟并不富裕的縣，卻對一家四星級酒店進行重獎，在彰顯慷慨之余，不得不讓人質(zhì)疑，如此重獎，政府是否有權(quán)自行決定？巨額獎金作為政府的財政支出，有沒有經(jīng)過廣大納稅人的同意？一個區(qū)區(qū)四星級酒店就能夠獎勵1500萬元，那么日后投資更多更重大的項目又該獎勵多少才算合適？

客觀地說，地方政府為了促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長，進而鼓勵招商引資，對一些投資項目進行獎勵原本無可厚非，但前提必須合法合理，并且在政策允許和民眾能夠接受的范圍之內(nèi)，適當(dāng)?shù)剡M行獎勵。但獎勵方式不能由政府單方面決定，想怎么獎就怎么獎，想獎勵多少就獎勵多少，或者為了吸引投資不顧后果“頭腦發(fā)熱”地進行重獎，只會顯得地方政府的急功近利，背后除了赤裸裸的政績沖動外，公眾絲毫見不到為民生考慮的影子。

一個地方要吸引投資商，除了政策上的優(yōu)待外，必須拿出實實在在的行動，大力營造和優(yōu)化營商環(huán)境，使投資商感覺踏實可信，并且可以適用于長遠發(fā)展。無論怎樣的投資商都是以寬松、良好的投資環(huán)境作為投資的首要條件，政府的獎勵只是暫時的，企業(yè)要發(fā)展關(guān)鍵還得看投資環(huán)境，倘

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