陳廉

摘要： 本文根據(jù)新時(shí)期的要求，結(jié)合歷史和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)校外教育社團(tuán)的功能定位進(jìn)行了分析，并從社團(tuán)種類設(shè)置、指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、運(yùn)作方式、體制管理五個(gè)方面對(duì)如何更好地發(fā)揮社團(tuán)功能這一問(wèn)題進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期校外教育社團(tuán)功能定位

一、校外教育社團(tuán)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

社團(tuán)作為一種重要的教育組織形式，多年來(lái)一直在校外教育中占據(jù)著重要位置。隨著中央13號(hào)文件的出臺(tái)，全國(guó)各地掀起了建設(shè)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的高潮，新建社團(tuán)大量涌現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，全國(guó)現(xiàn)有的青少年宮基本上都建有社團(tuán)，社團(tuán)在青少年素質(zhì)教育中的價(jià)值和作用得到了最廣泛的認(rèn)可。但我們發(fā)現(xiàn)，不少社團(tuán)在建設(shè)和管理中，功能定位不準(zhǔn)，發(fā)展思路狹隘，不少社團(tuán)仍然將指導(dǎo)尖子學(xué)生、追逐獎(jiǎng)項(xiàng)作為主要發(fā)展目標(biāo)，在管理上忽視社團(tuán)的特性，組織隨意、松散，系統(tǒng)性不夠，更不用說(shuō)發(fā)揮團(tuán)員的主體作用和培養(yǎng)參與意識(shí)；在活動(dòng)內(nèi)容上單一乏味，過(guò)分注重技能技巧，缺乏創(chuàng)新性和個(gè)性，在活動(dòng)形式上仍然以室內(nèi)訓(xùn)練為主，成為興趣培訓(xùn)班的高級(jí)延續(xù)。還有些社團(tuán)，存在的意義僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的演出或競(jìng)賽任務(wù)，有任務(wù)時(shí)突擊訓(xùn)練，無(wú)任務(wù)時(shí)鴉雀無(wú)聲，社團(tuán)活動(dòng)難成常規(guī)。在這種形勢(shì)下，不少社團(tuán)逐漸丟失了青少年自我凝聚、自我管理、自我教育的平臺(tái)屬性，或變成了執(zhí)行任務(wù)的工具，或變成了應(yīng)景的擺設(shè)，喪失了活力，逐漸走進(jìn)死胡同。

黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。提出引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用；動(dòng)員社會(huì)多元力量，多元主體共同參與社會(huì)化。青少年是祖國(guó)未來(lái)管理的主人，青少年社團(tuán)作為一個(gè)小單元的社會(huì)團(tuán)體組織，應(yīng)該在創(chuàng)新社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)起自己的使命，發(fā)揮更多功能。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要“加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)”。這對(duì)社團(tuán)的發(fā)展提出了新的要求。

二、對(duì)校外教育社團(tuán)功能定位的再認(rèn)識(shí)

（一）“以史為鑒”看社團(tuán)的使命。

我國(guó)的青少年社團(tuán)始于民國(guó)時(shí)期。1919年，北京高等師范學(xué)校附中的一些進(jìn)步學(xué)生成立了少年學(xué)會(huì)，創(chuàng)辦了《少年半月刊》，討論問(wèn)題主要涉及獨(dú)立生活和實(shí)行工讀、學(xué)生參政、男女同校、婦女解放問(wèn)題。此后，學(xué)生社團(tuán)大量涌現(xiàn)，成為青少年聯(lián)系社會(huì)的橋梁和紐帶，尤其在國(guó)家危急的特殊時(shí)期，社團(tuán)成為了學(xué)生心系國(guó)家、參與政治的重要組織，靜坐、示威、游行、罷課等學(xué)生運(yùn)動(dòng)是當(dāng)時(shí)學(xué)生社團(tuán)的主要活動(dòng)內(nèi)容和形式。

今天的學(xué)生社團(tuán)，大多是有相同興趣愛(ài)好者建立的，雖然作為學(xué)生聯(lián)系社會(huì)的橋梁和紐帶的角色依然沒(méi)有改變，但是對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和參與社會(huì)管理的使命感明顯減弱。近年來(lái)，我們看到不少社團(tuán)特別是環(huán)保志愿者行動(dòng)、愛(ài)心義工服務(wù)隊(duì)等在服務(wù)社會(huì)方面走在了其他社團(tuán)的前列，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益；一些興趣類社團(tuán)抓住時(shí)代的主題，拓展了自己的活動(dòng)范圍，關(guān)注民生時(shí)政，如創(chuàng)作極富時(shí)代感的作品赴施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)老院、聾啞學(xué)校義演，為災(zāi)區(qū)義賣捐款，開(kāi)展社會(huì)問(wèn)題大調(diào)查等，受到了熱烈歡迎，為我們樹(shù)立了榜樣。因此，從歷史上看，服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)既是當(dāng)代學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的根本目標(biāo)，又應(yīng)該成為今日學(xué)生社團(tuán)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)和人民賦予的時(shí)代使命。

（二）“洋為中用”看社團(tuán)的使命。

在國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，社團(tuán)不僅歷史悠久、種類繁多，而且承擔(dān)了許多社會(huì)義務(wù)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和教育青少年方面發(fā)揮著重要作用。

在美國(guó)，團(tuán)隊(duì)作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能的主要場(chǎng)所，是學(xué)生領(lǐng)袖的搖籃，是學(xué)生展露才華的主要平臺(tái)和依托，比較強(qiáng)調(diào)學(xué)生民主意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)。美國(guó)學(xué)者直接將社團(tuán)功能概括為：提供直接的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊學(xué)生個(gè)體的文化視野；有效彌補(bǔ)學(xué)科課程的不足，提高知識(shí)技能的運(yùn)用和實(shí)踐能力；培養(yǎng)特殊才能；建設(shè)性地利用休閑時(shí)間；為職業(yè)發(fā)展提供有利機(jī)會(huì)；逐步適應(yīng)社會(huì)，培養(yǎng)社會(huì)能力和態(tài)度；強(qiáng)調(diào)學(xué)生的生活化；促進(jìn)教育的民主化進(jìn)程。

學(xué)生社團(tuán)在日本非常流行，學(xué)校對(duì)學(xué)生加入社團(tuán)幾乎是強(qiáng)制性的。社團(tuán)的培養(yǎng)目的不僅僅是培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好，在構(gòu)成條件、組織方式、社會(huì)實(shí)踐及活動(dòng)形式上都形成了日本校園文化獨(dú)有的特色。由于日本在教育觀念上奉行獨(dú)立自主和創(chuàng)新思維，故社團(tuán)活動(dòng)除了建立初期主題和活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn)之外，其他所有活動(dòng)事宜，包括會(huì)員加入、前期宣傳、活動(dòng)安排及場(chǎng)地的布置，以及內(nèi)容等都由學(xué)生一手包辦，目的在于鍛煉學(xué)生的管理能力、組織能力和實(shí)踐能力。

在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，社團(tuán)活動(dòng)作為實(shí)施群育的最佳方式，具有“自我發(fā)展、公民與民主生活的訓(xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)才能的培養(yǎng)、增進(jìn)學(xué)生身心健康等功能”。

借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，我認(rèn)為，國(guó)外的社團(tuán)以服務(wù)類定位較多，國(guó)內(nèi)的社團(tuán)以興趣類定位過(guò)多，因此，社團(tuán)要走出狹隘的小圈子，不能將育人目標(biāo)僅僅定位于高一級(jí)的興趣培養(yǎng)、技能提高，而應(yīng)是學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)意識(shí)的增強(qiáng)。

（三）新形勢(shì)下社團(tuán)的功能定位。

基于以上的分析，我認(rèn)為，今日的社團(tuán)可以從兩個(gè)方面來(lái)把握功能定位。

一是弘揚(yáng)興趣、彰顯個(gè)性。今日的社團(tuán)類型豐富多彩，社員一般具有相應(yīng)的專業(yè)興趣和基礎(chǔ)，在活動(dòng)中能夠充分發(fā)揮、鍛煉自我、張揚(yáng)個(gè)性。因此，學(xué)生在參與活動(dòng)的過(guò)程中培養(yǎng)了興趣愛(ài)好，擴(kuò)大了求知領(lǐng)域，掌握了一技之長(zhǎng)，發(fā)展了個(gè)性，健全了人格。社團(tuán)成為其展示個(gè)性風(fēng)采，激發(fā)獨(dú)特創(chuàng)意，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的舞臺(tái)。

二是了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。社團(tuán)始終是以當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景為依托為基礎(chǔ)的，作為廣大學(xué)生了解社會(huì)的窗口，為學(xué)生的成長(zhǎng)提供了社會(huì)的一個(gè)縮影和模擬環(huán)境。因此，社團(tuán)的發(fā)展，不僅僅要有益于社員本身，而且要有利于社會(huì)的發(fā)展，社團(tuán)應(yīng)該始終強(qiáng)調(diào)公益精神和社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)參加社團(tuán)活動(dòng)，社員會(huì)學(xué)到了很多平時(shí)在課堂上學(xué)不到的知識(shí)，提高社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)交往能力，開(kāi)闊視野，從而擺脫狹隘的自我意識(shí)，提高對(duì)社會(huì)和社區(qū)事物的關(guān)心和參與，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)個(gè)人的社會(huì)功能。

三、如何更好地發(fā)揮校外教育社團(tuán)功能

（一）在類型設(shè)置上，注重多樣化和寬泛性。

社團(tuán)大多是興趣類的，社會(huì)服務(wù)型社團(tuán)很少。興趣類社團(tuán)往往過(guò)于關(guān)注團(tuán)員的個(gè)人特長(zhǎng)和技能發(fā)展，忽視社會(huì)參與意識(shí)。但從社團(tuán)最基本的功能上來(lái)，社團(tuán)是一個(gè)凝聚青少年力量的社會(huì)組織，為廣大在校外無(wú)處可去的學(xué)生提供了一個(gè)去處，這個(gè)去處給予他們的是一種按照他們意愿營(yíng)造的非強(qiáng)制、非說(shuō)教的、平等的、民主的同伴文化氛圍和活潑、健康、向上的活動(dòng)內(nèi)容。因此，只要是青少年喜歡的、有意愿和感興趣的，有利于其身心健康成長(zhǎng)的任何領(lǐng)域都可以成立社團(tuán)組織，不要一提到社團(tuán)就只想到興趣特長(zhǎng)類社團(tuán)，招收對(duì)象只是有特長(zhǎng)的學(xué)生，實(shí)行選拔制，這是對(duì)社團(tuán)的片面理解。我們應(yīng)該將社團(tuán)作為一個(gè)最廣泛、最基層的凝聚青少年、教育青少年的組織，擴(kuò)展種類，使其多樣化，放寬門檻，降低對(duì)特長(zhǎng)的要求。

（二）在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)德育為先。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，在教育戰(zhàn)略中要“堅(jiān)持德育為先，立德樹(shù)人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程”。隨著改革開(kāi)放的深入，東西方各種價(jià)值觀碰撞融合，一些舊的價(jià)值觀被拋棄或質(zhì)疑，新的價(jià)值觀尚不明確。在這種狀態(tài)下，青少年難免出現(xiàn)價(jià)值觀上的模糊與混亂、偏激與搖擺等，無(wú)法做出正確的分析和接納，有的青少年甚至被引誘加入邪教、黑社團(tuán)等非法團(tuán)體。社團(tuán)作為一個(gè)符合同輩文化群體的健康、積極的社會(huì)組織，必須發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值引導(dǎo)的作用。因此，我們可以通過(guò)團(tuán)隊(duì)文化和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，將德育作為社團(tuán)建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)思想貫穿始終，向社員積極傳播正確思想和先進(jìn)科學(xué)文化，引導(dǎo)他們明辨是非善惡，培養(yǎng)高尚情操，主動(dòng)看待社會(huì)丑惡現(xiàn)象，逐步樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。

（三）在活動(dòng)內(nèi)容上，注重實(shí)踐性和體驗(yàn)性。

社團(tuán)不同于興趣培訓(xùn)小組，社團(tuán)的活動(dòng)要在全體社員的共同參與和交往中完成，這實(shí)際是一種實(shí)踐性教育。在這樣的教育中，起重要作用的不是課堂上權(quán)威的說(shuō)教，而是學(xué)生自身的體驗(yàn)，這種獨(dú)特的體驗(yàn)正是社團(tuán)的主要價(jià)值所在。因此，要避免社團(tuán)活動(dòng)形式化、娛樂(lè)化，強(qiáng)化社團(tuán)的實(shí)踐性，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，參與社會(huì)、市政、學(xué)校和社區(qū)的各種活動(dòng)，將活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)變成社團(tuán)課堂。在活動(dòng)內(nèi)容上，在社團(tuán)活動(dòng)方式選擇上，在講授、范例分析和技能訓(xùn)練外，更多的是發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)、討論、實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育他們學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，而這正是素質(zhì)教育和創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)社團(tuán)要求的。

（四）在運(yùn)作方式上，體現(xiàn)開(kāi)放性和社會(huì)性。

社團(tuán)是一個(gè)大眾的、面向全體的組織。開(kāi)放性和社會(huì)性要求體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在團(tuán)員的招募和入團(tuán)的門檻設(shè)置上面向社會(huì)公眾，不能僅限于培訓(xùn)班內(nèi)部招生；破除教育行政部門發(fā)文、學(xué)校推薦、擇優(yōu)錄用的舊觀念和做法，可以通過(guò)大眾傳媒等社會(huì)渠道進(jìn)行。二是在活動(dòng)的組織和發(fā)動(dòng)面上，不能僅僅限于社團(tuán)成員之間或者場(chǎng)所內(nèi)部，要面向公眾，發(fā)揮社團(tuán)的示范性作用，走出場(chǎng)所，以社團(tuán)的影響力帶動(dòng)更多的青少年參與活動(dòng)。

（五）在體制管理上，體現(xiàn)主體性和自主性。

社團(tuán)是一個(gè)小社會(huì)，在這個(gè)小社會(huì)里，團(tuán)員們不僅要學(xué)習(xí)知識(shí)技能，而且要學(xué)習(xí)處理社會(huì)事務(wù)的能力，因此，吸納團(tuán)員參與必要的管理，鍛煉其自理能力、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等，是幫助其更好地了解大社會(huì)、服務(wù)大社會(huì)的必要準(zhǔn)備。要摒棄社團(tuán)指導(dǎo)老師包辦一切的做法，真正認(rèn)可學(xué)生作為社團(tuán)主人的主體地位，通過(guò)建立團(tuán)員的自理組織，如理事會(huì)等，推行社團(tuán)自主管理體制，讓他們?nèi)轿坏卣J(rèn)識(shí)社團(tuán)、了解管理，體驗(yàn)民主和合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在其中完成社會(huì)化。

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