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        商業(yè)銀行參與低碳金融發(fā)展路徑探究

        2012-07-09 19:10:22黃冠軍
        時(shí)代金融 2012年12期
        關(guān)鍵詞:金融交易商業(yè)銀行機(jī)制

        黃冠軍

        關(guān)于“碳排放”的規(guī)定在《京都議定書》頒布之后得到了規(guī)范,人們普遍贊同并支持“碳減排”活動(dòng)的開展。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的碳交易的背景下,在低碳市場經(jīng)濟(jì)中能否取得有利地位在很大程度上受到了碳金融發(fā)展的制約,掌握了碳排放權(quán)就意味著掌握了一種流動(dòng)資產(chǎn)。各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)在低碳革命的推動(dòng)下發(fā)生了很大的變化。每一國家都努力的把握機(jī)遇,推動(dòng)碳金融的發(fā)展,以期實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康的可持續(xù)的發(fā)展。

        一、碳金融的內(nèi)涵

        《京都議定書》及《聯(lián)合國氣候變化公約》是碳金融的兩大來源?!堵?lián)合國氣候變化公約》里對各個(gè)締約國家的責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上制定了三個(gè)調(diào)和機(jī)制,以確保每一個(gè)條約締約國都能夠履行自己的義務(wù)。這里所說的三個(gè)機(jī)制分別是:JI(聯(lián)合履行機(jī)制);CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)及IET(國際排放貿(mào)易機(jī)制)。其中的清潔發(fā)展機(jī)制安排并規(guī)定了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間在資金、技術(shù)上的關(guān)系。CDM市場共由兩個(gè)等級(jí)市場構(gòu)成,部分商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)購買發(fā)展中國家的CDM構(gòu)成了第一級(jí)市場的主要內(nèi)容,并且他們在第二級(jí)市場中出售所購買到的CDM,以期獲取差額利潤。在IET中對發(fā)達(dá)國家間的碳排放量的轉(zhuǎn)讓問題作了詳細(xì)的規(guī)定。而在JI中則強(qiáng)調(diào)了東歐國家與發(fā)達(dá)國家間的減排合作問題,對他們間的信用及減排量問題作了詳細(xì)的規(guī)定,這在很大程度上推動(dòng)了各個(gè)國家間碳排放量的規(guī)范化發(fā)展。作為一種金融活動(dòng),“碳金融”主要應(yīng)用在和限制溫室氣體的排放相關(guān)的技術(shù)項(xiàng)目之中,涉及到和這些項(xiàng)目有關(guān)的碳權(quán)交易、貸款及投資等問題。隨著“碳金融”的不斷發(fā)展,企業(yè)在碳交易過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)得以降低,碳交易市場也得到了進(jìn)一步的發(fā)展,并且成本開支也有所減少,確保了碳交易過程之中效益的獲得,在很大程度上推動(dòng)了國際貿(mào)易的發(fā)展。

        二、我國商業(yè)銀行參與碳金融的實(shí)踐現(xiàn)狀

        從世界范圍看,我國的碳排量有一定優(yōu)勢,所以我國有很大的碳交易發(fā)展空間。根據(jù)《京都議定書》,CDM依然是發(fā)展中國家最主要的碳交易機(jī)制。所以,我國的碳金融也離不開CDM?,F(xiàn)階段,和清潔發(fā)展機(jī)制相關(guān)的項(xiàng)目依然是我國碳交易的主要內(nèi)容。因?yàn)槲覈纳虡I(yè)銀行在經(jīng)營管理質(zhì)量、資產(chǎn)規(guī)模及資源儲(chǔ)備方面有很大的優(yōu)勢,所以商業(yè)銀行在參與碳金融方面有十分明顯的優(yōu)勢。

        與國外的商業(yè)銀行廣泛開展碳金融業(yè)務(wù)相比,我國的商業(yè)銀行依然處在探索碳金融業(yè)務(wù)的初始階段。國家開發(fā)銀行針對清潔技術(shù)與相關(guān)的應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行了初步的探索,探討了發(fā)展這些項(xiàng)目的金融租賃模式與節(jié)能服務(wù)商模式。部分中小型的股份制的商業(yè)銀行開始發(fā)放“綠色貸款”,這種貸款主要針對的是節(jié)能減排項(xiàng)目。浦東發(fā)展銀行在2008年制定了《綠色信貸綜合服務(wù)方案》,這是第一個(gè)服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的整合方案。浦發(fā)銀行于2009年的7月在國內(nèi)第一個(gè)以獨(dú)家財(cái)務(wù)顧問的方式參與了陜西的水電項(xiàng)目,推動(dòng)了CDM的開發(fā)與交易。就貸款方面看,民生銀行率先制定了基于CDM的減排節(jié)能融資方案。除此之外,部分商業(yè)銀行也陸續(xù)推出了針對碳交易的相關(guān)的理財(cái)產(chǎn)品。比如,深圳發(fā)展銀行與中國銀行推出了二氧化碳掛鉤型的理財(cái)產(chǎn)品及基金。在碳信用卡方面也取得了一定的發(fā)展,針對個(gè)人購買碳減排量的活動(dòng),興業(yè)銀行第一個(gè)推出了“低碳信用卡”;中國光大銀行也在其后推出了“綠色零碳信用卡”。除國內(nèi)銀行外,許多國際碳基金與國外投資銀行也陸續(xù)來到我國,例如天津排放權(quán)交易所,這是進(jìn)入我國的芝加哥氣候交易所和天津產(chǎn)權(quán)交易中心合資組建的;除此之外,匯豐銀行、花旗銀行、高盛、瑞典的碳資產(chǎn)管理公司及英國的益可環(huán)境集團(tuán)也陸續(xù)來到我國,開展了和節(jié)能減排相關(guān)的投融資業(yè)務(wù)。

        從總體上看,我國的碳金融市場的發(fā)展速度相對較慢,許多問題在發(fā)展過程中逐步凸顯出來:第一,國家缺乏有力的激勵(lì)政策,我國政府還沒有制定出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一套完整規(guī)劃,也沒有出臺(tái)較為系統(tǒng)的支持引導(dǎo)方案,那些已經(jīng)出臺(tái)了的政策還存在不細(xì)致、不完善的地方,這在一定程度上使得商業(yè)銀行出現(xiàn)了外部激勵(lì)動(dòng)力不足的問題。第二,在國際碳價(jià)值鏈及碳市場中,國內(nèi)銀行之所以長期處在低端的位置,很大程度上是受碳金融交易的定價(jià)權(quán)缺失及交易的復(fù)雜性的影響。第三,對于碳金融業(yè)務(wù),許多商業(yè)銀行存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),商業(yè)銀行缺乏拓展碳金融交易業(yè)務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,尚未建立起碳交易的中介平臺(tái)。第四,商業(yè)銀行沒有開發(fā)出諸如碳基金、碳證券及碳期貨等相關(guān)的碳金融的創(chuàng)新產(chǎn)品與衍生品,尚未建立起合理科學(xué)的的利益補(bǔ)償機(jī)制。

        三、商業(yè)銀行參與碳金融的路徑對策

        第一,為推動(dòng)我國碳金融事業(yè)的發(fā)展,就需要充分激發(fā)商業(yè)銀行參與碳金融的積極性,為此國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策,制定一系列措施。例如,針對商業(yè)銀行在拓展碳金融業(yè)務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用,國家應(yīng)持支持的態(tài)度,適當(dāng)?shù)慕档投惵?,并給予其一些政策上的優(yōu)惠。銀行的相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)從我國的具體國情出發(fā),制定科學(xué)的碳銀行政策,推動(dòng)碳銀行業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。除此之外,我們還應(yīng)從全新的角度出發(fā),在整體上進(jìn)行規(guī)劃,推動(dòng)碳減排體系的建立與發(fā)展,推動(dòng)以人民幣為核心的結(jié)算貨幣機(jī)制的形成。

        第二,推動(dòng)商業(yè)銀行開發(fā)與碳金融有關(guān)的業(yè)務(wù),幫助其金融產(chǎn)品上升到新高度。現(xiàn)階段,我國缺乏發(fā)展碳金融的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為此,我們應(yīng)吸收借鑒國際上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。比如,開發(fā)碳基金、碳證券及碳期貨等相關(guān)的理財(cái)產(chǎn)品,開發(fā)和碳金融產(chǎn)品有關(guān)的貸款業(yè)務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。碳金融市場在諸多碳金融的新產(chǎn)品的推動(dòng)下能夠得到很好的發(fā)展。除此之外,還應(yīng)當(dāng)建立與綠色貸款相關(guān)的體制機(jī)制,提供綠色貸款適當(dāng)?shù)拇鰞?yōu)惠?,F(xiàn)階段,我國的信貸資金還非常有限,所以我們必須推動(dòng)綠色貸款機(jī)制的形成于發(fā)展,嚴(yán)格管理我國部分高耗能的行業(yè)的信貸額度,以保障低碳行業(yè)能夠獲得信貸方面的優(yōu)勢,只有這樣才能推動(dòng)綠色貸款機(jī)制的有效施行。

        第三,重視培養(yǎng)碳金融方面的專業(yè)人才,推動(dòng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。碳金融交易業(yè)務(wù)對人才的素質(zhì)要求較高,因?yàn)樗艘髲臉I(yè)者具有金融、投資、交易等方面的知識(shí)外,還要求其具備和碳技術(shù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。豐富的人才資源是發(fā)展碳金融事業(yè)的重要保障。但是碳金融在我國的商業(yè)銀行中歷史較短,有關(guān)的人才隊(duì)伍建設(shè)也不容樂觀,部分人員在開展碳金融交易時(shí)缺乏專業(yè)知識(shí)的支撐,所以我們在建設(shè)人才隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分吸收國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在引進(jìn)外資銀行中的專業(yè)人才的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)商業(yè)銀行中的人才培養(yǎng),以期培養(yǎng)出適應(yīng)CDM機(jī)制的高素質(zhì)的碳金融專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。

        第四,商業(yè)銀行應(yīng)響應(yīng)“赤道原則”,推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。雖然“赤道原則”是一個(gè)自愿加入的國際性原則,但是其已發(fā)展成為商業(yè)銀行的一個(gè)重要的國際慣例與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為世界范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)提供了指導(dǎo)。根據(jù)它的具體要求,金融機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目融資活動(dòng)時(shí),應(yīng)在綜合評(píng)估中加入該項(xiàng)目對社會(huì)與環(huán)境的影響的內(nèi)容。對于“赤道原則”,各商業(yè)銀行應(yīng)持積極響應(yīng)的態(tài)度,應(yīng)倡導(dǎo)各大銀行成立與碳金融有關(guān)的業(yè)務(wù)部門,為推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目債券的發(fā)行及節(jié)能減排項(xiàng)目的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)建立與低碳技術(shù)開發(fā)及碳管理技術(shù)等領(lǐng)域投資相關(guān)的碳產(chǎn)業(yè)基金。這不僅能夠確保融資風(fēng)險(xiǎn)的降低,而且還有利于其自身在國際碳金融市場中地位的提高,符合了當(dāng)前形勢下金融創(chuàng)新發(fā)展的需要。

        最后,我們應(yīng)推動(dòng)與碳金融交易相關(guān)的利益風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的形成與發(fā)展。高能耗、高污染、資源型的(即“兩高一低”)行業(yè)是碳金融交易所涉及的主要行業(yè),這就決定了碳金融交易的復(fù)雜性特征。比方說CDM項(xiàng)目,它的開發(fā)周期十分漫長,在施行前必須經(jīng)過極為嚴(yán)格復(fù)雜的審批過程,這就造成了很多額外交易成本的產(chǎn)生。除此之外,工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、工程的核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)及工程的監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)都增加了碳金融交易的不確定性。為此,針對碳金融事業(yè),有關(guān)的政府部門應(yīng)充分分析其具體的風(fēng)險(xiǎn)因素,加快有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),以此推動(dòng)商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)的發(fā)展,并降低碳金融交易中的風(fēng)險(xiǎn)。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 熊焰.低碳之路:重新定義世界和我們的生活[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2010.

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        作者簡介:黃冠軍(1971-) ,男,中信銀行鄭州分行隴海路支行行長,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,研究方向:金融理論與實(shí)踐。

        (責(zé)任編輯:唐榮波)

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