文/董曉菊

王琍：檢界巾幗

文/董曉菊

王琍——一位勇?lián)氊?zé)、古道熱腸而又充滿(mǎn)活力的檢界巾幗。

自古巾幗不讓須眉，如今在社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出許許多多杰出的女檢察官。而上海市人民檢察院第二分院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二分院）民檢處處長(zhǎng)王琍，就是一位巾幗不讓須眉的女檢察官。

勤奮學(xué)習(xí)勇進(jìn)取

民檢處在整個(gè)檢察系統(tǒng)里占有非常重要的位置。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，民檢處的職責(zé)可以概括為：依法對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。民檢工作雖沒(méi)有公訴過(guò)程中的唇槍舌劍、短兵相接，卻是富有智慧、與民分憂(yōu)。

2002年，王琍從黃浦區(qū)人民檢察院調(diào)到二分院，先后擔(dān)任公訴一處副處長(zhǎng)和民檢處處長(zhǎng)。在之前的公訴工作中，她曾榮獲上海市優(yōu)秀公訴人、上海市優(yōu)秀青年衛(wèi)士、上海市勞動(dòng)模范、全國(guó)檢察系統(tǒng)“人民滿(mǎn)意的檢察官”等殊榮。從公訴到民檢，轉(zhuǎn)變不可謂不大。用王琍自己的話(huà)說(shuō)，“公訴面對(duì)的主要是犯罪人群，而民檢面對(duì)的主要是社會(huì)公眾，解決的是私權(quán)領(lǐng)域的糾紛，強(qiáng)調(diào)意思自治?！边M(jìn)入民檢處后，王琍覺(jué)得“新事物撲面而來(lái)”，自己就像“徜徉在浩瀚的民商事法律海洋中”。為盡快熟悉業(yè)務(wù)，王琍抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，最新的《司法解釋》《判例解讀》等堆滿(mǎn)了案頭?！巴醅P特別愛(ài)學(xué)習(xí)，去她辦公室經(jīng)?？吹剿谧x書(shū)。有時(shí)遇到一些新的案例，她還會(huì)講給我們聽(tīng)，一起討論。”民檢處的小葛如是說(shuō)。正是這種孜孜以求、不斷鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度，使得王琍業(yè)務(wù)能力迅速提高，很快就成了民檢業(yè)務(wù)的“老把式”。

2011年，在檢察系統(tǒng)工作了二十幾年的王琍參加了全國(guó)在職研究生統(tǒng)考考試，并順利考入上海交通大學(xué)法學(xué)院，成為一名民商法專(zhuān)業(yè)的在職研究生。王琍坦言，研究生的課程特別是英語(yǔ)，的確很難，但自己考研就是為了充電、提高，再難都會(huì)堅(jiān)持下去。

在王琍的帶動(dòng)下，整個(gè)民檢處洋溢著濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，他們還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了自己的“業(yè)務(wù)資料圖書(shū)室”，其中收集了很多與最新業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)相關(guān)的書(shū)籍?！艾F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展這么快，辦案中常遇到新問(wèn)題，不學(xué)習(xí)怎么跟得上？特別是民檢處，在辦案中會(huì)遇到各種民商事問(wèn)題，需要學(xué)的東西太多了。這就像逆水行舟，不進(jìn)則退?！蓖醅P說(shuō)。

守衛(wèi)正義護(hù)公平

辦案時(shí)的據(jù)理力爭(zhēng)、堅(jiān)持不懈，讓王琍深受申訴人的信任和尊敬。錢(qián)某（化名）原由單位勞務(wù)輸出至上海一達(dá)（化名）船務(wù)公司工作。幾年后，錢(qián)某向原單位辭職，并隨即與一達(dá)船務(wù)公司簽訂為期一年的《船員外派合同書(shū)》。簽訂合同書(shū)五個(gè)月后，錢(qián)某在港輪上發(fā)生工傷（六級(jí)）。而一達(dá)船務(wù)公司在支付兩年的治療費(fèi)用后，便不再繼續(xù)承擔(dān)，也不給錢(qián)某安排工作。兩年后，一達(dá)船務(wù)公司注銷(xiāo)，其債權(quán)、債務(wù)由上海某海運(yùn)公司承擔(dān)。2002年2月，錢(qián)某為工傷事宜向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)先后提出四次申訴，但未獲得支持。錢(qián)某不服，提起訴訟，要求判令海運(yùn)公司按月支付傷殘撫恤金等，卻被法院判決駁回了全部訴訟請(qǐng)求。2003年9月，錢(qián)某又以要求海運(yùn)公司為其繳納1995年2月至判決生效止的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，起訴至法院。終審法院以錢(qián)某申請(qǐng)仲裁已超過(guò)時(shí)效為由，對(duì)錢(qián)某的訴訟請(qǐng)求未予支持。

經(jīng)歷了多次波折，卻依然沒(méi)達(dá)成訴求，這令錢(qián)某十分失望，并隨后向二分院民檢處提出申訴。王琍和承辦人一起接待了錢(qián)某。錢(qián)某在訴說(shuō)自己的遭遇時(shí)，情緒激動(dòng)，并一再揚(yáng)言若是得不到解決就采取過(guò)激行為。王琍不急不躁，先對(duì)錢(qián)某安慰了一番，平復(fù)了他的情緒。接著，又對(duì)他曉之以情，動(dòng)之以理，慢慢分析了這其中的法律問(wèn)題，并對(duì)錢(qián)某說(shuō)：“我們理解你的難處和委屈，你放心，我們一定會(huì)盡力幫你解決問(wèn)題，但你千萬(wàn)不要去做違法的事，更不要傷害自己。你要相信法律，問(wèn)題一定能解決！”聽(tīng)了王琍發(fā)自肺腑的一番話(huà)，錢(qián)某深受感動(dòng)，并表示不再偏激，回去耐心等待。

隨后，在對(duì)案件認(rèn)真分析的前提下，二分院以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位必須履行的法定義務(wù)，終審法院以超過(guò)仲裁時(shí)效為由駁回錢(qián)某的訴訟請(qǐng)求，適用法律存有不當(dāng)為由，經(jīng)上海市人民檢察院提出抗訴。本案再審過(guò)程中，王琍和民檢處的檢察干警一起，多次走訪(fǎng)法院、海運(yùn)公司等單位，并多次約見(jiàn)錢(qián)某落實(shí)穩(wěn)定工作。在檢察院與法院的共同努力之下，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，紛爭(zhēng)畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。事后，錢(qián)某專(zhuān)程趕到二分院，表達(dá)了由衷的謝意：“謝謝王處長(zhǎng)，謝謝檢察官們，要不是你的勸說(shuō)，我可能早干了傻事……”

二分院民檢處的檢察官在為來(lái)訪(fǎng)群眾耐心講解法律難題。

在日常辦案中，王琍還特別注重保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，用自己的行動(dòng)讓法治的陽(yáng)光灑滿(mǎn)每一個(gè)角落。

小沈（化名）等幾位外來(lái)務(wù)工人員在上海某濾清器制造公司打工，日常從事操作車(chē)床、雜務(wù)等工作。因法律意識(shí)淡薄，他們并未與公司簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。幾人都是拖兒帶女，在公司附近租借了村民的住房，靠微薄的工資生活。天有不測(cè)風(fēng)云，2008年1月的一天，公司突然稱(chēng)近來(lái)業(yè)務(wù)量減少，讓小沈他們不要再上班了。突然就沒(méi)了工資收入，原來(lái)拮據(jù)的生活更為窘迫，而且公司未提前通知，這令小沈等人難以接受，四人遂向公司提出支付最低工資差額、加班工資差額、解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用的要求。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，公司矢口否認(rèn)曾與她們存在勞動(dòng)關(guān)系！小沈等人此時(shí)才意識(shí)到公司是有意不和她們簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，平日里發(fā)工資也沒(méi)有正規(guī)的工資清單，唯一還能起到證明作用的考勤卡和工作服也已被公司收回。

為討薪，幾人先后去過(guò)勞動(dòng)仲裁部門(mén)和法院，但最終均被認(rèn)定為缺乏證據(jù)，不予支持?！半y道打工賺來(lái)的辛苦錢(qián)就討不回了嗎？”小沈幾人一籌莫展。經(jīng)律師提醒，抱有一線(xiàn)希望的幾人向檢察機(jī)關(guān)提出了申訴。

二分院民檢處對(duì)這四起討薪案高度重視，由王琍親自帶隊(duì)查辦。要想幫這些外來(lái)務(wù)工人員討回辛苦錢(qián)，必須要想方設(shè)法證明他們與公司存在勞動(dòng)關(guān)系。厘清辦案思路，王琍開(kāi)始多方調(diào)查。走訪(fǎng)中，她了解到，公司曾為員工集體辦理過(guò)暫住證，這難道不是一條線(xiàn)索嗎？于是，王琍又馬不停蹄來(lái)到公安局，經(jīng)過(guò)查詢(xún)，的確找到了公司為小沈等人辦理暫住證的記錄。而且小沈的工友也證實(shí)之前幾人曾在該濾清器制造公司打工。

在全面掌握案情后，王琍和同事認(rèn)為，終審判決有誤，遂果斷提出抗訴。在法院再審過(guò)程中，王琍認(rèn)識(shí)到，依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，雖能證明小沈等人與公司存在勞動(dòng)關(guān)系，但仍缺乏相應(yīng)的工作年限、加班時(shí)間等證據(jù)；而且當(dāng)時(shí)金融危機(jī)對(duì)這家濾清器小企業(yè)也產(chǎn)生了很大影響，公司存在破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為了能及時(shí)幫務(wù)工人員討回工資，王琍多次與合議庭審判長(zhǎng)及主審法官溝通，最終雙方?jīng)Q定共同做好當(dāng)事人的庭后調(diào)解工作。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)多方努力協(xié)調(diào)，最終小沈等人與公司達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，如愿拿到了勞動(dòng)報(bào)酬。談起這個(gè)案子時(shí)，王琍動(dòng)情地說(shuō)：“這些外來(lái)務(wù)工人員離鄉(xiāng)背井到上海打工，本身就很難，司法陽(yáng)光更應(yīng)該溫暖到他們?！?/p>

王琍不僅是一位出色的檢察官，她還是上海檢察系統(tǒng)唯一一位擔(dān)任市人大代表的女干部。王琍認(rèn)為，既然做了人大代表，就要負(fù)責(zé)任地做好，認(rèn)真履行職責(zé)。平時(shí)工作中，王琍就對(duì)社會(huì)管理、民生領(lǐng)域的問(wèn)題多有關(guān)注，當(dāng)選上海市人大代表后，她充分利用這一為民服務(wù)的平臺(tái)，先后提過(guò)近十件事關(guān)民生的建議。這些建議雖不是宏大的法律提案，卻是實(shí)實(shí)在在解民之憂(yōu)、為民辦事。比如其中的一個(gè)建議就是提高上海協(xié)保人員每個(gè)月的資金補(bǔ)助。在王琍的參與推動(dòng)下，協(xié)保人員每個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)金提高了100元?！斑@100元對(duì)于有錢(qián)人來(lái)說(shuō)不算什么，但對(duì)于生活困難的群體而言，就非常重要了。他們一分一角都要用在刀刃上，多100元就可以多買(mǎi)些油、多買(mǎi)些米了?！?/p>

除此之外，王琍還受邀參加市人大法制委、內(nèi)司委相關(guān)法規(guī)的制定及修改，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。

著眼大局抓管理

二分院民檢處是一支年輕的隊(duì)伍，整個(gè)處室干警的平均年齡只有33歲。隊(duì)伍年輕，有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，劣勢(shì)就是經(jīng)驗(yàn)不足。如何豐富辦案經(jīng)驗(yàn)，提高干警的業(yè)務(wù)能力，王琍可謂煞費(fèi)苦心。她定期組織召開(kāi)與法院審判監(jiān)督庭法官的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過(guò)召開(kāi)交流會(huì)，聽(tīng)取法官的辦案思路，可以有效提高檢察干警在辦案過(guò)程中對(duì)事實(shí)的判斷、對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及法律運(yùn)用的把握。

要想辦好案，主動(dòng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)是一方面，而開(kāi)闊思路也是很重要的一方面。王琍經(jīng)常組織開(kāi)展案件討論會(huì)，讓承辦人分析案件?！耙欢ㄒ艺f(shuō)，要有自己的想法?！痹谶@種討論的氛圍中，干警的業(yè)務(wù)能力提高很快。有人開(kāi)始時(shí)被問(wèn)得“支支吾吾”，經(jīng)過(guò)不斷訓(xùn)練后提高很快，討論時(shí)踴躍、積極，辦案思路一下就清晰了很多。

而工作中的考核公平則更是令民檢處的干警心服口服。用他們的話(huà)說(shuō)：“處里制定了嚴(yán)格的三級(jí)目標(biāo)考核細(xì)則，涵蓋職業(yè)素養(yǎng)表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力，年終考核評(píng)比為體現(xiàn)公平，主要參考平時(shí)的考核情況?！碧幚镆晃荒贻p干警，就因工作出色曾連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”。這也大大鼓舞了這支年輕隊(duì)伍的斗志和干勁。

這樣一位嚴(yán)格要求、認(rèn)真履職的檢察官，生活中卻又是活力四射的“潮人”?！叭肼毢蟮谝淮魏痛蠹乙黄鹑コ?，王琍唱的全是流行歌！她對(duì)周董的歌也駕輕就熟，頓時(shí)讓我們目瞪口呆?！蓖幨业男⒄f(shuō)。

王琍就是這樣一位勇?lián)氊?zé)、古道熱腸而又充滿(mǎn)活力的女檢察官。在她的帶領(lǐng)下，二分院民檢處近年來(lái)屢創(chuàng)佳績(jī)：獲得上海市“三八”紅旗集體稱(chēng)號(hào)和集體二等功；三位干部獲得市檢察機(jī)關(guān)民檢辦案能手稱(chēng)號(hào)；四位干部榮立個(gè)人三等功。

這是一個(gè)令人羨慕的集體，充滿(mǎn)生機(jī)和活力。相信在未來(lái)法治建設(shè)的航程中，王琍和她的隊(duì)友們定會(huì)克服困難，積極進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)！