李 園

（寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)博物館 寧夏 銀川 750001）

0 概述

（1）測區(qū)概況及范圍概述

平羅縣位于銀川平原北部，西依賀蘭山，東臨黃河，東、西、分別于內(nèi)蒙相毗鄰，南距首府銀川60公里，北靠惠農(nóng)區(qū)?？偯娣e2086.13平方公里。此次測區(qū)為平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)，地理中心位置為：東經(jīng) 106°32′，北緯 38°54′。 測區(qū)東至唐徠渠以東、東方明珠小區(qū)、經(jīng)五路以東450米左右。南至陶沙路、109國道以南1.2公路。西至小環(huán)路，京藏高速公路以東100米。北至山水大道以北一公里左右。測區(qū)總面積17.4平方公里。

（2）調(diào)查目的和任務(wù)

本次調(diào)查的主要任務(wù)是充分利用已有的權(quán)屬資料成果，查清調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等基本情況，建立地理信息空間數(shù)據(jù)庫以滿足土地登記、城區(qū)規(guī)劃以及各部門決策的需要。

1 工作程序

實際工作量概述

本次平羅縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，建立了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的平羅縣城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。概述工作量如下表：

類別 工作量單位 數(shù)量 備注D級GPS控制點點 個 19 D級GPS控制點點之記 份 19 E級GPS控制點 個 47水準(zhǔn)點測量 公里數(shù) 63調(diào)查面積 平方公里 17.4街坊數(shù) 個 33地籍圖 幅（50×50cm） 329宗地數(shù) 宗 2573地籍調(diào)查表 份 2573界址點 個 11183

2 權(quán)屬調(diào)查

2.1 權(quán)屬調(diào)查的實施方案

2.1.1 本次地籍調(diào)查單元是宗地，即被權(quán)屬界線所封閉的地塊稱為一宗地。一個地塊內(nèi)由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。擁有或使用兩宗以上土地的分宗調(diào)查，兩個以上土地使用者公用一棟建筑物按使用的建筑面積比例分?jǐn)傆玫孛娣e。

2.1.2 地籍編號及街區(qū)（坊）劃分：地籍編號以行政區(qū)為單位，按街道——街坊——宗地，三級編號。地籍號統(tǒng)一自左到右，自上而下由“1”號開始順序編號，界址點以直徑為0.8-1mm實心紅園圈繪制。同一街道、街坊、宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時，兩幅圖上都要標(biāo)注同一地籍號。

2.1.3 確權(quán)與定界原則：根據(jù)宗地使用者持有市人民政府頒發(fā)的《國有土地使用證》以及宗地使用者持有市人民政府土地審批文件進(jìn)行確權(quán)。權(quán)屬調(diào)查時調(diào)查員上門聯(lián)系調(diào)查單位，現(xiàn)場指界，收取、審查權(quán)源材料，填寫地籍調(diào)查表，并指導(dǎo)權(quán)利人在表格上簽字蓋章等。調(diào)查區(qū)內(nèi)沒有發(fā)放土地使用證的，調(diào)查時對土地使用者提供的權(quán)源證明材料當(dāng)即審查，現(xiàn)場指界；已發(fā)放土地證但發(fā)生變更的宗地，調(diào)查時土地使用證作為權(quán)源資料，按土地使用現(xiàn)狀調(diào)查；已發(fā)放土地證但未發(fā)生變更的宗地，調(diào)查時現(xiàn)場簽寫調(diào)查表；對持有無效證件或無證件者，詳盡了解其土地的實際使用狀況和變更過程并作詳細(xì)記錄，指導(dǎo)其與平羅縣國土管理部門聯(lián)系，補辦必要的用地手續(xù)。共用（有）宗地必須按各共用（有）權(quán)屬主體分別收集權(quán)源材料。

2.2 界址點編號及界標(biāo)設(shè)置

2.2.1 街坊界址點編號：從街坊西北角開始，按宗地順時針連續(xù)編號。界址點間發(fā)生插入點時，點號在本街坊內(nèi)已編的最大號后續(xù)編。

2.2.2 宗地界址點編號：按本宗地西北角開始，順時針連續(xù)編號。

2.2.3 界址標(biāo)識設(shè)置：本調(diào)查區(qū)界標(biāo)采用紅漆噴涂標(biāo)志和指示標(biāo)。部分界址點為木樁和鋼釘。

標(biāo)志如下圖1。

2.3 宗地圖的繪制

宗地草圖是描述宗地的位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄。權(quán)屬調(diào)查時，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場繪制宗地草圖，用來表示宗地現(xiàn)狀、界址點與鄰近重要地物之間距離數(shù)據(jù)、界址點的幾何條件。

圖1

宗地草圖的內(nèi)容有：本宗地號和相鄰宗地的宗地號；本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用名稱；本宗地界址點、界址點編號及界址線；宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點（線）的主要建筑物和構(gòu)筑物；界址邊邊長、界址點與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長；界址點的幾何條件；指北線、丈量者、丈量日期等。

3 地籍測量

3.1 首級控制測量

首級控制網(wǎng)為D級GPS控制網(wǎng)。共有D級GPS點19個，平羅縣城區(qū)E級GPS控制點：47個。

3.1.1 平羅縣城地籍調(diào)查一級GPS控制網(wǎng)的布設(shè)情況

①點位分布均勻。

②點與點間至少一個方向通視，便于以后常規(guī)儀器加密使用。

③點位交通方便，易于保存。

④點位于土質(zhì)地面時，埋標(biāo)石標(biāo)志均采用雙層混泥土標(biāo)石。

⑤GPS點點之記清晰位置明確。

3.1.2 GPS技術(shù)測量技術(shù)要求

等級 時段長度(分) 采樣間隔(秒)靜態(tài) 快速靜態(tài) 靜態(tài) 快速靜態(tài)一級 15 ≥4 ≥5 ≥1.6 45 15 10衛(wèi)星截止高度角(°)同時觀測有效衛(wèi)星數(shù) 觀測時段數(shù)

3.1.3 GPS測量數(shù)據(jù)精度評定

表1

3.2 圖根控制測量

本測區(qū)圖根點采用GPS(RTK)技術(shù)和圖根導(dǎo)線進(jìn)行測量。密度滿足界址點及地籍要素測繪的要求，點位的選定有利于地籍?dāng)?shù)據(jù)采集。圖根點的編號采用T字開頭，按自然數(shù)順序編號。圖根點的密度應(yīng)保證每幅1：500圖包括高級點在內(nèi)不少于8個點；對破碎與通視困難區(qū)，應(yīng)以滿足測圖要求為原則進(jìn)行布設(shè)。

圖根導(dǎo)線測量：

對于GPS衛(wèi)星信號較弱的區(qū)域采取圖根導(dǎo)線測量方法，全站儀圖根導(dǎo)線在各級基本控制點下進(jìn)行加密，分為兩級進(jìn)行布設(shè)。圖根導(dǎo)線的邊長測量采用全站儀測距方法，每條邊觀測l測回，兩次讀數(shù)，兩次讀數(shù)差均小于20mm。觀測數(shù)據(jù)采用圖根導(dǎo)線記錄手簿進(jìn)行記錄，采用嚴(yán)密平差進(jìn)行坐標(biāo)計算，各種計算和最終成果均取至0.001m，最終打印圖根導(dǎo)線計算表，并統(tǒng)一裝訂成冊。

圖根導(dǎo)線點主要技術(shù)要求如下表：

平均邊長（m）導(dǎo)線長度（km）級別 一級■ 1/5000 0.220.7 70 1 ±40 L方位角閉合差（″）測距 測角DJ2 DJ6 1.2 120 1 1 2 18 ±24 L測回數(shù)導(dǎo)線全長相對閉合差測回差(″)■ 1/3000 0.22座標(biāo)閉合差（m）二級

3.3 地籍細(xì)部測量

3.3.1 地籍細(xì)部測量概述

地籍細(xì)部測量是地籍測量的核心，是在地籍平面控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類界線等,并計算面積、測繪地籍圖、繪制宗地圖。地籍細(xì)部測量的內(nèi)容包括：測定界址點位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。其中測定界址點是地籍細(xì)部測量的核心工作。

3.3.2 地籍測量中地物要素

地籍測量中的地物要素包括：建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、注記等。

3.3.3 地籍要素測量方法

地物點和實地設(shè)置標(biāo)志的界址點數(shù)據(jù)采集采用全站儀，以極坐標(biāo)法測定。界址標(biāo)志不清或錯誤的，都及時與權(quán)屬調(diào)查員取得聯(lián)系，并重新確定了點位。界址點與地物點同一順序編號，不單獨編排。界址點在觀測草圖上用紅色筆做出標(biāo)記，方便在計算機(jī)中進(jìn)行宗地連線。

內(nèi)業(yè)采用南方CASS二調(diào)城鎮(zhèn)版成圖系統(tǒng)將采集點展繪到圖形文件中，然后對照觀測草圖進(jìn)行圖形連線。宗地界址線連接完成后，對照調(diào)查表檢查界址點個數(shù)、邊長、地籍號、土地使用者名稱等是否正確，發(fā)現(xiàn)的問題均由調(diào)查人員到實地重新檢查核實。

界址點和地物點的坐標(biāo)取位至毫米，界址邊長取位至厘米。

4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

數(shù)據(jù)處理要求：

城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)建設(shè)是以街坊為行政區(qū)進(jìn)行管理。行政區(qū)代碼設(shè)置按照國家統(tǒng)一行政區(qū)代碼進(jìn)行數(shù)據(jù)字典編排。街坊界線以道路、河流中心進(jìn)行劃分，形成封閉的面，需做到全縣范圍無逢化；宗地不得與街坊線相交;房屋必須閉合；其它面狀地物也應(yīng)閉合。分幅數(shù)據(jù)以分幅接邊后以街坊線進(jìn)行接邊最終也形成以街坊為單位的數(shù)據(jù)。如需構(gòu)筑虛宗地，需進(jìn)行描述說明。