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        淺析平羅縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查

        2012-07-05 15:44:44
        科技視界 2012年8期
        關(guān)鍵詞:圖根平羅縣宗地

        李 園

        (寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)博物館 寧夏 銀川 750001)

        0 概述

        (1)測區(qū)概況及范圍概述

        平羅縣位于銀川平原北部,西依賀蘭山,東臨黃河,東、西、分別于內(nèi)蒙相毗鄰,南距首府銀川60公里,北靠惠農(nóng)區(qū)??偯娣e2086.13平方公里。此次測區(qū)為平羅縣城關(guān)鎮(zhèn),地理中心位置為:東經(jīng) 106°32′,北緯 38°54′。 測區(qū)東至唐徠渠以東、東方明珠小區(qū)、經(jīng)五路以東450米左右。南至陶沙路、109國道以南1.2公路。西至小環(huán)路,京藏高速公路以東100米。北至山水大道以北一公里左右。測區(qū)總面積17.4平方公里。

        (2)調(diào)查目的和任務(wù)

        本次調(diào)查的主要任務(wù)是充分利用已有的權(quán)屬資料成果,查清調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等基本情況,建立地理信息空間數(shù)據(jù)庫以滿足土地登記、城區(qū)規(guī)劃以及各部門決策的需要。

        1 工作程序

        實(shí)際工作量概述

        本次平羅縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作,建立了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的平羅縣城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。概述工作量如下表:

        類別 工作量單位 數(shù)量 備注D級GPS控制點(diǎn)點(diǎn) 個(gè) 19 D級GPS控制點(diǎn)點(diǎn)之記 份 19 E級GPS控制點(diǎn) 個(gè) 47水準(zhǔn)點(diǎn)測量 公里數(shù) 63調(diào)查面積 平方公里 17.4街坊數(shù) 個(gè) 33地籍圖 幅(50×50cm) 329宗地?cái)?shù) 宗 2573地籍調(diào)查表 份 2573界址點(diǎn) 個(gè) 11183

        2 權(quán)屬調(diào)查

        2.1 權(quán)屬調(diào)查的實(shí)施方案

        2.1.1 本次地籍調(diào)查單元是宗地,即被權(quán)屬界線所封閉的地塊稱為一宗地。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。擁有或使用兩宗以上土地的分宗調(diào)查,兩個(gè)以上土地使用者公用一棟建筑物按使用的建筑面積比例分?jǐn)傆玫孛娣e。

        2.1.2 地籍編號及街區(qū)(坊)劃分:地籍編號以行政區(qū)為單位,按街道——街坊——宗地,三級編號。地籍號統(tǒng)一自左到右,自上而下由“1”號開始順序編號,界址點(diǎn)以直徑為0.8-1mm實(shí)心紅園圈繪制。同一街道、街坊、宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時(shí),兩幅圖上都要標(biāo)注同一地籍號。

        2.1.3 確權(quán)與定界原則:根據(jù)宗地使用者持有市人民政府頒發(fā)的《國有土地使用證》以及宗地使用者持有市人民政府土地審批文件進(jìn)行確權(quán)。權(quán)屬調(diào)查時(shí)調(diào)查員上門聯(lián)系調(diào)查單位,現(xiàn)場指界,收取、審查權(quán)源材料,填寫地籍調(diào)查表,并指導(dǎo)權(quán)利人在表格上簽字蓋章等。調(diào)查區(qū)內(nèi)沒有發(fā)放土地使用證的,調(diào)查時(shí)對土地使用者提供的權(quán)源證明材料當(dāng)即審查,現(xiàn)場指界;已發(fā)放土地證但發(fā)生變更的宗地,調(diào)查時(shí)土地使用證作為權(quán)源資料,按土地使用現(xiàn)狀調(diào)查;已發(fā)放土地證但未發(fā)生變更的宗地,調(diào)查時(shí)現(xiàn)場簽寫調(diào)查表;對持有無效證件或無證件者,詳盡了解其土地的實(shí)際使用狀況和變更過程并作詳細(xì)記錄,指導(dǎo)其與平羅縣國土管理部門聯(lián)系,補(bǔ)辦必要的用地手續(xù)。共用(有)宗地必須按各共用(有)權(quán)屬主體分別收集權(quán)源材料。

        2.2 界址點(diǎn)編號及界標(biāo)設(shè)置

        2.2.1 街坊界址點(diǎn)編號:從街坊西北角開始,按宗地順時(shí)針連續(xù)編號。界址點(diǎn)間發(fā)生插入點(diǎn)時(shí),點(diǎn)號在本街坊內(nèi)已編的最大號后續(xù)編。

        2.2.2 宗地界址點(diǎn)編號:按本宗地西北角開始,順時(shí)針連續(xù)編號。

        2.2.3 界址標(biāo)識設(shè)置:本調(diào)查區(qū)界標(biāo)采用紅漆噴涂標(biāo)志和指示標(biāo)。部分界址點(diǎn)為木樁和鋼釘。

        標(biāo)志如下圖1。

        2.3 宗地圖的繪制

        宗地草圖是描述宗地的位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。權(quán)屬調(diào)查時(shí),調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場繪制宗地草圖,用來表示宗地現(xiàn)狀、界址點(diǎn)與鄰近重要地物之間距離數(shù)據(jù)、界址點(diǎn)的幾何條件。

        圖1

        宗地草圖的內(nèi)容有:本宗地號和相鄰宗地的宗地號;本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用名稱;本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號及界址線;宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點(diǎn)(線)的主要建筑物和構(gòu)筑物;界址邊邊長、界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長;界址點(diǎn)的幾何條件;指北線、丈量者、丈量日期等。

        3 地籍測量

        3.1 首級控制測量

        首級控制網(wǎng)為D級GPS控制網(wǎng)。共有D級GPS點(diǎn)19個(gè),平羅縣城區(qū)E級GPS控制點(diǎn):47個(gè)。

        3.1.1 平羅縣城地籍調(diào)查一級GPS控制網(wǎng)的布設(shè)情況

        ①點(diǎn)位分布均勻。

        ②點(diǎn)與點(diǎn)間至少一個(gè)方向通視,便于以后常規(guī)儀器加密使用。

        ③點(diǎn)位交通方便,易于保存。

        ④點(diǎn)位于土質(zhì)地面時(shí),埋標(biāo)石標(biāo)志均采用雙層混泥土標(biāo)石。

        ⑤GPS點(diǎn)點(diǎn)之記清晰位置明確。

        3.1.2 GPS技術(shù)測量技術(shù)要求

        等級 時(shí)段長度(分) 采樣間隔(秒)靜態(tài) 快速靜態(tài) 靜態(tài) 快速靜態(tài)一級 15 ≥4 ≥5 ≥1.6 45 15 10衛(wèi)星截止高度角(°)同時(shí)觀測有效衛(wèi)星數(shù) 觀測時(shí)段數(shù)

        3.1.3 GPS測量數(shù)據(jù)精度評定

        表1

        3.2 圖根控制測量

        本測區(qū)圖根點(diǎn)采用GPS(RTK)技術(shù)和圖根導(dǎo)線進(jìn)行測量。密度滿足界址點(diǎn)及地籍要素測繪的要求,點(diǎn)位的選定有利于地籍?dāng)?shù)據(jù)采集。圖根點(diǎn)的編號采用T字開頭,按自然數(shù)順序編號。圖根點(diǎn)的密度應(yīng)保證每幅1:500圖包括高級點(diǎn)在內(nèi)不少于8個(gè)點(diǎn);對破碎與通視困難區(qū),應(yīng)以滿足測圖要求為原則進(jìn)行布設(shè)。

        圖根導(dǎo)線測量:

        對于GPS衛(wèi)星信號較弱的區(qū)域采取圖根導(dǎo)線測量方法,全站儀圖根導(dǎo)線在各級基本控制點(diǎn)下進(jìn)行加密,分為兩級進(jìn)行布設(shè)。圖根導(dǎo)線的邊長測量采用全站儀測距方法,每條邊觀測l測回,兩次讀數(shù),兩次讀數(shù)差均小于20mm。觀測數(shù)據(jù)采用圖根導(dǎo)線記錄手簿進(jìn)行記錄,采用嚴(yán)密平差進(jìn)行坐標(biāo)計(jì)算,各種計(jì)算和最終成果均取至0.001m,最終打印圖根導(dǎo)線計(jì)算表,并統(tǒng)一裝訂成冊。

        圖根導(dǎo)線點(diǎn)主要技術(shù)要求如下表:

        平均邊長(m)導(dǎo)線長度(km)級別 一級■ 1/5000 0.220.7 70 1 ±40 L方位角閉合差(″)測距 測角DJ2 DJ6 1.2 120 1 1 2 18 ±24 L測回?cái)?shù)導(dǎo)線全長相對閉合差測回差(″)■ 1/3000 0.22座標(biāo)閉合差(m)二級

        3.3 地籍細(xì)部測量

        3.3.1 地籍細(xì)部測量概述

        地籍細(xì)部測量是地籍測量的核心,是在地籍平面控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上,測量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類界線等,并計(jì)算面積、測繪地籍圖、繪制宗地圖。地籍細(xì)部測量的內(nèi)容包括:測定界址點(diǎn)位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。其中測定界址點(diǎn)是地籍細(xì)部測量的核心工作。

        3.3.2 地籍測量中地物要素

        地籍測量中的地物要素包括:建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、注記等。

        3.3.3 地籍要素測量方法

        地物點(diǎn)和實(shí)地設(shè)置標(biāo)志的界址點(diǎn)數(shù)據(jù)采集采用全站儀,以極坐標(biāo)法測定。界址標(biāo)志不清或錯(cuò)誤的,都及時(shí)與權(quán)屬調(diào)查員取得聯(lián)系,并重新確定了點(diǎn)位。界址點(diǎn)與地物點(diǎn)同一順序編號,不單獨(dú)編排。界址點(diǎn)在觀測草圖上用紅色筆做出標(biāo)記,方便在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行宗地連線。

        內(nèi)業(yè)采用南方CASS二調(diào)城鎮(zhèn)版成圖系統(tǒng)將采集點(diǎn)展繪到圖形文件中,然后對照觀測草圖進(jìn)行圖形連線。宗地界址線連接完成后,對照調(diào)查表檢查界址點(diǎn)個(gè)數(shù)、邊長、地籍號、土地使用者名稱等是否正確,發(fā)現(xiàn)的問題均由調(diào)查人員到實(shí)地重新檢查核實(shí)。

        界址點(diǎn)和地物點(diǎn)的坐標(biāo)取位至毫米,界址邊長取位至厘米。

        4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

        數(shù)據(jù)處理要求:

        城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)建設(shè)是以街坊為行政區(qū)進(jìn)行管理。行政區(qū)代碼設(shè)置按照國家統(tǒng)一行政區(qū)代碼進(jìn)行數(shù)據(jù)字典編排。街坊界線以道路、河流中心進(jìn)行劃分,形成封閉的面,需做到全縣范圍無逢化;宗地不得與街坊線相交;房屋必須閉合;其它面狀地物也應(yīng)閉合。分幅數(shù)據(jù)以分幅接邊后以街坊線進(jìn)行接邊最終也形成以街坊為單位的數(shù)據(jù)。如需構(gòu)筑虛宗地,需進(jìn)行描述說明。

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