徐 菁 ,陳 翼 ,胡艷秋 ,吳宏翔 ,宓詠
(1.復(fù)旦大學(xué) 研究生院招生辦公室,上海 200433;2.復(fù)旦大學(xué) 信息化辦公室,上海 200433)
自1978年恢復(fù)研究生招生制度以來,我國(guó)研究生教育的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。研究生教育對(duì)社會(huì)高層次人才的培養(yǎng)具有舉足輕重的影響,為支持國(guó)家重大戰(zhàn)略建設(shè)和社會(huì)服務(wù)輸送了大批優(yōu)秀人才。2012年,我國(guó)研究生 (包括博士生和碩士生)的計(jì)劃招生規(guī)模達(dá)到了584416人。而在2003年,我國(guó)研究生的招生計(jì)劃規(guī)模為267000人。2012年的招生規(guī)模是2003年招生規(guī)模的2.18倍,這意味著我國(guó)研究生年度招生規(guī)模十年間擴(kuò)招一倍多。
研究生教育的組織機(jī)構(gòu)在招生、培養(yǎng)、學(xué)位管理等方面都發(fā)揮著重要作用。為順應(yīng)研究生規(guī)模的迅速發(fā)展,從研究生教育起步階段實(shí)行一級(jí)管理模式到本世紀(jì)初逐步推行二級(jí)管理模式,不斷提高管理效率和基層院系的積極性。目前大多數(shù)高校實(shí)行“校研究生院”和“院系”二級(jí)管理的組織結(jié)構(gòu)體系。具體到研究生招生管理的組織結(jié)構(gòu)和職能分工形式,則仍屬于傳統(tǒng)的金字塔式條線管理,注重的是職能管理。在研究生招生業(yè)務(wù)管理方面,以流水線式的工作組織形式為主,注重各環(huán)節(jié)的管理,分工細(xì)化,是一種個(gè)性化較弱的重復(fù)、批量管理方式。
這種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理模式,基本滿足了工業(yè)化階段社會(huì)對(duì)人才的大量需求。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,社會(huì)對(duì)人力資本的需求日漸增多,使研究生教育人才培養(yǎng)的背景和環(huán)境產(chǎn)生了新的變化:社會(huì)發(fā)展從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì);階段性的變革和創(chuàng)新無法順應(yīng)形勢(shì),日新月異的持續(xù)性變革和創(chuàng)新成為新動(dòng)力和新要求,并逐步優(yōu)于以勞動(dòng)分工為主的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);社會(huì)中客戶的需求不再相對(duì)穩(wěn)定,而是不斷更新變化,競(jìng)爭(zhēng)空間也更為廣闊。傳統(tǒng)的以“職能分工”為主、自上而下、有較強(qiáng)約束力的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的弊端也逐步顯露:以勞動(dòng)分工為指導(dǎo)思想造成了分工過細(xì);職能部門間壁壘森嚴(yán),難以逾越,溝通成本很高,無人負(fù)責(zé)整個(gè)業(yè)務(wù)管理過程,缺乏全心全意為客戶服務(wù)的意識(shí);員工從事過于細(xì)化的操作,技能單一,適應(yīng)性差;資源的配置不均衡,容易造成資源閑置和重復(fù)勞動(dòng)。最明顯的就是,在研究生教育規(guī)模擴(kuò)大后,研究生院各部門的業(yè)務(wù)繁重冗雜,不得不花費(fèi)更多的精力和時(shí)間來應(yīng)付日常工作,從而削弱了宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管職能;招生部門和培養(yǎng)、學(xué)位等部門間出現(xiàn)業(yè)務(wù)鴻溝,各基層院系也缺乏主動(dòng)性。隨著管理部門和管理人員的增多,可能會(huì)出現(xiàn)“令出多門、有令不行”的現(xiàn)象。研究生招生管理層次的縱向組織結(jié)構(gòu)趨于繁冗,管理幅度受橫向組織結(jié)構(gòu)的限制易造成職能重復(fù)或職能“真空”。
組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組是基于BPR(Business Process Reengineering)思想提出的。Hammer和Champy將BPR定義為,對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程做根本性的思考和徹底重建,其目的是在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著改善,使得企業(yè)能最大限度地適應(yīng)以“顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化”為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
該思想針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)分工細(xì)化、組織多級(jí)分層制,要求去除“僵化、官僚主義”的特征,推行變革。企業(yè)根據(jù)需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理目標(biāo),對(duì)組織結(jié)構(gòu)和部門職能進(jìn)行調(diào)整。其主要原則是從職能型組織向業(yè)務(wù)流程型組織管理轉(zhuǎn)變,打破職能性管理,主張“組織為流程而定,而不是流程為組織而定”,注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)性思想,強(qiáng)調(diào)部分最優(yōu)并非整體最優(yōu),要求充分發(fā)揮每個(gè)人在整體業(yè)務(wù)流程中的作用,把客戶與供應(yīng)商視為整體流程的一部分,借用信息技術(shù)對(duì)信息資源一次性獲取與分享。組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組整合了業(yè)務(wù)職能,發(fā)揮個(gè)人更強(qiáng)大的工作能力,從而具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
研究生招生的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來的研究生招生管理,是以職能分工為基礎(chǔ)的,以流水線式的上下分級(jí)為主要管理模式。在研究生招生信息化建設(shè)的過程中,應(yīng)該更多地以系統(tǒng)化、流程化、集成化視角來思考和探討,以信息化建設(shè)為良好契機(jī),推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的重組,從而實(shí)現(xiàn)新一輪的管理變革。
對(duì)于研究生招生信息化的建設(shè),首先要走出“系統(tǒng)替代手工”的思想誤區(qū),不能將信息化建設(shè)僅僅局限于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)化管理。需要將研究生招生整體看作是一個(gè)系統(tǒng),對(duì)這個(gè)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的反思和徹底的動(dòng)態(tài)重組設(shè)計(jì)。
其次,借助信息技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)流程再造,進(jìn)行扁平式業(yè)務(wù)流程管理,有效地打破了各級(jí)僵化的職能等級(jí)界限,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作管理的優(yōu)勢(shì),注重業(yè)務(wù)流程整體最優(yōu)。
再次,依托信息化集成的平臺(tái),與考生、各級(jí)管理部門和院系形成新的合作關(guān)系。新的關(guān)系中,考生群體是與業(yè)務(wù)管理同等重要的組成部分,考生和各級(jí)管理部門同樣都能有效借助信息技術(shù)獲取與分享集成的招生資源,達(dá)到“服務(wù)與管理并重”的目標(biāo)。同時(shí),更進(jìn)一步利用平臺(tái)的豐富信息資源,形成有效的決策指導(dǎo),發(fā)揮管理部門監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì)。
最后,信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)要與業(yè)務(wù)流程重組設(shè)計(jì)保持一致。只有組織管理機(jī)制的變革與業(yè)務(wù)流程重組的設(shè)計(jì)保持一致,才能最終保證組織和流程重組的有效實(shí)施。
因此,在重組過程中,必須以用戶服務(wù)和業(yè)務(wù)管理的需求為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)研究生招生的流程進(jìn)行反省和再設(shè)計(jì),以提升學(xué)校研究生招生整體績(jī)效。這也是學(xué)校推行研究生招生信息化的最終目標(biāo)。
本文把現(xiàn)有的組織和流程結(jié)構(gòu)稱為“舊系統(tǒng)”,把經(jīng)過重組后的組織和流程結(jié)構(gòu)稱為“新系統(tǒng)”。整個(gè)實(shí)施體系由觀念重組、流程重組和組織重組三個(gè)層次構(gòu)成,其中“流程重組”為主導(dǎo),各個(gè)層次相互作用和影響,最終實(shí)現(xiàn)“舊系統(tǒng)”向“新系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變(圖 1)。
在研究生招生信息化建設(shè)中,需要有包括業(yè)務(wù)規(guī)劃、職能管理和信息技術(shù)等多種專業(yè)人員隊(duì)伍的有力支撐,對(duì)流程的識(shí)別、設(shè)計(jì)、思考及項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)等多個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施,其核心是流程的重組。下面,我們以研究生招生的流程重組為例展開探討。
對(duì)“舊系統(tǒng)”研究生招生的流程,我們可以通過圖2來解構(gòu)。
從圖2中我們可以看到各個(gè)角色之間,包括考生與研招辦、考生與招生院系間、研招辦與院系間的界限是非常明顯的,界限之間的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)往往需要花費(fèi)較大的成本。其原因主要在于:(1)將考生(和社會(huì))割裂于系統(tǒng)之外或只有單向的信息傳達(dá);(2)研招辦與院系間共同協(xié)作的關(guān)系被解讀為職能層級(jí)而缺乏互動(dòng);(3)只有業(yè)務(wù)結(jié)果的傳遞和零散的過程信息,對(duì)于高效的監(jiān)管和決策花費(fèi)的成本較大。如需要紙質(zhì)材料的遞送、必須本人到場(chǎng)的信息確認(rèn)、報(bào)考過程中信息因不對(duì)稱性而較難獲取等。對(duì)此,我們必須以組織和流程重組的思想對(duì)研究生招生的流程進(jìn)行優(yōu)化和重組。
在對(duì)研究生招生流程優(yōu)化和重組的過程中,必須集思廣益和應(yīng)用新技術(shù),充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,提出新過程的各種可能方案。新方案應(yīng)滿足招生的戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)要設(shè)計(jì)與新過程運(yùn)行相適應(yīng)的信息系統(tǒng)和人力資源體系結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)后的主體方案如圖3所示,是一個(gè)扁平式的研究生招生管理與服務(wù)體系(以下簡(jiǎn)稱“新系統(tǒng)”)。其主要構(gòu)成是招生信息服務(wù)系統(tǒng)、考生報(bào)考服務(wù)系統(tǒng)、招生業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)四個(gè)部分,報(bào)考服務(wù)、業(yè)務(wù)管理和決策三大招生職能同等重要。在系統(tǒng)流程中對(duì)數(shù)據(jù)流的跟蹤與分析,有助于管理部門真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和指導(dǎo)職能。
“招生信息服務(wù)系統(tǒng)”——主要是招生計(jì)劃、招生專業(yè)目錄及介紹等招生信息的公開發(fā)布,由研招辦 (或院系)通過網(wǎng)站、新聞媒體、微博等方式對(duì)社會(huì)發(fā)布招生信息。除此之外,可以突破單向信息發(fā)布的方式逐步支持點(diǎn)對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等更加專業(yè)和個(gè)性化的招生信息服務(wù),如學(xué)?!合狄惑w化呼叫中心、報(bào)考咨詢跟蹤服務(wù)等。
“考生報(bào)考服務(wù)系統(tǒng)”——面向考生提供招考全過程的服務(wù)系統(tǒng),可以包括研究生報(bào)名、支付各類報(bào)名考試費(fèi)、準(zhǔn)考證打印、接收錄取等各個(gè)環(huán)節(jié),以及在整個(gè)流程所處狀態(tài)和進(jìn)度的查看,利用信息技術(shù)把考生和招生單位實(shí)時(shí)連接起來,突破空間的局限,可提供系統(tǒng)內(nèi)消息和通知提醒、郵件和手機(jī)短信提醒等服務(wù)。凡進(jìn)入“報(bào)考服務(wù)系統(tǒng)”的考生,招生單位都可對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù),避免了傳統(tǒng)的電話服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)、難以跟蹤等弱點(diǎn)。
“招生業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”——面向校內(nèi)管理部門,主要由研招辦和院系兩級(jí)來進(jìn)行相關(guān)的招生管理工作。在業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中,研招辦和院系通過明確在“新系統(tǒng)”中的角色進(jìn)行合理分工,在“新系統(tǒng)”平臺(tái)上形成相互協(xié)作的關(guān)系,發(fā)揮各自在招考管理過程中的學(xué)科和組織優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)開展業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)校級(jí)層面的宏觀監(jiān)管和院系層面自主管理,由“金字塔式”的職能管理變?yōu)楦鼮楸馄降暮献麝P(guān)系。同時(shí),在同級(jí)管理層面,更為清晰地界定公共職能部門的權(quán)責(zé)。
“決策支持系統(tǒng)”——主要在當(dāng)年及歷年招生數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上(可綜合學(xué)科建設(shè)、研究生導(dǎo)師、培養(yǎng)、學(xué)位及就業(yè)等各方面的數(shù)據(jù))進(jìn)行有助于招生計(jì)劃、年度工作重點(diǎn)、招生過程監(jiān)測(cè)等招生策略和監(jiān)管提供有力的支持?!靶孪到y(tǒng)”運(yùn)行的招生基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加上引入的學(xué)科建設(shè)和研究生教育等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將形成有效的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,對(duì)決策方案形成有效支持,以協(xié)助管理部門實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別的實(shí)時(shí)監(jiān)管和指導(dǎo)職能。
通過新舊系統(tǒng)流程結(jié)構(gòu)圖的對(duì)比,我們可以看到“新系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)把“串行”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑿小苯Y(jié)構(gòu),各系統(tǒng)之間通過相應(yīng)的規(guī)則來協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了信息處理自動(dòng)化、一次性獲取信息和共享資源、招生流程信息的全面集成。各階段的招生信息反饋是各個(gè)角色基于新系統(tǒng)協(xié)同工作的方式,通過相互協(xié)調(diào)加強(qiáng)了對(duì)招生過程和結(jié)果的管理。
在“新系統(tǒng)”的實(shí)施過程中,對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)流程的信息化管理控制和管理活動(dòng)需要再進(jìn)一步細(xì)化成操作步驟和功能設(shè)計(jì),通過詳細(xì)定義新的功能需求和任務(wù)角色,開發(fā)或引入信息系統(tǒng),從而建設(shè)統(tǒng)一的研究生招生信息化平臺(tái)。“新系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)和開發(fā),需要與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行新方案的溝通,對(duì)其進(jìn)行新業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)的培訓(xùn)。在組織和流程的重建過程中,運(yùn)用信息技術(shù)平臺(tái)和信息系統(tǒng)來確保向“新系統(tǒng)”的平穩(wěn)過渡,通過分階段實(shí)施,完成培訓(xùn)及組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。這些都是“新系統(tǒng)”實(shí)施的關(guān)鍵步驟。針對(duì)目前研究生多層次、多類別的特點(diǎn),現(xiàn)階段研究生規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍屬于調(diào)整期,信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)更應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)模塊化定制,以盡快適應(yīng)研究生教育的改革發(fā)展,從而更有效地實(shí)現(xiàn)“新系統(tǒng)”的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理。
“新系統(tǒng)”中形成的新變革和新關(guān)系,應(yīng)給予充分的重視:
首先,招生過程中的流程變革是顯而易見的。這些變革將徹底改變?cè)械墓ぷ鞣绞?,利用?jì)算機(jī)和通信技術(shù),通過自動(dòng)數(shù)據(jù)交換、程序控制、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)共同提高勞動(dòng)和其他要素的效率,不僅投入的人力成本能大幅降低,工作質(zhì)量得到全面提高,而且能夠更好地按需配置相應(yīng)的服務(wù)和管理人員。
目前全國(guó)大部分考點(diǎn)進(jìn)行的碩士研究生報(bào)名信息現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),通過信息化方式可以分解為在線上傳電子照片、報(bào)名信息在線修改與確認(rèn)、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、考點(diǎn)審核考生報(bào)名信息等步驟,考生的報(bào)考資格改在復(fù)試階段現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。這樣,考生不需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),大大減輕了人力和財(cái)力。
其次,“新系統(tǒng)”突出“一站式服務(wù)”的特點(diǎn),將“招生信息服務(wù)”和“考生報(bào)考服務(wù)”作為招生流程中非常重要的組成部分。從組織和資源配置上,都需要加強(qiáng)力量重新整合資源,充分發(fā)揮全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。招生單位能更精確地按照考生的需要制定招生方案;同時(shí),考生也能從招生信息中權(quán)衡和決定適合自己的研讀計(jì)劃。根據(jù)考生的信息反饋,招生單位能及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃調(diào)整,甚至這些信息可以用到同一招生年度之后的其他招生方案中。如各高校開展的“優(yōu)秀大學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)”的信息可反饋至“推薦免試研究生/直接攻讀博士生”計(jì)劃。
再者,“新系統(tǒng)”帶來的是一種更為扁平的組織結(jié)構(gòu),有利于招生過程中組織機(jī)構(gòu)間相互傳播信息,更便捷地進(jìn)行協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高效率。學(xué)校和院系二級(jí)管理體系中,校級(jí)管理部門以宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管為主要職責(zé),而基層院系可靈活依據(jù)學(xué)科建設(shè)和院系發(fā)展的需要自主管理,擁有更多的自主權(quán)和積極性,從而使得研究生結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式多樣化,滿足社會(huì)對(duì)不同層次不同類型的人才需求。同樣,涉及研究生教育的同級(jí)部門權(quán)責(zé)分明,職能重復(fù)和“真空”的現(xiàn)象可大大減少,協(xié)作關(guān)系更為緊密。
例如,復(fù)旦大學(xué)博士研究生報(bào)名系統(tǒng)中做了如下實(shí)踐:考生根據(jù)招生簡(jiǎn)章和專業(yè)目錄在網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中完成報(bào)名和支付報(bào)名費(fèi)后,研招辦和招生院系第一時(shí)間獲得了考生的個(gè)人信息、學(xué)習(xí)信息和報(bào)考信息;招生院系同時(shí)還能獲得考生在線提交的科研成果、代表性學(xué)術(shù)論文、獲獎(jiǎng)情況、專家推薦人信息等有助于招生院系或?qū)焻⒖嫉闹匾獔?bào)考材料。一旦發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的生源,院系和博導(dǎo)可以隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃,組織安排面試,提前鎖定和錄取??忌材懿樵兊綀?bào)考階段各環(huán)節(jié)反饋的結(jié)果。博士研究生報(bào)名系統(tǒng)給考生與研招辦、招生院系、博導(dǎo)之間提供了非常友好的互動(dòng)平臺(tái),管理部門各層級(jí)間不會(huì)因?yàn)閭鹘y(tǒng)的層級(jí)導(dǎo)致信息不暢通,考生也不必在各部門間輾轉(zhuǎn)周折。整個(gè)過程變得更為扁平、透明、公平和公正,在提高招生效率的同時(shí),也提升了招考服務(wù)的質(zhì)量,對(duì)優(yōu)秀生源的吸引力更強(qiáng)。在招生過程中涉及學(xué)科、導(dǎo)師、培養(yǎng)方案、就業(yè)等其他職能部門的信息和業(yè)務(wù),也不再需要逐個(gè)溝通,直接通過信息平臺(tái)共享和更新,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化管理,協(xié)調(diào)和合作方式更為合理和科學(xué)。
最后,“新系統(tǒng)”帶來的高效率,不僅取決于信息的傳遞和流程的優(yōu)化,還在于系統(tǒng)使用者可以隨時(shí)相機(jī)決策。他們能及時(shí)獲得所需要的各種信息,往往可以成為直接使用這些信息的權(quán)威,現(xiàn)場(chǎng)分析并對(duì)工作做出精確調(diào)整,將信息及時(shí)地轉(zhuǎn)換成效益,從而可以連續(xù)評(píng)估招生工作的績(jī)效和提高效率。掌握信息技術(shù)的管理人員將會(huì)有更多的參與管理決策的權(quán)力,同時(shí)承擔(dān)更多的責(zé)任。因此,管理部門有必要采取多種篩選機(jī)制,挑選出有潛力的管理人員,并不斷進(jìn)行教育和培訓(xùn),使其在招生第一線具備較強(qiáng)的解決問題和協(xié)調(diào)互動(dòng)能力,更加注重知識(shí)技巧和認(rèn)識(shí)能力。
重組后的研究生招生流程效率將會(huì)有很大提高,用戶的滿意度也將大大提高。將研究生招生信息化平臺(tái)置于更大的平臺(tái)中,如整個(gè)研究生教育管理與服務(wù)的信息化平臺(tái),乃至整個(gè)學(xué)校的信息化校園應(yīng)用系統(tǒng)——大學(xué)資源計(jì)劃(University Resource Planning,簡(jiǎn)稱 URP),帶來的效率將得到更進(jìn)一步的提升和飛躍。
同其他各類創(chuàng)新一樣,對(duì)新的流程變革,組織與其中的個(gè)人都存在一個(gè)接受過程。同時(shí),流程變革和信息系統(tǒng)的接受也是相互影響、相互作用的關(guān)系。在國(guó)內(nèi)的管理應(yīng)用過程中,流程的柔性和效率是同等重要的,不可輕易地舍棄柔性追求效率,也不可增強(qiáng)柔性造成效率低下,只有兩者協(xié)同提高才能達(dá)到效果的提升。新系統(tǒng)的實(shí)施過程中,必然會(huì)涉及到組織結(jié)構(gòu)和職能部門的調(diào)整,這將成為改革中較大的成本,其成功與否可能會(huì)對(duì)結(jié)果有較大影響,應(yīng)圍繞最終的管理戰(zhàn)略和中心目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施。
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