□ 本刊記者 熊 帥

過勞死引發(fā)的爭(zhēng)議

□ 本刊記者 熊 帥

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，過勞引發(fā)疾病的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。圖為11月25日，一名男子身背1米多高的巨型“鴨梨”出現(xiàn)在重慶南坪國(guó)際會(huì)展中心。圖/CFP

近日，中國(guó)籍留學(xué)生蔣曉東因過勞而死、家屬前往日本索賠的新聞，得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。11月20日，據(jù)商務(wù)部的官方網(wǎng)站消息稱，蔣曉東當(dāng)年工作所在的日本茨城縣潮來(lái)市富士電化工業(yè)工廠擬同意接受約5750萬(wàn)日元（折合人民幣441.3萬(wàn)元）的工傷賠償，這起歷時(shí)7年之久的跨國(guó)工傷訴訟案件最終達(dá)成和解。

然而，蔣曉東的逝去給我國(guó)勞動(dòng)法帶來(lái)的啟示或思考并沒有戛然而止。在我國(guó)，過勞死是否被認(rèn)定為工傷，在社會(huì)和法律學(xué)術(shù)界一直存在很大的爭(zhēng)議。由于其屬于突發(fā)事故，工傷認(rèn)定存在模糊不清、責(zé)權(quán)不明等問題，很多過勞死的案例最終都得不到合理的解釋或者賠償，相關(guān)法律至今仍是空白。

過勞死，誰(shuí)之責(zé)？

作為我國(guó)首例過勞死案件的辯護(hù)律師，上海市李國(guó)機(jī)律師事務(wù)所副主任鄔華良對(duì)當(dāng)年的辯護(hù)經(jīng)歷依舊記憶猶新。他告訴《民生周刊》記者，1998年的夏天，天氣非常炎熱，上海持續(xù)半個(gè)月的平均氣溫都在38℃以上。就在市民盡量減少外出、避免中暑等病癥的時(shí)候，上海市靜安區(qū)第六糧油食品公司的員工唐英才卻悄無(wú)聲息地猝死在工作單位，從而引發(fā)了上海各界對(duì)首例過勞死案件的熱烈議論。那一天是8月15日。

經(jīng)法醫(yī)鑒定，尸體除口鼻周邊有血跡之外，無(wú)搏斗和被人擊傷的痕跡，唐英才死前所在店堂里的物品也擺放整齊，警方排出了他殺和自殺的可能。

“一開始，司法部門就認(rèn)定唐英才屬于突發(fā)性死亡，即醫(yī)學(xué)上所說的猝死?！睂?duì)此，唐英才的同胞兄妹唐英杰、唐英石等提出不同意見，他們堅(jiān)持認(rèn)為唐英才的死亡是第六糧油公司不合理的工作制度導(dǎo)致的。據(jù)了解，從1998年1月6日起，唐英才每天工作長(zhǎng)達(dá)17個(gè)小時(shí)，沒有休假，沒有充足的睡眠，唐英才的身體早已疲憊不堪，處于體力極度透支的狀態(tài)。

上海市靜安區(qū)第六糧油公司卻堅(jiān)持認(rèn)為唐英才幼時(shí)患有結(jié)核性胸膜炎，又長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良，所以才在1998年高溫季節(jié)中因機(jī)體功能失代償而衰竭死亡，其死因?qū)儆谝虿∷劳?，?yīng)不構(gòu)成工傷的條件。

于是，被告對(duì)于唐英才的死亡有無(wú)過錯(cuò)責(zé)任，成了法庭上雙方的焦點(diǎn)。據(jù)鄔華良回憶，在一審、二審中，法院都因原告沒有確切的證據(jù)證明唐英才的死亡是被告造成的，而對(duì)原告要求的共計(jì)22萬(wàn)人民幣的賠償予以駁回。

“超時(shí)工作會(huì)不會(huì)成為衰竭死亡的主要因素？”在成為唐家二審主要辯護(hù)律師后，鄔華良一直在思考上述問題。他開始意識(shí)到，在中國(guó)，過勞死不僅僅是一個(gè)醫(yī)學(xué)問題，它涉及勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保障等社會(huì)學(xué)的范疇，在未來(lái)將是勞動(dòng)糾紛的重點(diǎn)，必須得到相關(guān)部門的高度重視。

雖然終審中唐家一次性僅獲得了4.76萬(wàn)元的賠償金，但是作為我國(guó)首例過勞死人身侵權(quán)賠償?shù)某晒Π讣?，其意義甚至在于引發(fā)全社會(huì)關(guān)注和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

2004年，溫家寶總理親自簽署批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院第423號(hào)令《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，從維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益出發(fā)，對(duì)工傷的范圍和處理辦法做出了新的規(guī)定。其中，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的屬于工傷的范疇，而唐英年的情況正與之相符。

法律爭(zhēng)議

來(lái)自中國(guó)之聲的新聞報(bào)道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)每年過勞死的人數(shù)已達(dá)到60萬(wàn)，中國(guó)超越日本成為過勞死大國(guó)。

“從法條的嚴(yán)格程度上說，中國(guó)的勞動(dòng)法內(nèi)容非常廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界其他國(guó)家?！北本┞蓭熉?lián)盟的羅娟律師說，“我國(guó)設(shè)定勞動(dòng)法的宗旨，是希望企業(yè)多用工，既能保障勞動(dòng)者權(quán)益，也能促進(jìn)就業(yè)?！?/p>

但是，由于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)落后，大部分人都無(wú)法掌握工作節(jié)奏，很多企業(yè)也做不到完全按照勞動(dòng)法的規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)勞動(dòng)部門反映，強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班加點(diǎn)的花招翻新，千奇百怪，勞動(dòng)者投訴眾多。過勞引起疾病的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。而隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承受超負(fù)荷工作強(qiáng)度的人也越來(lái)越多。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，慢性疲勞綜合癥在城市新興行業(yè)人群中的發(fā)病率為10%至20%，在某些行業(yè)，如新聞、科技、演藝、出租車司機(jī)等，更高達(dá)50%。

于是，很多專家認(rèn)為，將“過勞”納入“工傷”，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際。

2012年，廣東省第一位農(nóng)民工人大代表——張志亞向全國(guó)兩會(huì)提議，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)過勞死的醫(yī)學(xué)和法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過立法進(jìn)行預(yù)防，將勞動(dòng)者的休息權(quán)提到更高的保護(hù)層面?！霸斐蛇^勞死的主要原因包括三方面：一是就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范；其次是薪酬機(jī)制不健全；第三是攀比心理成為潛在災(zāi)難。”張志亞接受《民生周刊》記者采訪時(shí)說道。

2006年，中國(guó)政法大學(xué)勞動(dòng)和社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)鄭尚元針對(duì)華為員工胡新宇過勞而死的悲劇，曾公開指出：中國(guó)頻發(fā)過勞死事件的一個(gè)重要原因，在于勞動(dòng)執(zhí)法的缺失?！叭绻麆趧?dòng)部門嚴(yán)格執(zhí)法，勞動(dòng)強(qiáng)度控制好，哪會(huì)發(fā)生過勞死？”鄭尚元如此反問。

事實(shí)上，1996年10月1日起試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中曾規(guī)定，“由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡，或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”，屬于工傷。

但2004年實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》做出了這樣的規(guī)定：在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡，或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，可視同工傷?！斑@恰恰把過勞死排除在外?！编w華良說，“如果死者在48小時(shí)01分才死亡，法院就無(wú)法判定是否屬于工傷了。”對(duì)此，鄔華良認(rèn)為，目前法律在過勞死以及工傷的相關(guān)規(guī)定上存在很大的問題，不利于訴訟。

呼吁專門立法

近日，中航工業(yè)沈飛集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理羅陽(yáng)在隨國(guó)產(chǎn)艦載機(jī)成功歸來(lái)的航母遼寧艦上突發(fā)心臟病去世的新聞，再一次敲響了過勞死的警鐘。據(jù)了解，羅陽(yáng)生前經(jīng)常工作到深夜，甚至曾說過“壓力是無(wú)形的”、“但是你在全力以赴去工作、去克服、去解決它的時(shí)候，有的時(shí)候就會(huì)把它忘掉”等話語(yǔ)。

一些專家指出，遠(yuǎn)離過勞死不僅需要來(lái)自法律、法規(guī)上的完善，還需要現(xiàn)代人自身勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)的覺醒。

目前，廣東省作為改革開放的前沿陣地，對(duì)過勞死的立法調(diào)研工作早已開始，未來(lái)不排除全國(guó)第一個(gè)試行專門立法的可能。據(jù)廣東省人大代表張志亞介紹，過勞死立法難在死亡原因的認(rèn)定，為了確保認(rèn)定的準(zhǔn)確性，他建議盡快制定醫(yī)學(xué)認(rèn)定過勞死的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和診斷尺度。

據(jù)了解，雇傭制度發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家會(huì)定期對(duì)員工進(jìn)行身體檢查，建立減壓性工作制度。對(duì)此，張志亞提出了針對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者個(gè)人的事前預(yù)防的建議。他指出，企業(yè)有責(zé)任預(yù)防勞動(dòng)者的過勞死行為，定期免費(fèi)為勞動(dòng)者安排體檢，保障員工的生理和心理健康。

另外，伴隨著勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)，越來(lái)越多的現(xiàn)代人開始認(rèn)同健康積極的生活態(tài)度和淡泊物質(zhì)追求的生活方式。在北京、上海、廣州等一線城市，很多都市白領(lǐng)開始通過聚會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、公益組織等形式，號(hào)召大家從身健康出發(fā)，重視過勞死問題。

“我們完全可以拒絕加班和超強(qiáng)度勞作，來(lái)保護(hù)我們的身心健康?！?011年，在國(guó)內(nèi)一所著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的秦凌，通過自己的微博創(chuàng)辦了北京第一個(gè)“反過勞死”的民間組織。一年多以來(lái)，秦凌和他的團(tuán)隊(duì)每天都會(huì)定期發(fā)布一些過勞死注意事項(xiàng)，比如減壓方式介紹、勞動(dòng)法訴訟建議、疾病預(yù)警等，目前擁有網(wǎng)友粉絲已經(jīng)過萬(wàn)。據(jù)了解，中國(guó)目前還沒有官方組織開展與過勞死相關(guān)的服務(wù)或研究項(xiàng)目，相比日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)公民在防止過勞死的權(quán)力爭(zhēng)取上還存在缺陷和不足。

□ 編輯 鄧凌原 □ 美編 王 迪