崔工作

2011年國(guó)慶前夕，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)“花落”中原大地。河南省由此成為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試的焦點(diǎn)。而以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)和新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”建設(shè)則是我們的首要任務(wù)。在如火如荼的“三化”建設(shè)中，鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)力爭(zhēng)走在前列。

侯寨鄉(xiāng)地處鄭州市二七區(qū)南部，兼具城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)。轄區(qū)面積83平方公里，常住人口5.5萬(wàn)，流動(dòng)人口10余萬(wàn)，共有28個(gè)行政村（社區(qū)），183個(gè)村民組。自鄭州市“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，我們本著“邊運(yùn)行、邊完善、邊提高”的原則，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，提高了工作效率，為促進(jìn) “三化”建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

一、主要做法

一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全域覆蓋。“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)” 長(zhǎng)效工作機(jī)制采用鄉(xiāng)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮，長(zhǎng)效辦協(xié)調(diào)部署、聯(lián)絡(luò)反饋、統(tǒng)籌調(diào)配的工作模式，建立起了1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格（鄉(xiāng)）、28個(gè)二級(jí)網(wǎng)格（行政村）、183個(gè)三級(jí)網(wǎng)格（村民組）的格局，目前各級(jí)網(wǎng)格均達(dá)到了制度上墻、人員到崗、設(shè)備到位的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的管理網(wǎng)格全覆蓋。

二是進(jìn)一步下移工作重心。調(diào)配了占全鄉(xiāng)70%的人員力量擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，鄭州市法院和二七區(qū)22個(gè)職能部門下派的工作人員全部進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格開展工作，基層工作效率大幅提升。網(wǎng)格長(zhǎng)每天進(jìn)行一線巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理、上報(bào)，做到底子清、情況明，動(dòng)態(tài)管理、掛號(hào)辦理、辦結(jié)銷號(hào)，確保各種問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

三是充分發(fā)動(dòng)群眾參與。印發(fā)《致群眾一封信》《長(zhǎng)效機(jī)制工作關(guān)鍵詞解讀》《網(wǎng)格化管理工作聯(lián)系服務(wù)卡》等，開設(shè)24小時(shí)舉報(bào)投訴電話，為群眾舉報(bào)投訴、反映問題打造“直通車”，激發(fā)群眾參與社會(huì)管理、村民自治的積極性、主動(dòng)性。

四是全面構(gòu)建新型管理模式。發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)、飛信平臺(tái)、手機(jī)平臺(tái)和QQ群等的作用，迅速建立起網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)聯(lián)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)信息上下快速聯(lián)動(dòng)處理；制定了網(wǎng)格責(zé)任人日巡查日走訪、第一書記例會(huì)、考核獎(jiǎng)懲等制度，印發(fā)了《網(wǎng)格長(zhǎng)巡查日記》，讓網(wǎng)格化工作制度化、規(guī)范化，以明確的制度指導(dǎo)工作開展，確保工作正常運(yùn)行；對(duì)第三級(jí)網(wǎng)格工作情況定期按照每周、每月、每季度進(jìn)行計(jì)分、排名，考核結(jié)果直接運(yùn)用到二級(jí)網(wǎng)格考核結(jié)果當(dāng)中，考核結(jié)果與網(wǎng)格人員工資收入、提拔任用等掛鉤，按期兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、初步成效

一是建立了網(wǎng)格化管理模式，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步理順了工作機(jī)制，初步建立了一條簡(jiǎn)單、快捷的網(wǎng)格化運(yùn)行體系，科級(jí)干部到村擔(dān)任黨支部第一書記，機(jī)關(guān)干部入組擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，更多力量真正下沉到農(nóng)村工作一線，面對(duì)面地接觸群眾，更直觀地感受、發(fā)現(xiàn)群眾的想法和需求，保證了職能科室積極履職，有效杜絕了推諉扯皮行為。

二是推進(jìn)了重點(diǎn)難點(diǎn)破解，提升了工作效率。我們堅(jiān)持立足群眾、依靠群眾來(lái)推進(jìn)重點(diǎn)工作，解決關(guān)鍵問題。上半年，鄭州市“兩環(huán)十七放射”工程涉及侯寨鄉(xiāng)16個(gè)行政村、上千戶群眾，拆遷面積150多萬(wàn)平方米。由于拆遷范圍內(nèi)住戶多、企業(yè)多，群眾顧慮大，任務(wù)非常艱巨。為此，侯寨鄉(xiāng)采取了對(duì)口幫扶動(dòng)遷措施，一家一家聽意見、講政策，用真心、動(dòng)真情，贏得了群眾的認(rèn)可，既保證了工作進(jìn)度，又免除了群眾的后顧之憂。在黨員干部的示范帶動(dòng)下，拆遷工作推進(jìn)迅速，未發(fā)生一起上訪和安全事故，真正實(shí)現(xiàn)了安全拆遷、和諧拆遷，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是深化了社會(huì)公共管理服務(wù)，促進(jìn)了“三化”建設(shè)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型工業(yè)化為主導(dǎo)和新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。網(wǎng)格化管理提高了工作效率，深化了社會(huì)公共管理服務(wù)，促進(jìn)了“三化”建設(shè)。今年上半年，我們成功舉辦了2012鄭州市春季浪漫賞花游啟動(dòng)儀式、2012第六屆中國(guó)鄭州櫻桃節(jié)等活動(dòng)，累計(jì)接待游客115.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53%，旅游收入達(dá)到6087萬(wàn)元；櫻桃溝景區(qū)被授予“中國(guó)·鄭州櫻桃溝健康有氧散步基地”稱號(hào)，以休閑、體驗(yàn)為主的新型農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)、相得益彰。濱河花園一期建設(shè)項(xiàng)目是鄭州市2012年合村并城試點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目之一，也是河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，其詳細(xì)規(guī)劃順利通過專家評(píng)審暨預(yù)聯(lián)審聯(lián)批會(huì)，標(biāo)志著因重點(diǎn)工程拆遷居民集中安置及垃圾場(chǎng)周邊、煤礦采空區(qū)群眾搬遷安置的探索取得實(shí)質(zhì)性突破；我們出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》及考核評(píng)分細(xì)則，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，轄區(qū)衛(wèi)生面貌和生態(tài)條件持續(xù)改觀。民生方面，堅(jiān)持做到及時(shí)、足額發(fā)放低保金、五保金等，為殘疾人提供上門服務(wù)，幫助白內(nèi)障患者接受免費(fèi)治療，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動(dòng)保障、計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全鄉(xiāng)大局保持穩(wěn)定。

如今，在“三化”建設(shè)的大背景下，侯寨鄉(xiāng)正在走出一條堅(jiān)持依靠群眾，集民智、聚民心的發(fā)展道路！

（作者系鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)黨委書記）