覃美靜

(廣西工學(xué)院外語系，廣西柳州 545006)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》是我國在新世紀頒布的第一個教育規(guī)劃綱要，其中多處提到要“實施中西部高等教育振興計劃”，還特別強調(diào)要“全面提高少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展”。這為西部少數(shù)民族地區(qū)外語高等教育的發(fā)展帶來了雙重機遇。地處我國西南的廣西、重慶、四川、云南和貴州(以下簡稱為西南五省份)，少數(shù)民族眾多，外語教育水平偏低，但其臨近東南亞的地理優(yōu)勢對我國具有重要的經(jīng)濟、政治和外交戰(zhàn)略意義，因而需要大量高素質(zhì)的外語人才，方能滿足西南地區(qū)和國家在各個領(lǐng)域中的外語需求。因此，為了把握機遇，推進外語高等教育的健康發(fā)展，西南五省份應(yīng)結(jié)合當(dāng)前需求和長遠目標(biāo)，制定合理的外語高等教育規(guī)劃，這必須以深入調(diào)查本區(qū)域外語高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。

一、西南五省份外語高等教育的機遇和困境

隨著西部大開發(fā)的深入開展和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式建成以及環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的積極構(gòu)建，西南地區(qū)已成為我國對外開放新的前沿地帶，是中國與東南亞國家物質(zhì)流、信息流、資金流最為便捷的大通道，西南地區(qū)的戰(zhàn)略地位也越來越重要。西南地區(qū)的經(jīng)濟繁榮和政治崛起，需要大量的高素質(zhì)外語復(fù)合人才和專門人才，尤其是精通東南亞小語種的高端人才，這為西南五省份的外語高等教育事業(yè)帶來前所未有的機遇。

然而，西南地區(qū)的外語教育水平遠遠落后于東部沿海發(fā)達地區(qū)，難以提供良好的外語服務(wù)和滿足各個領(lǐng)域的外語需求;同時，盲目的大規(guī)模擴招和不合理的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致部分專業(yè)就業(yè)率低下，而小語種人才和高素質(zhì)人才卻千金難求。因此，如何把握機遇推進外語高等教育的發(fā)展和改革是西南地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，而這一切又必須以準(zhǔn)確把握西南五省份外語高等教育的現(xiàn)狀為前提。以往研究外語教育規(guī)劃的論文，紛紛就外語教育中的要素分類進行研究和詳盡的探討，如地位、目標(biāo)、語種、學(xué)科、教師、科研、考試與評估等等［1－8］，但大多數(shù)研究都集中在語種和學(xué)科之上。畢竟，外語高等教育中亟待解決的核心問題多與它們有關(guān)，例如，選擇何種語言作為外語教學(xué)的重點;如何適當(dāng)增加和削減某些語種的專業(yè)點數(shù);如何構(gòu)建優(yōu)勢學(xué)科與特色學(xué)科;如何確立學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)等等。鑒于篇幅有限，本文筆者專注于語種和學(xué)科兩大要素的相關(guān)數(shù)據(jù)收集與分析，以求更充分地觀察和深入挖掘這兩個外語高等教育領(lǐng)域內(nèi)存在的問題，以期為西南五省份外語高等教育規(guī)劃提供可靠數(shù)據(jù)。

(一)語種層面

通過對中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)公布的本、?？普猩鷶?shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)西南五省份外語高等教育的語種規(guī)模偏小、語種結(jié)構(gòu)嚴重失衡和語種設(shè)置不合理。數(shù)據(jù)顯示，與經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)相比，西南地區(qū)所開設(shè)的外語類語種無論在種類數(shù)量還是本、?？茖I(yè)點數(shù)上均處于落后狀態(tài);專業(yè)設(shè)置主要集中在英語之上，其他語種專業(yè)設(shè)置嚴重不足;而且當(dāng)前的語種設(shè)置狀況與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、政治和外交需求不相匹配。為了更好地把握西南五省份的外語高等教育的語種和學(xué)科情況，本研究將選擇廣東作為對比對象進行區(qū)域比較。選擇廣東作為比較對象主要基于以下考慮:珠三角地區(qū)是我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的前沿地區(qū)，不僅與西南五省份地理相近，也是他們爭相追趕的目標(biāo)。而廣東則是珠三角地區(qū)的核心省份和對外經(jīng)濟的主力，也是外語高等教育發(fā)達的省份之一，它的發(fā)展經(jīng)驗比其他地理位置遠、政策和資源優(yōu)越的省份，如江蘇、浙江等，對西南五省份更具借鑒意義。

1．語種規(guī)模偏小

從宏觀的角度對西南五省份的外語高等教育的語種現(xiàn)狀進行調(diào)查，主要統(tǒng)計了外語語種和專業(yè)點的數(shù)量以及外語高等教育資源與人口的比例，見表1。調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述各省市的外語高等教育水平全面落后于廣東，語種規(guī)模偏小，語種和專業(yè)點的數(shù)量均低于廣東，而且大都集中在英語和日語之上。尤其是貴州，只開設(shè)英語和日語兩個語種，專業(yè)點數(shù)量為38，僅為廣東的15．01%。并且，從外語高等教育資源與人口的比例來看，西南五省份的平均比例是1∶46．73，明顯大于廣東的1∶41．23，說明這些省市的外語高等教育資源比較稀缺和緊張。此外，戴煒棟多次指出我國高校外語教育存在嚴重的區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡［1，9］，西南地區(qū)不僅整體上與發(fā)達地區(qū)差距明顯，而且西南五省份之間也存在巨大差異。就外語高等教育資源與人口比例而言，貴州省高達1∶91．44，與比例最低的廣西相差61．16;至于語種和專業(yè)點的數(shù)量，就更是不需多言。

表1 2010年西南五省份的外語類語種、專業(yè)點數(shù)量和人均外語高等教育資源情況及與廣東之比較

2．語種結(jié)構(gòu)嚴重失衡

從微觀的角度來分析西南五省份外語高等教育的8大語種設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)語種結(jié)構(gòu)失衡的情況愈加嚴重。平均而言，2010年西南五省份的英語和日語類本、?？茖I(yè)點分別為63．4和11．2，分別占本、專科專業(yè)總數(shù)的75．12%和13.27%(合計為88．39%)，而法語、朝鮮語、德語、西班牙語和俄語每省的本、?？茖I(yè)點總數(shù)僅有3．6個、2個、1．8個、1．2個和1個。作為通用語種的阿拉伯語的專業(yè)設(shè)置數(shù)量更少，每省平均僅為0．2個專業(yè)點(見表2)。

與廣東相比較，西南五省份的外語高等教育語種結(jié)構(gòu)還存在以下問題:一是語種覆蓋面狹窄，廣東在表2中所列的8大語種上都有專業(yè)點分布，而西南五省份中除了重慶，其他四省的專業(yè)設(shè)置均未能完全覆蓋這8大語種，其中云南和廣西只覆蓋了4～5個語種，而貴州僅覆蓋了2個語種。二是強勢語種群的內(nèi)部失衡遠遠高于廣東。雖然，廣東的英語和日語的本、專科專業(yè)占專業(yè)設(shè)置總數(shù)的88．26%，與西南五省份的88.50%相差無幾，但就日語類與英語類專業(yè)設(shè)置的比例來看，廣東日語類與英語類專業(yè)比例為1∶3．2，而西南五省份的這一比例則是1∶5．7，后者明顯高于前者。

表2 2010年西南五省份的8大語種本、?？圃O(shè)置情況及與廣東之比較

3．語種設(shè)置不合理

西南五省份地處中國的南疆，與多個東南亞國家接壤，且臨近海岸，故與中部省市相比在評判語種設(shè)置是否合理時需要考慮更多因素，如政治、經(jīng)濟和地理因素。通過對有關(guān)外語教育上述三個因素所涉及的內(nèi)容進行系統(tǒng)地統(tǒng)計，我們可以比較全面地了解西南五省份的外語需求。首先是統(tǒng)計對西南五省份有影響的四個政治聯(lián)盟:東南亞聯(lián)盟10+3會議、20國集團、金磚四國、亞太經(jīng)濟合作組織;其次是對這些省市的十大進出口貿(mào)易國進行統(tǒng)計，主要資料來源是各省市的2008、2009年年鑒;最后是把西南五省份的臨近接壤的國家進行統(tǒng)計。①統(tǒng)計說明:第一，上述影響因素中出現(xiàn)“東盟”和“20國集團”時給相應(yīng)地成員國統(tǒng)計上一次。第二，由于政治和民族等原因，有些語言在不同國家有不同的名稱或變體，本文暫且把它們看作同一種語言，如印尼語和馬來語。第三，有些語言的出現(xiàn)次數(shù)相同，于是按語言的影響力進行排序，如英語因其廣泛性排在印尼/馬來語之前。上述各影響因素涉及39個國家，29種語言(各國僅以國語或官方語言為代表，下同)，其中位列前十位的語言如表3所示。

表3 西南五省份10大優(yōu)先語種設(shè)置表

表中有3個語種是東南亞國家的官方語言，且印尼語和印地語的排位十分靠前，僅在英語之后。而日語和朝鮮語也是亞洲主要國家的官方語言，排位也在前5之中，說明西南五省份與東南亞和東北亞國家的關(guān)聯(lián)十分密切。然而，與西南各省市當(dāng)前的語種設(shè)置相比較，發(fā)現(xiàn)沒有一個省市的語種設(shè)置能完全覆蓋上述的6個亞洲語種，更別提覆蓋所有的10個語種，最多也就是覆蓋其中的7個，而貴州省只設(shè)有英語和日語兩個語種。更有甚者，西南五省份根本沒有印地語(印度官方語言)和葡萄牙語(巴西、東帝汶官方語言)專業(yè)點，而印尼語(印度尼西亞、馬來西亞、文萊、新加坡的官方語言)僅有2個專業(yè)點。即使是德語和西班牙語等通用語種，它們在西南五省份的發(fā)展也比較滯后，如云南和貴州沒有德語、西班牙語專業(yè)點，廣西沒有德語專業(yè)點。顯然，西南五省份外語高等教育的語種設(shè)置與其政治、經(jīng)濟和外交地位不相匹配，無法滿足西南地區(qū)的當(dāng)前外語需求。

(二)學(xué)科層面

1．專業(yè)設(shè)置高度同質(zhì)化

汪曉莉和胡開寶(2011)通過對外語類本、?？茖I(yè)設(shè)置情況以及培養(yǎng)目標(biāo)等方面的考察，發(fā)現(xiàn)中部六省外語高等教育的學(xué)科專業(yè)設(shè)置高度同質(zhì)化。在西南五省份的外語高等教育中也存在類似的問題。首先，“英語專業(yè)擴展過快，英語專業(yè)點不斷增加，外語教育的語種單一化”［3］，西南五省份有502個外語類本、?？茖I(yè)點，其中的63.35%(318個)都集中在英語這一個語種之上。其次，英語專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象尤為突出。基于上述情況，下文將主要對英語類專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象進行簡要分析。

第一，西南五省份的英語類本科專業(yè)大都集中在英語專業(yè)上，共有130個英語本科點，但商務(wù)英語和翻譯本科點極其缺乏。目前教育部公布的本科招生專業(yè)中與英語有關(guān)的外國語言文學(xué)類專業(yè)包括英語、商務(wù)英語和翻譯3個專業(yè)。從2010年教育部高校學(xué)生司公布的高考招生計劃數(shù)據(jù)看，西南五省份中僅重慶和四川總共設(shè)有3個商務(wù)英語和2個翻譯本科點，其他3省尚未實現(xiàn)零的突破。如此比例懸殊的專業(yè)結(jié)構(gòu)，必然導(dǎo)致英語專業(yè)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性過剩，而商務(wù)英語和翻譯專業(yè)類畢業(yè)生卻供不應(yīng)求。

第二，造成英語類專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化的另一個原因，是專業(yè)培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的高度相似。以廣西為例，通過對該自治區(qū)的普通高校和獨立學(xué)院的英語專業(yè)介紹進行專門考察(資料來源于中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)的全國普通高校專業(yè)介紹知識庫)發(fā)現(xiàn)，全區(qū)共有17所普通高校和8所獨立學(xué)院招收英語本科專業(yè)。在這25個英語專業(yè)招生點中，只有12個設(shè)有專門的培養(yǎng)方向，并且主要集中在商務(wù)和師范2個方向，翻譯、旅游和醫(yī)學(xué)3個方向只占極少數(shù);其他13個英語專業(yè)點不設(shè)專門培養(yǎng)方向，其培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定基本上是照搬《高等學(xué)校英語專業(yè)英語教學(xué)大綱》，未能體現(xiàn)出學(xué)校特色和本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求特色。

2．層次結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)

就學(xué)科專業(yè)層次結(jié)構(gòu)而言，即指外語教育中的專科、本科、研究生之間的層次關(guān)系，西南五省份的問題也不可小覷。其層次結(jié)構(gòu)特點是本、?？茖I(yè)點數(shù)量與研究生層次尤其是博士層次的授權(quán)點數(shù)的比例嚴重失調(diào)。筆者對教育部高等教育學(xué)生司公布的2010年?？?、本科、研究生專業(yè)招生目錄進行了整理歸類，統(tǒng)計結(jié)果顯示西南五省份高校外語類博士、碩士、本科、?？普猩鷮I(yè)點的比率為1∶24．5∶116∶136．5，而廣東省四層次之間的比例為1∶2．2∶8．1∶11．4(見表 4)。顯然，與廣東相比，西南五省份的外語研究生教育，尤其是博士研究生教育明顯滯后，而其本、專科教育在整個學(xué)科層次中所占的比重要遠遠超過廣東。先不論西南五省份外語高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，即便將其與中部六省(安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西)相比較，西南五省份的研究生教育也是落后的。2011年中部六省高校外語類博士、碩士、本科招生專業(yè)點的比值是 1∶15．4∶69．6［10］，約是西南五省份的 3/5。數(shù)據(jù)還顯示，西南五省份，尤其是廣西、云南和貴州3省的外語高等教育層次結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，研究生層次尤其是博士層次教育比例過低，難以滿足西南地區(qū)對外開放對外語人才，特別是高層次外語人才的需求。

表4 2010年西南五省份外語類各學(xué)科層次招生專業(yè)點數(shù)量統(tǒng)計及與廣東之比較

3．學(xué)科優(yōu)勢差異明顯

戴瑋棟曾明確指出“經(jīng)濟文化等的區(qū)域差別導(dǎo)致不同地區(qū)對外語教育的需求不同，在外語教育資源等方面也存在較大差別。”［9］類似的，通過對西南五省份外語類學(xué)科專業(yè)設(shè)置作分類研究，我們發(fā)現(xiàn)該區(qū)域的外語資源呈現(xiàn)兩種傾向:廣西與云南出于禁毒、查私和東盟等原因而偏重于東南亞小語種，均設(shè)有越南語、泰語、緬甸語、老撾語、印尼語和柬埔寨語這6個非通用語種;而四川與重慶由于歷史原因而偏長于一些傳統(tǒng)的西方國家語種，譬如法語、德語、西班牙語、阿拉伯語和俄語等通用語種。從學(xué)科專業(yè)點數(shù)量來看，這兩種趨向更為明顯，廣西和云南的泰語和越南語本、?？茖I(yè)點都各自合計為27個，均大于兩省日語專業(yè)點的總和(22個)，但法語專業(yè)點總數(shù)僅為6個，西班牙語只有1個專業(yè)點，俄語、德語和阿拉伯語尚未實現(xiàn)零的突破;四川和重慶的法語和德語的專業(yè)點總數(shù)分別為12個和9個，俄語和西班牙語均各自合計為5個，阿拉伯語和意大利語各為1個專業(yè)點，但越南語和泰語的專業(yè)點數(shù)各為2個，這是兩省僅有的2個東南亞語種?？梢?，西南五省份外語高等教育資源存在著較大區(qū)域性差別，各有其優(yōu)勢和特色，在進行外語規(guī)劃政策制定時，應(yīng)綜合考慮使其互為補充，為整個西南地區(qū)提供更為全面的、多樣化外語服務(wù)。

二、完善西南五省份外語高等教育規(guī)劃的對策與建議

西南少數(shù)民族地區(qū)戰(zhàn)略地位的提升離不開外語高等教育的健康發(fā)展，而當(dāng)前西南五省份外語高等教育的發(fā)展中存在不少問題，筆者建議從以下幾個方面研究和制定西南五省份外語高等教育規(guī)劃。

(一)堅持市場調(diào)節(jié)與國家政策宏觀調(diào)控相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃外語高等教育

科學(xué)規(guī)劃外語高等教育主要涉及到兩方面的內(nèi)容:一是通過外語人才市場的實際需求來調(diào)節(jié)西南五省份的外語高等教育發(fā)展。進入新世紀以來，中國工業(yè)化、城市化、國際化和全球化的步伐加快，外語需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展，具體表現(xiàn)在語種需求多樣化、外語服務(wù)領(lǐng)域全面化以及區(qū)域性外語需求差異化等方面。為此，西南五省份的各地教育主管部門和高校應(yīng)盡快建立健全外語教育信息管理系統(tǒng)，以期能夠?qū)崟r了解當(dāng)?shù)赝庹Z教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、外語人才的需求規(guī)模和需求類型，定期發(fā)布人才需求預(yù)測與外語高等教育改革建議報告，從而為高校及時依據(jù)市場需求調(diào)整語種和學(xué)科結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。二是成立國家和地方外語教育管理機構(gòu)，通過制定和頒布國家政策對西南五省份外語高等教育進行宏觀調(diào)控?！巴庹Z教育不能完全靠市場，尤其是對于某些特殊的語種和國家需要儲備的語種，要靠國家政策調(diào)控”［11］。例如，我國高校目前開設(shè)的語種只有53個［1］，而美國則出于國家安全需要存儲了全世界200多種語言資料，以備任何突發(fā)情況之需“建立了涵蓋500多種外國語言(含方言)的資料庫，并能對這些語言進行基本的語音識別和必要的培訓(xùn)?！保?］鑒于此，相關(guān)外語教育管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前需求和長遠目標(biāo)，制定合理的外語宏觀調(diào)控政策，正確引導(dǎo)和調(diào)整國家和地方外語高等教育的發(fā)展方向。

(二)倡導(dǎo)優(yōu)勢互補，促進資源共享

我國外語高等教育資源的區(qū)域性差異促使各省市高校積極探討校際合作、區(qū)域合作，以促進外語教育資源共享，實現(xiàn)語種和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，許多高校奉行“優(yōu)勢互補，資源共享”原則，開展形式豐富合作，如校際聯(lián)盟、共同招考、互認學(xué)分、合作培養(yǎng)人才以及對口支援邊遠地區(qū)教育等。諸如此類的辦學(xué)方式極大地緩解了教育資源分布不平衡帶來的各類矛盾，還帶動了教育水平落后地區(qū)的整體外語教育發(fā)展?？紤]到西南五省份的實際情況，如廣西、云南高校見長于東南亞小語種，而重慶、四川高校以西方通用語種為優(yōu)，堅持“優(yōu)勢互補”原則具體表現(xiàn)在雙方可以相互以長補短，通過聯(lián)合招考、合作培養(yǎng)以及綜合測評，培養(yǎng)精通多門外語的復(fù)語型人才。此外，省級和國家級精品課程、外語教師培訓(xùn)項目、學(xué)術(shù)研討會等的建設(shè)有助于縮小地區(qū)差異。

(三)立足地方實情，構(gòu)建特色學(xué)科體系

目前西南地區(qū)外語教育發(fā)展的突出問題之一就是學(xué)科專業(yè)高度同質(zhì)化，但是隨著西部的進一步開放，外語需求日益多元化，牽涉到越來越多的領(lǐng)域和國家，如國際會議、勞務(wù)輸出、出國留學(xué)、商貿(mào)旅游、學(xué)術(shù)交流、公共場所的外語服務(wù)等等。顯然，現(xiàn)有的學(xué)科體系與當(dāng)前的外語發(fā)展形勢不相匹配，缺乏競爭力。因此，“英語和日語為主的專業(yè)設(shè)置與語種多元化需求的矛盾”［12］，要求西南地區(qū)高校與教育主管部門應(yīng)立足地方實情，西南地區(qū)高校與教育主管部門應(yīng)立足地方實情，依據(jù)以下三個原則來構(gòu)建特色學(xué)科體系。一是立足本校學(xué)科優(yōu)勢，在確保學(xué)生具備扎實的外語語言技能、深厚的外語語言文學(xué)基礎(chǔ)、寬廣的人文社科知識等外語人才核心能力基礎(chǔ)之上，拓展其專業(yè)知識。比如醫(yī)科大學(xué)和師范院校則分別在醫(yī)學(xué)和教師教育方面進行拓展。二是立足地方經(jīng)濟發(fā)展需求，著重建設(shè)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識與外語技能培養(yǎng)相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)體系，如汽車、機械制造業(yè)興盛的區(qū)域應(yīng)重點培養(yǎng)兼具汽車、機械專業(yè)知識和外語能力的學(xué)科專業(yè)人才。三是立足院校的地緣優(yōu)勢，尤其處于邊境地區(qū)的高校，可充分利用這一優(yōu)勢，大力發(fā)展小語種專業(yè)教育。如廣西和云南高?？勺プ|盟與中國合作發(fā)展機遇，努力發(fā)展東盟國家的語種教育，比如馬來語、印地語等。

(四)推行少數(shù)民族教育+外語教育培養(yǎng)模式，大力扶持邊遠少數(shù)民族地區(qū)的外語高等教育

西南五省份均是眾多少數(shù)民族聚居之地，尤其是在邊遠地區(qū)，多民族混居，少數(shù)民族語言資源豐富。近年來，不少學(xué)者再三重申保存和研究我國少數(shù)民族語言的重要性，強調(diào)特別是在諸多少數(shù)民族語言瀕臨滅絕和日漸同化之際，國家和地方政府都應(yīng)有意識地加大扶持少數(shù)民族教育的力度。不僅要把這份國家和人民的寶貴文化遺產(chǎn)很好地傳承下去，還要向全世界展示其多姿多彩的語言文化。然而，邊遠地區(qū)的外語教育水平十分落后，師資水平有限，外語資源極其匱乏，不利于推動當(dāng)?shù)氐膶ν忾_放交流活動，也有礙于當(dāng)?shù)厝嗣裢ㄟ^外語向世界各國展現(xiàn)其絢麗多彩的少數(shù)民族語言文化。因此，西南五省份高?？蛇m當(dāng)推行少數(shù)民族教育+外語教育培養(yǎng)模式，為邊遠少數(shù)民族地區(qū)輸送精通外語和少數(shù)民族語言的高素質(zhì)師資人才，以求盡快提高邊遠少數(shù)民族地區(qū)的外語高等教育水平。

三、結(jié)語

綜上所述，區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡是目前西南五省份外語高等教育存在的首要問題。西南五省份外語高等教育整體落后于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。西南五省份外語高等教育語種規(guī)模偏小，且大都集中在英語和日語之上，其他語種的發(fā)展十分滯后，語種結(jié)構(gòu)單一，語種設(shè)置與現(xiàn)實需求不相匹配，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，無法滿足西南地區(qū)大開放的多樣化外語需求。同時，外語學(xué)科的層次結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，研究生教育，尤其是博士生教育遠遠落后于東部地區(qū)，甚至低于中部六省，難以適應(yīng)外語人才需求高層次化的發(fā)展趨勢。此外，西南五省份之間的外語高等教育發(fā)展也存在巨大落差，并且西南地區(qū)的學(xué)科優(yōu)勢差異顯著，這都加劇了區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡問題。西南五省份應(yīng)把握好“實施中西部高等教育振興計劃”和“全面提高少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展”的雙重機遇，堅持市場調(diào)節(jié)與國家政策宏觀調(diào)控相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃外語高等教育，從“優(yōu)勢互補，資源共享”、構(gòu)建特色學(xué)科體系、推行少數(shù)民族教育+外語教育培養(yǎng)模式等方面著手，調(diào)整和優(yōu)化西南少數(shù)民族地區(qū)的語種與學(xué)科結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)外語高等教育的良性發(fā)展。

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