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        平衡記分卡改進及其效果分析

        2012-06-22 02:05:14程小平CHENGxiaoping危靜WEIjing
        醫(yī)院管理論壇 2012年12期
        關(guān)鍵詞:記分卡相關(guān)者修正

        程小平CHENG xiao-ping 危靜WEI jing*

        改革開放以來,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)引入市場機制,同時政府積極轉(zhuǎn)變職能,逐漸減少財政投入使得醫(yī)院逐步面對市場。而醫(yī)療服務(wù)市場運行機制由供求機制、價格機制、競爭機制組成[1],如何適應(yīng)市場變化促進醫(yī)院長期的生存與發(fā)展必須實施戰(zhàn)略管理。隨之而來的便是建立一套全面、客觀且簡便易行的戰(zhàn)略性績效評價指標體系。于是,戰(zhàn)略性績效評價體系的主流方法平衡記分卡走入了人們的視線。

        問題的提出

        平衡記分卡方法[2]來源于企業(yè)戰(zhàn)略管理,具有較強的企業(yè)特色。為避免平衡計分卡在醫(yī)院績效評價中的機械引入,將基于利益相關(guān)者理論對平衡計分卡分析框架進行修正。探討修正后平衡記分卡基本框架相比修正前,是否具有改進意義,需要通過比較修正前后平衡記分卡的評價結(jié)果,才能判斷修正后的平衡記分卡是否更加科學,能否廣泛應(yīng)用。

        平衡記分卡的修正

        1.修正前的平衡計分卡(BSC)概述[3]。平衡記分卡是戰(zhàn)略性績效評價體系的主流方法[4],在企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用。由哈佛大學教授羅伯特·S·卡普蘭(Robert S.Kaplan)和美國復(fù)興方案公司總裁戴維·P·諾頓(David P.Norton)提出的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績衡量與評價體系,其核心思想就是通過財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程及學習與發(fā)展四個維度指標之間的相互驅(qū)動的因果關(guān)系,將組織的戰(zhàn)略總目標層層分解,分解到各個部門各個科室的分目標,保證戰(zhàn)略目標的實施。其評價體系在企業(yè)績效評價中的基本框架見圖1。

        圖1 修正前平衡記分卡基本框架

        2.醫(yī)院利益相關(guān)者的界定。利益相關(guān)者理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進行的管理活動[5]。雖經(jīng)過近30年的發(fā)展,但并不是完全成熟的理論[6],對于利益相關(guān)者的界定,理論界仍沒有達成共識。盡管如此,在企業(yè)利益相關(guān)者理論發(fā)展中提出了核心利益相關(guān)者的概念,將核心利益相關(guān)者定義[7]為:對企業(yè)進行了高度的專用性投資,并承擔了剩余的風險,密切關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,他們的行為是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素,企業(yè)的經(jīng)營好壞也與他們的切身利益密切相關(guān)。本文借鑒此定義,界定政府、醫(yī)院、患者為醫(yī)院績效利益相關(guān)者,從而構(gòu)建醫(yī)院戰(zhàn)略性績效評價體系。

        不難發(fā)現(xiàn),從利益相關(guān)者理論出發(fā),修正前的平衡記分卡基本框架只考慮了醫(yī)院和患者利益的相關(guān)指標,而醫(yī)院作為我國政府舉辦并向人民群眾提供公益性、社會性醫(yī)療服務(wù)的載體,忽略政府角度的相關(guān)利益指標,顯然是一個嚴重的缺陷。因此本文將基于利益相關(guān)者理論對平衡記分卡進行修正,增加政府層面指標,以避免平衡記分卡在我國醫(yī)院績效評價體系構(gòu)建中的機械引用。

        3.修正后的平衡記分卡見圖2。

        圖2 修正后的平衡記分卡

        修正后的平衡記分卡結(jié)果比較

        1.修正前后平衡記分卡評價結(jié)果比較的方法。通過采用平衡記分卡修正前后評價結(jié)果與外評結(jié)果交叉驗證法,對杭州市10家二級公立綜合醫(yī)院進行實證分析。

        修正前后評價結(jié)果。根據(jù)平衡記分卡各維度構(gòu)建的醫(yī)院績效評價體系,運用綜合指數(shù)法[8],分析比較醫(yī)院綜合指數(shù)的高低。

        外評結(jié)果。外評從醫(yī)院管理水平、功能發(fā)揮程度、醫(yī)院職工評價、患者評價四個維度,按照經(jīng)驗型績效評價的基本要求,對醫(yī)院績效進行綜合評價,按每項25分進行評價。外評專家依據(jù)自身對醫(yī)院的了解和醫(yī)院績效的綜合印象,對醫(yī)院各角度進行綜合打分,醫(yī)院績效水平依據(jù)打分結(jié)果進行排序。

        運用Spearman等級相關(guān)檢驗方法[9],分別對修正前后評價結(jié)果和外評結(jié)果,進行一致性相關(guān)分析。其中,外評結(jié)果作為評價的參考標準。

        2.結(jié)果分析。修正前后評價結(jié)果、外評結(jié)果與檢驗結(jié)果見表1、表2、表3。

        通過修正前評價結(jié)果與外部評價結(jié)果對比,對評價結(jié)果做Spearman等級相關(guān)分析,相關(guān)系數(shù)Rs=0.486(P>0.05)結(jié)果沒有統(tǒng)計學意義。兩種方法的評價結(jié)果,相關(guān)關(guān)系不顯著。

        通過修正后評價結(jié)果與外部評價結(jié)果對比,發(fā)現(xiàn)10家醫(yī)院綜合績效排序結(jié)果基本吻合。對評價結(jié)果做Spearman等級相關(guān)分析,相關(guān)系數(shù)Rs=0.81(P<0.05)結(jié)果具有統(tǒng)計學意義,兩種方法的驗證結(jié)果基本一致。

        表3 修正后等級相關(guān)系數(shù) Correlations

        結(jié)論

        通過本次研究發(fā)現(xiàn)?;诶嫦嚓P(guān)者理論,修正后平衡記分卡基本框架構(gòu)建的績效評價結(jié)果與外評結(jié)果基本一致,而修正前的績效評價結(jié)果與外評結(jié)果不相關(guān)。其中外評結(jié)果作為參考標準,說明依據(jù)修正后的平衡記分卡基本框架所建立的醫(yī)院績效評價體系相比修正前的基本框架具有較好的實用性和科學性,具有實用價值。

        1 張壽生.試論社會主義市場經(jīng)濟條件下的醫(yī)療服務(wù)市場[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,1995,(12):15-16

        2 Kaplan Robert S.and Norton David P.The balanced scored-measures that drive performance[J].Harvard Business Review,1992,Jan.:71-79

        3 馬璐.企業(yè)戰(zhàn)略性績效評價系統(tǒng)研究[M].經(jīng)濟管理出版社,2004

        4 Freeman,R.Edward.Strategic Management:A Stakeholder Approach[M].Boston,MA:Pitman,1984,pp:1-27

        5 Yee-Ching Lilian Chan.and Shih-Jen Kathy Ho.The use of balanced scorecard in Canadian hospitals[EB/OL].http://aaahq.org/northeast/2000/q17.pdf

        6 Mitchell,Agle.and Wood.Toward a.Theory of Stakeholder Identification and Salience:Defining the Principle of Who and What Really Counts[J].The Academy of Management Review,1997,22(4):853-886

        7 徐少陽.利益相關(guān)者理論的特征、作用與現(xiàn)存問題分析[J].蘭州學刊,2008(2):63-64

        8 焦立新.評價指標標準化處理方法的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)技術(shù)師范學院學報,1993(3):7-10

        9 馬占新,唐煥文.評價相對有效性的一種新的模型和方法[J].華中師范大學學報,1998(專輯):94-97

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