鄭若麟

這是一個(gè)并未引起強(qiáng)烈反應(yīng)的措施：巴黎市政府借推出新交通卡的機(jī)會(huì)，決定取消老人和殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通的權(quán)利。1973年法國經(jīng)濟(jì)處于“黃金三十年”之際，巴黎市政府推出了65歲以上老人及繳稅少于2028歐元的殘疾人免費(fèi)乘車的福利措施。今天在經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的壓力下，左翼的巴黎市政府決定向他們每人收取20-40歐元的交通年費(fèi)。2011年這筆開支為5500萬歐元。采取收費(fèi)政策后，市政府可以從13萬名老人和8000名殘疾人那里增收460萬歐元。從金額上看，這點(diǎn)錢算不了太大的負(fù)擔(dān)。但從心理上卻是令社會(huì)學(xué)家們高度關(guān)注，因?yàn)檫@標(biāo)志著法國福利社會(huì)的進(jìn)一步壓縮。

左翼市政府的這一措施與左翼政府總理埃羅日前推出的新政府經(jīng)濟(jì)政策是一致的。7月3日，埃羅總理按慣例發(fā)表了新政府的總政策演講。令法國社會(huì)松一口氣的是，埃羅明確表示，“反對(duì)實(shí)行緊縮政策”；但又讓法國民眾倒吸一口冷氣的是，盡管沒有“緊縮”的字眼，但人們聽到的卻明明是“緊縮政策”。埃羅用“重塑公平”的美麗詞語，提出種種增稅政策。他也確實(shí)很無奈：新政府要想在今年達(dá)到財(cái)政赤字下降至國內(nèi)生產(chǎn)總值4.5%的預(yù)期目標(biāo)，就必須新增稅收71億歐元；要想在2013年將預(yù)算赤字降至歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)，將增稅133億歐元。

于是，左翼的埃羅政府開始揮舞稅收大刀。政府砍下的稅收第一刀涉及遺產(chǎn)稅（可收益14億歐元），第二刀是資本收益稅（如房租收入或存款利息、股息收入等，可收益3億歐元），第三刀是將社會(huì)普攤稅（即為了填補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)虧空的稅）增加2%，第四刀是廢除加班免稅的規(guī)定（可收益近40億歐元）……當(dāng)然還有對(duì)年收入超過百萬歐元的部分公民征收高達(dá)75%的稅收、金融期權(quán)交易稅稅率從14%增至30%、向個(gè)人財(cái)產(chǎn)高于130萬歐元的富人征收“富人稅”等一系列措施。埃羅政府就是這樣，從法國社會(huì)（當(dāng)然主要是從富人那里）一點(diǎn)一點(diǎn)地?fù)赋雒恳粋€(gè)生丁，來支付高額公共債務(wù)，以求在2017年達(dá)到預(yù)算的平衡。

令人感嘆的是，一個(gè)積兩百年財(cái)富而曾傲視全球的世界第五大強(qiáng)國，何以走到今天這種錙銖必較的可悲地步？法國社會(huì)并非沒有財(cái)富（2011年法國創(chuàng)造的財(cái)富達(dá)到2萬億歐元），但這一財(cái)富卻極為不均衡，以至于國家無法通過稅收達(dá)到收支平衡。由此，法國社會(huì)自2008年全球金融危機(jī)以及2010年歐元區(qū)爆發(fā)歐元與公共債務(wù)危機(jī)以來，正式步入“沒有緊縮字眼的緊縮政策時(shí)代”。這一狀況還因總統(tǒng)大選而進(jìn)一步惡化：由于大選，部分企業(yè)暫停了裁員、破產(chǎn)等措施，以求助薩科齊連任總統(tǒng)一臂之力?，F(xiàn)在根據(jù)法國《世界報(bào)》的調(diào)查，84家企業(yè)將一舉裁減6萬名職工。這將進(jìn)一步惡化法國就業(yè)現(xiàn)狀，增加失業(yè)人口和失業(yè)金的支出。

到目前為止，法國還能支撐得住。因?yàn)檫€能夠繼續(xù)“借錢消費(fèi)”。法國盡管被部分國際金融評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降了級(jí)，但卻仍然能以非常低的利息獲得貸款。這主要是因?yàn)閲H游資目前找不到更為合適的出路。在歐盟內(nèi)部歐元區(qū)“歐豬國家”更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局面的反襯下，法國確實(shí)還是處于相對(duì)穩(wěn)定的境地。但目前要提出的問題是，如果再不大張旗鼓地進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，以加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，法國還能支撐多久？

全球目前都進(jìn)入了一個(gè)非常不穩(wěn)定的危機(jī)時(shí)期。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退也必然地影響到新興國家的出口。

對(duì)于中國來說，當(dāng)然希望法國和歐元區(qū)國家能盡快走出困境，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這將有利于中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但希望是一回事，現(xiàn)實(shí)地看問題是另一回事。中國目前必須未雨綢繆：如果歐洲進(jìn)入長(zhǎng)期衰退，我們?cè)撛趺崔k？