吳海

6月中旬以來，韓美雙方一口氣合作了三場(chǎng)軍事演習(xí)。

6月21日至22日，韓美日三國(guó)在濟(jì)州島以南公海上舉行聯(lián)合軍演。22日當(dāng)天，韓國(guó)陸軍又與駐韓美軍在朝鮮半島軍事分界線附近上演了“最大規(guī)模的聯(lián)合火力演習(xí)”，以紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)62周年。其后，韓美8000余名?？哲姽俦€于23日至25日，在韓國(guó)西部海域舉行了包括“喬治?華盛頓”號(hào)航空母艦在內(nèi)的聯(lián)合軍演。

在這三場(chǎng)軍事演習(xí)中，最為外界矚目的當(dāng)數(shù)韓美22日的陸上軍事演習(xí)。世界上屯兵最多的邊境線——三八線附近發(fā)出隆隆炮聲本就牽動(dòng)各方，更何況軍演中還罕見地掛出了朝鮮國(guó)旗。雖然，韓美兩軍并未把朝鮮國(guó)旗當(dāng)成直接攻擊目標(biāo)，發(fā)射的導(dǎo)彈只是在國(guó)旗附近爆炸，但其挑釁意味已不言而喻。美國(guó)媒體也稱，韓美時(shí)常舉行實(shí)彈演習(xí)，“但把朝鮮國(guó)旗當(dāng)成演習(xí)標(biāo)靶，并不多見”。

對(duì)此，6月25日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人稱此舉是“極其嚴(yán)重的軍事挑釁和政治挑釁”，是“美國(guó)對(duì)朝鮮敵視政策的最集中體現(xiàn)”。在此之前，CNN轉(zhuǎn)述朝鮮中央通訊社稱，“在半島上，即使是最小的挑釁都可能會(huì)迅速地導(dǎo)致雙方陷入全面核戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”，只要美國(guó)對(duì)朝鮮敵視政策繼續(xù)，朝鮮就將進(jìn)一步加強(qiáng)自衛(wèi)的核遏制力。

朝鮮嚴(yán)厲的譴責(zé)對(duì)韓美來說已習(xí)以為常，而他們也許更關(guān)心的是此番挑釁之后朝鮮究竟會(huì)采取何種程度的反制措施。有專家表示，如果朝鮮一改常態(tài)，選擇“忍辱負(fù)重”，韓美可能會(huì)進(jìn)一步對(duì)朝鮮施加更大的壓力，如果朝鮮做出激烈反應(yīng)，制造軍事摩擦或者重啟核試驗(yàn)，韓美同樣可能對(duì)朝鮮予以重拳出擊。

《紐約時(shí)報(bào)》華盛頓分社社長(zhǎng)桑格在新著《面對(duì)和隱藏》(《Confront and Conceal》)中指出，自2009年朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)起，奧巴馬政府就放棄了對(duì)朝鮮的期望而轉(zhuǎn)為以強(qiáng)硬對(duì)抗強(qiáng)硬。去年底，金正日突然去世后，繼任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩根基未穩(wěn)，對(duì)美韓來說無疑又迎來了歷史性“機(jī)遇”。

除了儀態(tài)、舉止與已故的金日成和金正日酷似之外，朝鮮新領(lǐng)袖金正恩執(zhí)政半年以來也帶給了外界不一樣的觀感。從其歐洲留學(xué)背景、《勞動(dòng)新聞》刊發(fā)的罕見西裝肖像以及大方承認(rèn)衛(wèi)星發(fā)射失敗的舉動(dòng)中，西方似乎瞥到了某種松動(dòng)的跡象。

在這種情況下，美韓繼續(xù)奉行對(duì)朝強(qiáng)硬政策，不僅可能逼迫正在進(jìn)行權(quán)力格局重建的朝鮮在核試驗(yàn)、體制改革等在關(guān)鍵問題上讓步，甚至有可能憑借這種強(qiáng)大的外部壓力而使朝鮮陷入內(nèi)部分裂或出現(xiàn)決策失誤，最后達(dá)到他們所謂的“改造”朝鮮的目的。

韓國(guó)發(fā)力

目前韓國(guó)輿論正在生成新一輪聲討朝鮮的聲浪。除紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)62周年之外，6月29日還是朝韓第二次延坪島海戰(zhàn)十周年紀(jì)念日。在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中，韓國(guó)海軍357號(hào)艦艇少尉尹英河等6人戰(zhàn)死、18人負(fù)傷，而朝鮮也有幾十人的傷亡。

雖然因?yàn)楣舫r兒童“作秀”而被憤怒的朝鮮軍方鎖定為打擊目標(biāo)，但韓國(guó)媒體仍然絲毫沒有降低展示朝鮮負(fù)面形象的興趣，連日來圍繞第二次延坪島海戰(zhàn)繼續(xù)展開對(duì)朝鮮的抨擊?！冻r日?qǐng)?bào)》引述一名曾參與此次海戰(zhàn)的所謂“脫北士兵”稱，第二次延坪島海戰(zhàn)是朝鮮針對(duì)韓國(guó)舉辦世界杯期間精心策劃的蓄意攻擊，并且金正日親自參與了策劃?！对驴r》在回顧這次海戰(zhàn)時(shí)不僅譴責(zé)了朝鮮的蓄意挑釁行為，對(duì)當(dāng)時(shí)金大中政府把事件僅定性為“偶發(fā)事件”和“單純侵犯”也表達(dá)了顯著不滿。

與媒體輿論相呼應(yīng)，剛剛主持了韓美三八線附近軍事演習(xí)的韓國(guó)總理金滉植25日在紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)62周年的演講中繼續(xù)“數(shù)落”朝鮮。他稱，朝鮮在制造“天安”艦事件和炮襲延坪島之后，最近又利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射了火箭等，仍在威脅著韓半島和平。而在此之前，韓國(guó)總統(tǒng)李明博已多次要求朝鮮做出改變，并對(duì)國(guó)內(nèi)的親朝勢(shì)力提出嚴(yán)厲批評(píng)。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》的社論還從朝鮮的糧荒入手來否定朝鮮體制。他們認(rèn)為，如果朝鮮體制沒有實(shí)現(xiàn)民主化，那么無論向其提供多少化肥和糧食，都無法阻止朝鮮百姓餓死。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》的這篇社論實(shí)際上傳遞了韓國(guó)政府以及美國(guó)的對(duì)朝態(tài)度。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里6月14日在“第二屆韓美外長(zhǎng)與防長(zhǎng)（2+2)會(huì)談”時(shí)也對(duì)朝鮮的民主化施加壓力。在記者會(huì)上，她將金正恩稱為“年輕人”，并對(duì)其前景提出了自己的看法：“這位年輕人有可能成為革命先行者，也有可能重蹈歷史覆轍?！?/p>

希拉里還隔空喊話，對(duì)金正恩提出了“忠告”。她說，一個(gè)偉大的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該讓其國(guó)民安居樂業(yè)，帶給他們安全、繁榮和機(jī)會(huì)，希望金正恩能做出惠及國(guó)民的選擇：與其投入龐大資金開發(fā)核武器和導(dǎo)彈，倒不如先解決居民的貧困問題，提供教育和醫(yī)療服務(wù)。

在希拉里對(duì)金正恩進(jìn)行這番綿里藏針的“勸告”的背后，美國(guó)對(duì)朝鮮的大棒政策已悄然舉起。

以壓促變

今年2月底美朝雙方曾達(dá)成協(xié)議：朝鮮同意暫停核試驗(yàn)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射和寧邊鈾濃縮活動(dòng)，并允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)朝鮮暫停鈾濃縮活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。而美國(guó)則承諾向朝鮮提供24萬噸食品援助。

4月，朝鮮強(qiáng)行發(fā)射衛(wèi)星失敗后，美國(guó)隨即聲明稱，鑒于朝鮮失信將拒絕履行協(xié)議。6月18日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬聲稱朝鮮對(duì)美國(guó)繼續(xù)構(gòu)成“異常而特殊的威脅”，宣布將對(duì)朝鮮的制裁舉措延長(zhǎng)一年。6月20日，美國(guó)參議院《農(nóng)業(yè)法》修訂案，明確禁止美國(guó)根據(jù)“糧食用于和平計(jì)劃”向朝鮮提供糧食援助。

韓聯(lián)社引述韓國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院6月20日發(fā)表的《朝鮮旱情和糧食供給展望》報(bào)告指出，4月末以來，朝鮮糧食主產(chǎn)區(qū)已出現(xiàn)了旱情，料將影響朝鮮糧食收成。報(bào)告認(rèn)為，在朝鮮旱情持續(xù)的情況下，如果國(guó)際社會(huì)的糧援不到位，7-8月朝鮮谷物價(jià)格將暴漲，屆時(shí)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食緊缺。

除了繼續(xù)制裁和斷絕糧援，美國(guó)還頗為用心地撮合韓日軍事上的合作。6月21日，美日韓三國(guó)聯(lián)合軍演，是日本自衛(wèi)隊(duì)首次打破慣例，深度參與韓美軍事演習(xí)，而在此之前，因?yàn)闅v史原因，日本自衛(wèi)隊(duì)軍官每次只是作為觀察員身份參加軍事演習(xí)。美國(guó)《時(shí)代周刊》認(rèn)為，日韓軍事合作走出禁區(qū)其意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此次演習(xí)本身，將給東北亞局勢(shì)帶來新的影響，對(duì)朝鮮也將產(chǎn)生極大的心理威懾作用。

韓日走出歷史陰影，展開軍事合作，自然和韓國(guó)政府希望進(jìn)一步鞏固和維護(hù)與美國(guó)的同盟關(guān)系有關(guān)。一向?qū)Τr保持強(qiáng)硬姿態(tài)的韓國(guó)總統(tǒng)李明博明年將卸任，有預(yù)測(cè)認(rèn)為他將在最后的這段執(zhí)政期內(nèi)采取一些大動(dòng)作，給朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩一個(gè)“餞別禮”。

正如希拉里所說，韓國(guó)和美國(guó)正進(jìn)一步增強(qiáng)合作，“摸索新的機(jī)遇”。這個(gè)機(jī)遇也許可以理解為美韓進(jìn)一步高舉“大棒政策”并輔之以合乎時(shí)宜的“胡蘿卜政策”，迫使朝鮮按照它們的意志進(jìn)行改變。

實(shí)際上，在此之前，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞太事務(wù)的副長(zhǎng)官助理詹姆斯?祖瓦爾特(James Zumwalt)在有關(guān)韓美同盟發(fā)展方案的聽證會(huì)上已清晰地表達(dá)了美國(guó)的意圖。他奉勸朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層不要繼續(xù)挑釁，因?yàn)樘翎叺貌坏饺魏位貓?bào)。而要想保障平壤的安全和繁榮，朝鮮只有遵守“國(guó)際義務(wù)”這條路可走。當(dāng)然在恐嚇之外，祖瓦爾特也給朝鮮找了臺(tái)階：“如果朝鮮選擇別的接觸方式，美國(guó)已經(jīng)做好了以建設(shè)性的方式與朝鮮進(jìn)行接觸的準(zhǔn)備?！?/p>