陳巧萍

摘要：以金華市的體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，從體育文化產(chǎn)業(yè)的涵義出發(fā)，剖析了金華市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及面臨的相關(guān)問題，并提出了一系列有針對(duì)性的發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：體育文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

體育文化產(chǎn)業(yè)是與體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)部門的總和。金華市位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，氣候宜人，資源豐富，民族體育文化豐厚，己經(jīng)為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。目前擺在體育產(chǎn)業(yè)管理部門和體育企業(yè)面前的任務(wù)是如何在金華市體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步、基礎(chǔ)薄弱的情況下尋求一條穩(wěn)健的發(fā)展之路，要完成這一任務(wù)就必須對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和研究，。

一、金華市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 金華市體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體狀況分析

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分中被劃分在第三產(chǎn)業(yè)的體育文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于金華市來說是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，雖然沒有專門的統(tǒng)計(jì)體系對(duì)金華市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但從金華市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中我們也可以看出一些端倪。金華市的第三產(chǎn)業(yè)在近十年的時(shí)間里發(fā)展迅速，然而體育產(chǎn)業(yè)在金華市第三產(chǎn)業(yè)中所占份額卻相對(duì)較小。生產(chǎn)總值看，體育文化產(chǎn)業(yè)在金華市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位靠后，既使在第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)排名中也處于較后的位置，暫時(shí)還未能較好地起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二） 金華市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1.體育用品制造業(yè)以及體育用品批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)皆以兼營(yíng)為主，健身娛樂業(yè)逐漸成為體育服務(wù)業(yè)的最重要支柱，據(jù)調(diào)查，2006年至2009年間，金華市體育服務(wù)業(yè)除體育系統(tǒng)外的經(jīng)營(yíng)單位，體育健身娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)收入占體育文化產(chǎn)業(yè)總收入的百分比從以前的61.8%提高到72.9%。

2. 體育文化產(chǎn)業(yè)成為提高國(guó)民素質(zhì)和居民生活質(zhì)量的重要行業(yè)。金華市社區(qū)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，據(jù)有關(guān)資料顯示，金華市現(xiàn)有60%的社區(qū)建立了文體站及健身指導(dǎo)站等社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，75%以上的社區(qū)居民在健身實(shí)踐中感受到了體育健身強(qiáng)體的本體功能。

二、金華市體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及面臨問題

（一） 金華市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)

近些年來，金華市的經(jīng)濟(jì)己經(jīng)呈現(xiàn)出非常良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展必然推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)體育消費(fèi)水平的提高，體育消費(fèi)將會(huì)是體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。

2 居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為體育文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)

目前，金華市的消費(fèi)市場(chǎng)活躍，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，滿足了人民群眾物質(zhì)和精神文化需求。人們的生活方式、消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨著生活水平的日益提高而發(fā)生了明顯變化。人們的需求層次和需求結(jié)構(gòu)變化速度加快，文化、娛樂正在形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，體育在人們現(xiàn)代生活方式中的地位逐步確立和強(qiáng)化。

3 信息技術(shù)與群眾體育為體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大后盾

信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷持續(xù)發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了牢固堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。金華市具有較好的群眾體育基礎(chǔ)，目前已經(jīng)形成了以城市體育為中心的輻射網(wǎng)，為區(qū)域體育發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

（二） 金華市體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1 整體規(guī)模偏小

目前金華市從事體育文化產(chǎn)業(yè)的單位，無論是從事體育健身娛樂業(yè)的部門，還是從事體育用品制造業(yè)及銷售業(yè)的單位，多是民營(yíng)企業(yè)，這些單位的規(guī)模偏小、集約度不高、經(jīng)營(yíng)方法、手段落后，很少有大規(guī)模的中外合資企業(yè)或大型企業(yè)，這種情況制約了金華市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

2 體育文化產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)與制度不健全

首先，在政策方面，政府在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中沒有反映體育事業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)模和效益的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，進(jìn)而影響了社會(huì)各界對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和接納。同時(shí)，缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

其次，體育市場(chǎng)管理法制化、規(guī)范化程度不高。由于體育市場(chǎng)的管理缺乏高層次立法，國(guó)務(wù)院至今未頒發(fā)體育市場(chǎng)管理的行政法規(guī)，導(dǎo)致金華市在體育市場(chǎng)管理的實(shí)際中，部分體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目存在著權(quán)限交叉。在體育市場(chǎng)執(zhí)法過程中，遇到違法經(jīng)營(yíng)，沒有相應(yīng)的法律依據(jù)予以處罰。

3 高層次體育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏，人才流失嚴(yán)重

金華市缺乏高層次的體育文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，現(xiàn)有的體育文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，學(xué)歷水平偏低。從業(yè)人員除了5%是一些特殊運(yùn)動(dòng)員外，本科以上學(xué)歷的人員很少，只占到10%，大中專學(xué)歷只占到35%，50%的從業(yè)人員既不是體育專業(yè)人才，也不是經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，體育產(chǎn)業(yè)整體從業(yè)人員素質(zhì)偏低，專業(yè)化程度不高。同時(shí)，由于法規(guī)政策的不健全以及體育人才市場(chǎng)交流的不盡合理，金華市的體育人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

4 體育文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，體育消費(fèi)需求不旺

從金華市體育文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的增加值上來看，體育用品業(yè)、健身娛樂業(yè)在體幾乎占了體育文化產(chǎn)業(yè)全部的份額，分別占40%、48%。作為主體產(chǎn)業(yè)的體育競(jìng)賽和體育培訓(xùn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重偏小只占8%，整體規(guī)模非常小，發(fā)展也非常滯后，沒有起到它應(yīng)有的影響和輻射作用。體育彩票業(yè)與體育旅游業(yè)發(fā)展的也都不理想，只占到3%，而體育咨詢、中介、廣告業(yè)幾乎在金華市不存在，只占到1%。因此，金華市體育文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不均衡。

同時(shí)，金華市體育消費(fèi)者消費(fèi)水平較低，體育消費(fèi)只是停留在購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服飾、器材等低層次的消費(fèi)上。一個(gè)很重要的原因是體育消費(fèi)方式還沒有打破福利型、供給型的模式，加上體育部門為群眾提供的消費(fèi)領(lǐng)域還比較單一、狹窄，這在相當(dāng)程度上限制了體育消費(fèi)的擴(kuò)大。

5 缺乏經(jīng)營(yíng)體育文化產(chǎn)業(yè)的理念，管理體制有待完善

由于金華市政府管理者對(duì)體育文化產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)工作的忽略，使得很多人和企事業(yè)單位對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和開發(fā)只停留在出租門面、辦培訓(xùn)班等最低層次，并且缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的整體規(guī)劃和指導(dǎo)，也沒有相關(guān)的促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的良好政策。

三、金華市體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一） 切實(shí)做好金華市體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃

金華市政府部門一方面要從宏觀的角度，從建設(shè)和諧社會(huì)的全局出發(fā)，整體規(guī)劃金華市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分利用金華市的資源優(yōu)勢(shì)，使體育產(chǎn)業(yè)布局和資源配置合理化，提高體育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)開發(fā)力度，同時(shí)加大體育產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新，使體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)關(guān)聯(lián)大幅度提高，從而使體育產(chǎn)業(yè)真正成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，盡快使金華市體育產(chǎn)業(yè)成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

另一方面，金華市政府應(yīng)該對(duì)金華市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)，并且利用多種手段引導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)范體育市場(chǎng)主體的組建和運(yùn)作，根據(jù)本市體育消費(fèi)和體育市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)育程度，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力開發(fā)和利用自身的特色體育資源，確定體育健身娛樂業(yè)、體育彩票業(yè)、體育旅游業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展具有本市特色的體育產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地推動(dòng)本市體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二） 加大政策扶持力度，提供優(yōu)惠政策吸引投資

金華市政府部門在明確發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)任務(wù)后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)建立和完善一套比較完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策，形成全方位、多層次的政策體系，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。鼓勵(lì)組建各級(jí)各類體育產(chǎn)業(yè)基金組織和體育投資公司，形成多元化投資主體的新格局。

（三） 大力培養(yǎng)體育文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)經(jīng)營(yíng)人才

人才在體育文化經(jīng)營(yíng)中扮演著非常重要的角色，金華市要廣泛吸引納進(jìn)其它領(lǐng)域的專門人才，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，全面開展與其他地區(qū)體育文化產(chǎn)業(yè)的合作與交流，通過多渠道、多形式、多層次的途徑來培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的人才。

（四） 改革管理體制，規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)

首先，金華市政府要轉(zhuǎn)變政府職能，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的體育行政管理體制。其次，金華市要繼續(xù)抓好體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定出臺(tái)，逐步完善體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法規(guī)體系，制定和完善體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育經(jīng)營(yíng)行為，最大限度地保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五） 積極采取有力措施提高金華市民的體育消費(fèi)水平

金華市政府部門要加強(qiáng)各種媒介對(duì)體育健身消費(fèi)的宣傳，引導(dǎo)人們加強(qiáng)體育消費(fèi)觀念。

此外，政府及相關(guān)部門要通過體育環(huán)境的改善，調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾對(duì)體育的消費(fèi)力度，徹底落實(shí)全民健身計(jì)劃的工程。從金華市的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)收入水平，強(qiáng)調(diào)層次性，和諧構(gòu)建體育消費(fèi)市場(chǎng)，使不同層次的消費(fèi)者都能得到滿意的體育消費(fèi)，使體育消費(fèi)變被動(dòng)為主動(dòng)?！?/p>

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