王毅文

摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為整個(gè)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)與人們的日常消費(fèi)中有著極其重要的作用。面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了改變。在此，本文針對(duì)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展這一問(wèn)題，做以下論述。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；應(yīng)用發(fā)展

中圖分類號(hào)：F540文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路運(yùn)輸憑借其運(yùn)輸靈活、通達(dá)性好以及覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，將全國(guó)各地的交通站點(diǎn)聯(lián)成統(tǒng)一的整體，并由此成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。與此同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與完善，公路運(yùn)輸已經(jīng)由單純的運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，憑借其優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸能力，在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還吸引了更多的外資投入，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，我國(guó)的交通運(yùn)輸市場(chǎng)也在不斷的改革創(chuàng)新，公路管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何順利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求，加快公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化與完善，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸管理中的重點(diǎn)問(wèn)題。在此，本文從加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施等三個(gè)方面出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及完善措施，做以下簡(jiǎn)要分析：

一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速發(fā)展下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其發(fā)展的過(guò)程中需要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行改革與完善，只有這樣才能符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，才能更好的跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。由此可見(jiàn)，完善公路運(yùn)輸管理是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然形式，在其加強(qiáng)的過(guò)程中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革實(shí)施的過(guò)程中，其核心在于滿足當(dāng)前社會(huì)的生產(chǎn)需求，換而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際需求，也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，在實(shí)踐管理的過(guò)程中，必然要隨著社會(huì)發(fā)展而加強(qiáng)、完善。其次，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公路運(yùn)輸作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理改革中的重要組成部分，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著相輔相成、缺一不可的聯(lián)系，良好的公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。由此可見(jiàn)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有著極其重要的作用。

二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

俗話說(shuō)“要想富，先鋪路”，從這句話中不難看出公路運(yùn)輸?shù)闹匾裕谕苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)我國(guó)各地間的區(qū)域聯(lián)系有著極其重要的作用。在公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其核心基礎(chǔ)在于公路運(yùn)輸，表現(xiàn)較為突出的在于內(nèi)陸地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€，公路運(yùn)輸在一定程度上決定著我國(guó)相關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)及發(fā)展，且隨著高速公路的建設(shè)成為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”，由此不難推出，公路在當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的作用。

其次，在公路運(yùn)輸發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有直接影響。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，其核心在于完善公路建設(shè)，推動(dòng)該區(qū)域與其他地區(qū)的聯(lián)系。一個(gè)地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，公路網(wǎng)的狀況將直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；完善的公路建設(shè)，能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，良好的公路運(yùn)輸能力，能夠更好的吸引外資，帶動(dòng)地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)加強(qiáng)該地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。此外，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，公路運(yùn)輸發(fā)展也在很多成都上推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。

最后，完善公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在構(gòu)建和諧社會(huì)主義中有著極其重要的作用。且作為當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心基礎(chǔ)，公路運(yùn)輸能夠有效的推動(dòng)人們的日常生活，滿足人們生活中各種物質(zhì)需求，同時(shí)能還在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系，為促進(jìn)建立和諧的公路交通體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用于發(fā)展，在符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，還跟上了時(shí)代的發(fā)展步伐，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。而在其改革措施實(shí)施的過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)結(jié)合著我國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地對(duì)其完善，使其在發(fā)展的過(guò)程中形成統(tǒng)一的整體。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)完善公路運(yùn)輸管理

完善公路運(yùn)輸管理，是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心所在，同時(shí)也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利實(shí)施的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的公路管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，由此就需要相關(guān)部門(mén)能夠結(jié)合著我國(guó)公路的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)、完善的運(yùn)輸管理政策，以此來(lái)促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)成本管理與控制

在公路運(yùn)輸建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)公路建設(shè)成本的管理與控制，能夠在保障公路建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還能確保公路投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，實(shí)行全面預(yù)算管理，也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革中的基本措施。在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過(guò)程中，編制工程施工預(yù)算，其核心在于完善施工項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合著公路工程的實(shí)際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上更加全面、完善，在建立責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其在原有的基礎(chǔ)上通過(guò)監(jiān)督、激勵(lì)及分配等功能，完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的管理問(wèn)題，同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。在公路工程建設(shè)的過(guò)程中，工程的預(yù)算成本也在一定基礎(chǔ)上反映出公路施工企業(yè)的平均成本水平。在整個(gè)公路建設(shè)計(jì)劃成本建設(shè)的過(guò)程中，是指結(jié)合著公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)的相關(guān)資料，由相關(guān)人員在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。在公路工程實(shí)際施工中，每一項(xiàng)公路項(xiàng)目都需要專業(yè)人員進(jìn)行精心的預(yù)測(cè)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，精心選出合適的施工方案，嚴(yán)把施工原料關(guān)，在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還能從根本上減少工程的成本投入，為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。

(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高管理水平

在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，可以結(jié)合著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息整合。且在當(dāng)前的公路管理中，多數(shù)公路已經(jīng)使用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提高管理質(zhì)量的同時(shí)，還在很大程度上完善了公路運(yùn)輸管理，為其今后的發(fā)展做好了鋪墊。

(四)將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合

公路在建設(shè)的過(guò)程中，工程量大、施工周期長(zhǎng)以及施工環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，在一定程度上決定了公路建設(shè)的成本投入。除此之外，與其他工程管理不同的是，基于公路的社會(huì)性、公共性、規(guī)模性、非營(yíng)利性以及不可替代性，在建設(shè)的過(guò)程中具備投資大、回收慢以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。由此就需要政府相關(guān)部門(mén)能夠在公路建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，并賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，在符合公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，還能體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用于發(fā)展，在提高公路運(yùn)輸質(zhì)量的同時(shí)，還能最大限度的體現(xiàn)出公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。由此就需要相關(guān)部門(mén)在完善我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，能夠結(jié)合著我國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，按照一切從實(shí)際出發(fā)的原則，在原有的基礎(chǔ)上對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行完善，在提高我國(guó)公路管理質(zhì)量的同時(shí)，還能為其今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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