文/劉建明

推進黨務公開助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展

文/劉建明

推行黨務公開，是黨務工作的 “陽光作業(yè)”，對于企業(yè)發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨員的基本權(quán)利，確保廣大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強黨在基層的執(zhí)政能力建設，對推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。具體來說，煤礦企業(yè)應全面推進黨務公開工作，不斷探索好的經(jīng)驗和做法，建立起符合企業(yè)黨務公開的運行機制和制度保障體系。

統(tǒng)一思想，提高認識，全面推進黨務公開工作

企業(yè)黨委要堅持把黨務公開作為推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，把推進黨務公開作為加強黨的建設，加強黨風和反腐倡廉建設的一項新的實踐和探索，作為保障黨員群眾權(quán)利，促進干群關(guān)系的重要載體；要把推進黨務公開列入全年黨建工作的目標計劃中，做到目標明確、內(nèi)容具體、措施得力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與的領(lǐng)導機制和工作機制。特別是以黨務公開帶動和促進礦務公開、區(qū)務公開和隊務公開，把各方面事務公開工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

健全機制，明確責任，為黨務公開提供有力保障

一是建立領(lǐng)導機制。成立以黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，相關(guān)部室負責人為成員的黨務公開領(lǐng)導小組，制訂和完善企業(yè)黨委關(guān)于開展黨務公開的實施方案，進一步明確黨務公開工作的內(nèi)容和主題，公開程序、時限、形式和范圍，以及責任單位和部室。

二是建立監(jiān)督機制。建立黨務公開組織網(wǎng)絡和監(jiān)督考核制度，加強對黨務公開工作的監(jiān)督、督查。明確各級黨組織書記為黨務公開第一責任人，通過設立黨務公開意見箱、舉報電話及郵箱，并從黨組織各個層面聘請黨務公開監(jiān)督員，定期收集和反饋職工群眾對黨務公開的意見和建議，使職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時得到解決和答復，確保黨務公開工作各項制度落到實處。

三是建立考評機制。在黨組織評選表彰、干部任命等工作中，對不公開的實行一票否決；通過廣泛宣傳、加大監(jiān)督力度等多種形式，切實增強各級黨組織黨務公開工作的主動性，全面推進黨務公開工作深入開展。同時，黨務公開領(lǐng)導小組要聽取各部門黨務公開工作情況，并進行定期檢查和綜合評定。

突出重點，注重實效，確保黨務工作公開規(guī)范

企業(yè)黨委要始終把黨務公開的規(guī)范運作作為重點，在公開的形式上構(gòu)建多樣化的公開格局。特別是涉及“三重一大”事項，決策前與會領(lǐng)導應深入開展調(diào)查研究，全面了解情況；決策中召開黨委會或黨政聯(lián)席會集體討論研究，提出意見和建議；決策后下發(fā)文件，組織相關(guān)部門或單位貫徹落實。并建立簽字制度，班子成員在每次黨政聯(lián)席會召開后，要及時在“三重一大”會議記錄本上簽字。同時，還要推行《科（區(qū)）級領(lǐng)導班子“三重一大”集體決策制度》，對議事內(nèi)容、議題準備、議事程序、決策實施進行規(guī)范，從制度上保證科學決策和集體決策。

此外，要充分發(fā)揮紀委監(jiān)察部、價格評估委員會和招投標委員會的職能作用，加大監(jiān)督檢查力度，對“三重一大”決策情況、費用支出進行嚴格審核把關(guān)，對工程項目嚴格審批程序，確保工程發(fā)包公開、公平、公正，各項決策落實到位。并將檢查結(jié)果作為對班子和班子成員考核的依據(jù)。

在基層工區(qū)（車間）、隊組方面，將涉及職工切身利益的工資、工分分配、干部上崗等情況公布在黨務公開欄，確保各項工作的規(guī)范化運作，增強工作的透明度，提高工區(qū)隊組職工工作的積極性。同時，對黨務公開的內(nèi)容、時間、程序都要作明確要求。

以黨務公開為載體，促進企業(yè)安全和諧發(fā)展

一是以黨務公開促進企務公開的有效落實。要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和職工關(guān)心的熱點、難點問題，不斷健全完善黨務公開工作，拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，形成橫到邊、縱到底的公開格局，以此推進企務公開。在經(jīng)營管理方面，突出財務、成本、工程管理工作的公開，以及工資分配政策，安全獎懲等公開公正執(zhí)行；在組織建設方面，突出公開領(lǐng)導班子建設、職責分工及履責情況；在職工素質(zhì)提升方面，突出干部職工培訓的重點、內(nèi)容、時間、要求及考核；在職工工資待遇、福利方面，對黨員群眾反映的問題，做到件件有落實，事事有回音。

二是以黨務公開促進企業(yè)安全生產(chǎn)。要進一步細化、量化各級干部深入基層調(diào)研、干部跟班、值班、隱患排查整改落實、反“三違”、職工包保等各項規(guī)章制度，以提高黨員干部工作執(zhí)行力和責任意識。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，在職工中公開評選“安全生產(chǎn)文明家庭”等，營造家企聯(lián)動，攜手把好安全關(guān)的良好安全氛圍。紀委監(jiān)察部應充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點、難點和管理薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察工作，真正形成目標同向、齊抓共管的良好局面。

三是以黨務公開助推干部作風建設。應建立健全干部選拔任用前公示、公開競聘制，對擬提拔的科級干部進行任前公示，提高選人、用人的公信度和滿意度，增強干部選拔任用的透明度，努力在全礦形成風清氣正的用人環(huán)境。實施干部作風效能監(jiān)察，充分利用干部考核、效能監(jiān)察等多種監(jiān)督渠道，重點加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。同時，定期對科隊級以上干部開展民主測評，進行述職述廉，對職工群眾反映差、工作能力差的干部進行公開處理，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，推動企業(yè)整體工作上臺階。

四是以黨務公開助推黨風廉政建設。凡是涉及活動經(jīng)費的使用、工分工資分配、各類獎懲情況等內(nèi)容都應張貼公示，尤其對涉及職工切身利益的工分、工資分配問題，推行區(qū)隊、班組工分日清日結(jié)預算制度，實行工分、工資全年公開，確保工分公開及時、真實、透明。對紀委監(jiān)察部受理的各種舉報信件，全部要進行落實，對查實的違紀問題公開處理，維護紀律的嚴肅性，密切黨群、干群關(guān)系，努力營造風清氣正的良好風氣。

五是以黨務公開助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。通過黨員安全“三級定諾”“三級審諾”“三亮示諾”“三定踐諾”“三定督諾”“三級評諾”活動的開展，強化黨員意識，凸顯組織作用，激發(fā)黨組織和黨員爭創(chuàng)活力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。特別是要將發(fā)展黨員全過程列為黨務公開的一項重要工作，嚴把好黨員入口關(guān)，對黨員交納的黨費應及時公開，評先選優(yōu)民主評議黨員，應接受黨員群眾的監(jiān)督，以此推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

（作者單位：山西陽泉煤業(yè)集團三礦）

（責任編輯：李元）