體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一，愈來(lái)愈受到全社會(huì)的關(guān)注。有學(xué)者從體育產(chǎn)業(yè)體系出發(fā)，把體育產(chǎn)業(yè)分為核心產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)主要包括體育保健和娛樂(lè)業(yè)、體育競(jìng)賽和表演業(yè)、體育培訓(xùn)和咨詢(xún)業(yè)、體育資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)等；外圍產(chǎn)業(yè)包括體育廣告業(yè)、體育彩票業(yè)、體育用品業(yè)、體育旅游業(yè)、體育醫(yī)療保健業(yè)等。

由于體育產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，可以帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為許多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新生力量。咸陽(yáng)是陜西第二大城市，又處在關(guān)中地腹，因此對(duì)咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出有益的發(fā)展對(duì)策，就顯得尤為重要了。

一、咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放初期，咸陽(yáng)市體育系統(tǒng)的部分人員就解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，結(jié)合本地實(shí)際，率先開(kāi)展地方特色的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家競(jìng)技體育的不斷提高，咸陽(yáng)人民的觀(guān)念也在轉(zhuǎn)變，過(guò)去花錢(qián)在吃喝上，現(xiàn)在懂得花錢(qián)買(mǎi)健康，愛(ài)好運(yùn)動(dòng)的人越來(lái)越多，因此，帶動(dòng)了國(guó)民體育的參與熱度，隨之體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，檔次也在提升，近幾年來(lái)，健美，瑜伽，各種操類(lèi)，水上項(xiàng)目，旅游戶(hù)外等不斷興起，另外許多企業(yè)也開(kāi)始重視體育在建設(shè)企業(yè)文化和提升企業(yè)中的重要作用，組建和冠名運(yùn)動(dòng)隊(duì)，一些大型企業(yè)每年都不惜重金舉辦企業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)；體育培訓(xùn)市場(chǎng)近幾年發(fā)展比較快，主要有武術(shù)、健身健美、游泳、羽毛球，跆拳道，和各種器械類(lèi)的培訓(xùn)。

二、發(fā)展咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)需要解決的幾個(gè)問(wèn)題

咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)雖然在近幾年有了較大發(fā)展，但還存在一些不足。體育自身價(jià)值和體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的格局尚未完全形成，體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和有利條件還尚未得到發(fā)揮，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還跟不上咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步驟。

1.各縣級(jí)市及縣之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

2.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

3.缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)

4.體育無(wú)形資產(chǎn)的商業(yè)開(kāi)發(fā)力度不夠

三、咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變職能，正確處理體育部門(mén)“辦”體育與“管”體育的關(guān)系

體育部門(mén)作為政府的職能部門(mén)，其職能要轉(zhuǎn)換，即辦體育要逐步向管體育轉(zhuǎn)變。

《體育法》明確規(guī)定，“縣級(jí)以上行政部門(mén)要對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理”，這就為管提供了法律依據(jù)。如何為管？

第一，要加強(qiáng)立法。現(xiàn)在體育市場(chǎng)的法規(guī)不完善，咸陽(yáng)對(duì)競(jìng)技市場(chǎng)，健身娛樂(lè)市場(chǎng)，無(wú)形資產(chǎn)的使用都沒(méi)有相關(guān)法規(guī)，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)擾亂市場(chǎng)的行為又無(wú)法依法處理，造成體育市場(chǎng)的混亂。因此一定要加快立法進(jìn)程。

第二，要加強(qiáng)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，合理引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的投資。首先要根據(jù)政府賦予我們的行政權(quán)力對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行合理配置，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)的調(diào)控。保證體育產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)，防止過(guò)時(shí)，落后，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的合理性、科學(xué)性，還要具有一定的超前性，防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)的出現(xiàn)。

第三，要依法行政，保證體育市場(chǎng)健康有序、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)，保護(hù)盒保障消費(fèi)者的利益和安全。再次，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者，保證國(guó)家稅收。體育系統(tǒng)的單位、實(shí)體、協(xié)會(huì)等當(dāng)然要繼續(xù)“辦”體育，要發(fā)展體育事業(yè)，但是“管”與“辦”的職能一定要分開(kāi)，“辦”的人不“管”，“管”的機(jī)構(gòu)不“辦”。應(yīng)該鼓勵(lì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位、實(shí)體去辦產(chǎn)業(yè)，要按市場(chǎng)的要求和規(guī)律，進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)。

2.把握機(jī)遇將咸陽(yáng)的體育產(chǎn)業(yè)推上更高檔次

咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正面臨著大好的機(jī)遇，咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)已處于工業(yè)化中期，西咸城市化進(jìn)程大大加快，人們的生活水平進(jìn)一步提高，收入也進(jìn)一步增加，對(duì)體育服務(wù)的消費(fèi)水平也相應(yīng)增大，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，正是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。面對(duì)如此良機(jī)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)體育產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多方面的潛力，將其納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局中去，在摸清現(xiàn)有體育資源的總量和分布，體育投資的流向和效益、體育市場(chǎng)的消費(fèi)需求和發(fā)展前景等情況的基礎(chǔ)上，制定體育產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，明確體育產(chǎn)業(yè)的布局、發(fā)展重點(diǎn)、步驟和目標(biāo)，然后組織實(shí)施，是咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。

3.體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)吸納大批的經(jīng)營(yíng)管理人才，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提升行業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力

體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是新興產(chǎn)業(yè)，同其他成熟產(chǎn)業(yè)相比，經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)普遍偏低。目前體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相當(dāng)一部分是由退役的教練員，運(yùn)動(dòng)員和社會(huì)業(yè)余體育愛(ài)好者充任，他們雖然熟悉體育工作，技術(shù)高超，但是大多缺乏經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)和能力；而另一些體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)商、經(jīng)營(yíng)商雖然精通經(jīng)營(yíng)之道，但又缺乏對(duì)體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解?？梢哉f(shuō)咸陽(yáng)目前還缺乏既有體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的經(jīng)營(yíng)管理人才，缺少善于挖掘體育資源市場(chǎng)價(jià)值的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)家，這在很大程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。咸陽(yáng)體育產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須吸納大批體育經(jīng)濟(jì)，體育管理的專(zhuān)業(yè)人才，尤其是高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

同時(shí)，通過(guò)各種途徑對(duì)原有的經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平。