摘要：馬克思主義廉政理論把廉政作為一種目的價(jià)值而高揚(yáng)，從而實(shí)現(xiàn)了人類社會(huì)廉政思想史上的革命性變革。馬克思主義經(jīng)典作家廉政理論的一般原理，要轉(zhuǎn)化為具有中國特色的廉政訴求，必須與中國不同時(shí)期的具體國情相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)馬克思主義廉政理論的中國化發(fā)展。而馬克思主義廉政理論的中國化發(fā)展體現(xiàn)出以下特性：即廉政主旨的一貫性、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性、權(quán)力監(jiān)督的逐步明晰性、制度倡廉的漸趨科學(xué)性以及廉政理論創(chuàng)新的民族性和時(shí)代性。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；廉政理論；中國化發(fā)展

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494-（2012）05-0011-05

馬克思主義廉政理論是馬克思主義政治學(xué)說的重要內(nèi)容，從馬克思主義中國化的學(xué)術(shù)視野來看，馬克思主義廉政理論也存在著一個(gè)中國化發(fā)展的過程。中國共產(chǎn)黨歷史上先后形成的不同時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)集體的廉政思想，便是馬克思主義廉政理論中國化發(fā)展的具體表現(xiàn)。其實(shí)，在馬克思主義產(chǎn)生之前，廉政就一直是人們所關(guān)注的從政道德話題，無論是在中國，還是在西方，從古代開始，廉政就成為不同社會(huì)類型的思想家和政治家們所追求的政治理想目標(biāo)，并形成了極為豐富的廉政思想。但是，馬克思主義產(chǎn)生以前的廉政思想無論如何豐富，都脫離不了其工具價(jià)值的局限，也就是說，在馬克思主義廉政理論產(chǎn)生以前，歷代思想家和政治家們提出廉政，并非為了實(shí)現(xiàn)真正的政治清明，而是為了維護(hù)自身利益和鞏固階級(jí)統(tǒng)治的需要。在他們那里，廉政并非作為一種目的價(jià)值而高揚(yáng)，而是作為一種工具價(jià)值而存在。馬克思主義廉政理論則徹底實(shí)現(xiàn)了人類社會(huì)以來所出現(xiàn)的廉政思想的革命性變革，它第一次從根本上實(shí)現(xiàn)了主仆關(guān)系的價(jià)值轉(zhuǎn)換，把人民尊奉為社會(huì)的主人，而把從政當(dāng)權(quán)者置于公仆的位置，公仆的角色和職責(zé)決定了他們必須勤勤懇懇地為主人服務(wù)，遵守清正廉明之道，不能貪圖一己之私利。馬克思主義廉政理論正是從這一邏輯前提出發(fā)而形成的。在馬克思主義廉政理論中，廉政已經(jīng)不再是維護(hù)自身利益的工具價(jià)值，而是作為一種目的價(jià)值而展開的，即從價(jià)值取向上確立了廉政為民的價(jià)值訴求，其目的是為了促進(jìn)公共權(quán)力的公平公正運(yùn)行，在社會(huì)中營造一種風(fēng)清氣正的氛圍。馬克思主義廉政理論之所以存在一個(gè)中國化發(fā)展的問題，是因?yàn)轳R克思主義經(jīng)典作家關(guān)于廉政的一系列設(shè)想，只是提出了一個(gè)追求廉政價(jià)值目標(biāo)的一般原理，而這種一般原理，要轉(zhuǎn)化為具有中國特色的廉潔政治訴求，必須與中國不同時(shí)期的具體國情相結(jié)合，這種結(jié)合的過程正是馬克思主義廉政理論的中國化發(fā)展過程。馬克思主義廉政理論的中國化發(fā)展，體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特性：即廉政主旨的一貫性、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性、權(quán)力監(jiān)督的逐步明晰性、制度倡廉的漸趨科學(xué)性、以及廉政理論創(chuàng)新的民族性和時(shí)代性。

一、廉政主旨的一貫性

廉政是馬克思主義政黨設(shè)定并追求的政治價(jià)值目標(biāo)。而作為廉政對(duì)立物的腐敗現(xiàn)象，卻是私有制國家的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為，要從根本上消除腐敗現(xiàn)象，必須打碎舊的國家機(jī)器，建立無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)。但由于國家“是永恒的真理和正義所借以實(shí)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)借以實(shí)現(xiàn)的場所?！盵1]因而，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)之后，國家還將作為一個(gè)服務(wù)機(jī)關(guān)而存在。為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，無產(chǎn)階級(jí)國家必須采取一系列措施防腐倡廉。就是說，馬克思主義經(jīng)典作家倡廉的直接主旨，就是為了“防變”，即防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人；防止掌握國家權(quán)力的人利用權(quán)力違背公益原則去為自己謀私利！

馬克思主義經(jīng)典作家所闡述的廉政價(jià)值目標(biāo)，成為以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨人的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨適時(shí)地將馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“防變”的廉政主旨與中國不同時(shí)期的國情相結(jié)合，并進(jìn)行了創(chuàng)造性的發(fā)展。

早在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨為了爭取中國人民的自由解放事業(yè)，時(shí)刻警醒并注意防止革命隊(duì)伍中的黨員干部腐化變質(zhì)而背棄黨的理想信念。隨著革命勝利的曙光即將來臨，中國共產(chǎn)黨又及時(shí)敲響了拒腐防變的警鐘，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“不做李自成”。在革命勝利前夕，毛澤東還諄諄告誡中國共產(chǎn)黨人要提防資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”的進(jìn)攻而腐化變質(zhì)，并特別要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人高舉反腐倡廉的旗幟，對(duì)那些嚴(yán)重腐化墮落的腐敗分子予以嚴(yán)懲。改革開放以后，以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷地將黨的反腐倡廉工作擺到重要位置，并采取嚴(yán)厲措施懲處腐敗。鄧小平指出：如果我們黨不堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象，那么，我們的黨和國家將可能發(fā)生“改變面貌”的問題[2]403。以江澤民為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)歷史興亡和國際風(fēng)云變幻的基礎(chǔ)上，也適時(shí)地把反腐倡廉提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，并特別提醒中國共產(chǎn)黨人要從歷史興亡的教訓(xùn)中得到警醒，從國際事件的教訓(xùn)中得到明鑒！江澤民指出：對(duì)于腐敗現(xiàn)象，“如果我們不堅(jiān)決、果斷、徹底地解決這個(gè)問題，任其發(fā)展下去，確實(shí)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)柱石會(huì)不會(huì)毀掉、鋼鐵長城會(huì)不會(huì)倒塌的問題。這絕不是危言聳聽！”[3]180黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央始終高舉反腐倡廉的旗幟，并將反腐倡廉工作提到反腐倡廉建設(shè)的高度。胡錦濤指出，反腐倡廉關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，越是要增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感，越是要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越是要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?？梢姡瑥拿珴蓶|到鄧小平，再到江澤民和胡錦濤，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人反腐倡廉的主旨始終是在“防變”，即防止黨員干部腐化變質(zhì)而危及到黨的執(zhí)政地位的鞏固和社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。

中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人之所以能一以貫之地敲響“防變”的警鐘，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨始終把自己定位在人民公仆的地位，這正是馬克思主義經(jīng)典作家的一貫主張。馬克思早在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中就多次指出，無產(chǎn)階級(jí)國家和國家機(jī)關(guān)的角色就是“社會(huì)公仆”和“勤務(wù)員”。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨繼承并發(fā)展了這一思想。毛澤東指出：中國共產(chǎn)黨“是徹底地為人民的利益工作的”、“是為人民服務(wù)的”[4]104。因此，“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員?！盵5]鄧小平也指出，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，要始終“當(dāng)人民的勤務(wù)員”、“要全心全意為人民服務(wù)”[2]304。在新的歷史時(shí)期，江澤民指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，我們是共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志當(dāng)大官，千萬要防止把升官發(fā)財(cái)作為自己的人生目的?！盵6]胡錦濤也要求共產(chǎn)黨員嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。這些都明確地告訴我們：中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，中國共產(chǎn)黨人是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，人民才是社會(huì)的主人。公仆或勤務(wù)員的本職就是為社會(huì)主人服務(wù)而不是為自己謀私利。因此，每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)，而決不能將人民授予的權(quán)力異化為謀取私利的工具！

二、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性

無產(chǎn)階級(jí)政黨“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[7]。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后有可能產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象作出科學(xué)預(yù)見，并提出了從嚴(yán)治黨的問題。十月革命勝利后，針對(duì)蘇俄出現(xiàn)一些投機(jī)分子混進(jìn)黨內(nèi)企圖撈好處、利用職權(quán)搞特殊化的現(xiàn)象，列寧將此稱為“一種禍害”。他說：“讓黨員享有優(yōu)先權(quán)是一種禍害，因?yàn)檫@樣做，騙子就會(huì)混進(jìn)黨內(nèi)來?！盵8]為此，列寧主張對(duì)黨員干部要進(jìn)行更加嚴(yán)格的要求，共產(chǎn)黨員犯法“更要追究法律責(zé)任”[9]；“對(duì)共產(chǎn)黨員的懲辦應(yīng)比對(duì)非黨員人員加倍嚴(yán)厲”[10]。

中國共產(chǎn)黨把馬克思主義革命導(dǎo)師的從嚴(yán)治黨思想與中國實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地將反腐倡廉寓于黨的建設(shè)的偉大工程中。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)于一些黨員干部的貪污腐敗現(xiàn)象從嚴(yán)懲處，從而很好地保持了黨的純潔性，樹立了黨的威信，贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)，成為中國革命取得勝利的根本原因。新中國成立后特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨為了鞏固執(zhí)政地位，堅(jiān)持黨要管黨的方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，并以端正黨風(fēng)作為從嚴(yán)治黨的突破口，多次將執(zhí)政黨的黨風(fēng)提到關(guān)系黨的生死存亡的高度。陳云尖銳地提出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！盵11]鄧小平強(qiáng)調(diào)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿在整個(gè)改革開放過程之中，并告誡全黨，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，我們黨確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。在新的歷史時(shí)期，江澤民強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家的前途命運(yùn)?！盵3]323胡錦濤也指出：“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，……使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”[12]

黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人之所以堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨植根于人民群眾之中，廣大群眾是黨賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，黨風(fēng)影響政風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣，社會(huì)風(fēng)氣的變化和黨群關(guān)系的狀況，根子在黨風(fēng)。如果黨風(fēng)不好，不僅黨會(huì)脫離群眾，人民群眾也會(huì)失去對(duì)黨的信任，從而使黨失去存在的基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致黨的自行瓦解。由于在反腐倡廉中堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨的方針，中國共產(chǎn)黨始終對(duì)那些敢于無視法紀(jì)、違法犯罪的黨員干部予以嚴(yán)厲懲處，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位，保持了黨的先進(jìn)性，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力，保證了社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的大方向，成為中國共產(chǎn)黨反腐倡廉不斷取得勝利的根本保證。

三、權(quán)力監(jiān)督的趨于明晰性

馬克思主義經(jīng)典作家非常重視權(quán)力的監(jiān)督問題。早在巴黎公社嘗試建立無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)之際，馬克思就在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出了通過民主選舉、加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督等手段來保證政府的廉潔性。馬克思指出：“由各公社選舉他們的行政的和創(chuàng)制法律的公職人員”，“所有其他行政部門的公職人員一樣由公社任命，而且隨時(shí)可以撤換；……一切有關(guān)社會(huì)生活的事務(wù)的創(chuàng)意權(quán)都留歸公社?？傊?，一切社會(huì)公職，甚至原應(yīng)屬于中央政府的為數(shù)不多的幾項(xiàng)職能，都要由公社的官吏執(zhí)行，從而也就處在公社的監(jiān)督之下?！盵13]646-647恩格斯也在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》（1891年版）導(dǎo)言中指出：為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，必須把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。列寧高度重視按巴黎公社精神來維護(hù)黨的馬克思主義性質(zhì)，以避免腐敗和官僚化。他強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理的；并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報(bào)告工作，并可以撤換”[14]。革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯和列寧關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想，成為中國共產(chǎn)黨在反腐倡廉中探索權(quán)力監(jiān)督的理論基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義經(jīng)典作家的權(quán)力監(jiān)督思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于中國反腐倡廉的探索中，并在實(shí)踐中逐步發(fā)展。早在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨便在根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)實(shí)踐中，創(chuàng)造性地建立了包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派和權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督以及群眾輿論監(jiān)督等在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制。毛澤東指出：共產(chǎn)黨是為了人民的利益而工作的，“應(yīng)該接受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的旨意。”[4]809中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，手中掌握了很大的權(quán)力。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”，鄧小平還提出了包括黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督組成的監(jiān)督體系[15]270-271。隨著改革開放的不斷深入，以江澤民為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的反腐倡廉思路，其中特別提到“監(jiān)督是關(guān)鍵”。在改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，以胡錦濤為總書記的黨中央多次在中紀(jì)委全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督問題，并突出強(qiáng)調(diào)：要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力的始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”[12]。

這樣，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義經(jīng)典作家提出的權(quán)力監(jiān)督思想與中國實(shí)際相結(jié)合，對(duì)權(quán)力監(jiān)督的探索逐步明晰起來，而且也在實(shí)踐中建立了黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督構(gòu)成的立體型的監(jiān)督體系。

四、制度倡廉的漸趨科學(xué)性

馬克思主義經(jīng)典作家提出，要通過建立相應(yīng)的制度來實(shí)現(xiàn)廉政。馬克思為此設(shè)計(jì)出一種普選制：“由各公社選舉他們的行政的和創(chuàng)制法律的公職人員”，“警察不再是中央政府的工具，而應(yīng)成為公社的勤務(wù)員，像所有其他行政部門的公職人員一樣由公社任命，而且隨時(shí)可以撤換；……法官也應(yīng)該由選舉產(chǎn)生，隨時(shí)可以撤換，并且對(duì)選民負(fù)責(zé)。”[13]646-647這種普選制“徹底清除了國家等級(jí)制，以隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們?！盵13]590列寧對(duì)馬克思所設(shè)計(jì)的普選制給以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是一種真正的民主。他說：“民主是多數(shù)人的統(tǒng)治，只有普遍、直接、平等的選舉，才可以說是民主的選舉，只有根據(jù)普選制，由全體居民選出的委員會(huì)才是民主的委員會(huì)”[16]。

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義經(jīng)典作家的制度倡廉思想與中國國情結(jié)合起來，提出了中國特色的制度倡廉理論，并運(yùn)用于中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的實(shí)踐。早在1936年，中國共產(chǎn)黨在“致國民黨書”中便主張通過普選制來建立全國統(tǒng)一的中華民主共和國，其最高權(quán)力機(jī)關(guān)是“國民大會(huì)”，即“全國人民普選出來的國會(huì)”[17]250。中國共產(chǎn)黨還在根據(jù)地進(jìn)行了相應(yīng)的制度建設(shè)實(shí)踐，如實(shí)行主權(quán)為民的政治制度、推行民主選舉制度和干部選拔制度、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度、制定反貪污條例，等等。新中國成立后，一系列的制度建設(shè)擺在了中國共產(chǎn)黨人的面前，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義經(jīng)典作家提出的普選制設(shè)想在中國付諸實(shí)踐，建立了具有中國特色的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度，并出臺(tái)了專門性的懲治貪污受賄犯罪行為的法律法規(guī)，如1952年制定通過的《中華人民共和國懲治貪污條例》。只可惜這種以促進(jìn)根本政治制度實(shí)現(xiàn)的具體制度探索，由于后來中國共產(chǎn)黨對(duì)國際國內(nèi)形勢判斷的失誤而中斷，使新中國成立初期的拒腐防變理論被“反修防修”理論和以階級(jí)斗爭為綱的理論所取代，最后導(dǎo)致“文化大革命”運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，使得新中國的制度建設(shè)在階級(jí)斗爭的狂風(fēng)暴雨中遭到嚴(yán)重破壞。

改革開放以后，中國共產(chǎn)黨在撥亂反正的基礎(chǔ)上，及時(shí)將制度建設(shè)提上日程，并提出通過制度去治理濫用權(quán)力等腐敗現(xiàn)象的思路。鄧小平指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵2]333鄧小平所說的制度好與不好，其實(shí)就是指促進(jìn)根本政治制度實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)具體制度完善與否。其中當(dāng)然包括法律制度，“由于法制不健全，什么違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象等等，都出來了?！盵18]因此，應(yīng)通過改革的辦法改進(jìn)與完善各種具體制度，建立起規(guī)范人們行為的嚴(yán)密的法制體系，實(shí)行依法治國，使法律和制度不因黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化，不因領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)的變化而變化。這就使得中國共產(chǎn)黨開始步入以制度倡廉的軌道，并做到制度倡廉的漸趨科學(xué)性。江澤民在繼承鄧小平關(guān)于制度反腐倡廉的思想基礎(chǔ)上，根據(jù)中國社會(huì)制度性缺陷所產(chǎn)生的腐敗等特點(diǎn)，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理”的反腐倡廉方針，江澤民指出：“由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會(huì)給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)?！盵19]江澤民因此提出：有效解決腐敗問題的根本要從制度入手，依靠體制創(chuàng)新鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，從而使中國共產(chǎn)黨在制度反腐倡廉方面邁上一個(gè)新臺(tái)階。以胡錦濤為總書記的黨中央在“標(biāo)本兼治、綜合治理”的基礎(chǔ)上，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，并提出要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗與制度創(chuàng)新的力度，從而標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉在法制化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的軌道上又邁出了新的一步。

五、廉政理論創(chuàng)新的民族性和時(shí)代性

創(chuàng)新是馬克思主義的靈魂和生命力。因?yàn)椋R克思主義并不是一種機(jī)械式的教條，也不僅僅等同于馬克思主義經(jīng)典作家的現(xiàn)成文本。馬克思主義的科學(xué)性在于，它不僅為人們指明了人類社會(huì)的發(fā)展方向，而且為我們提供了把握自然和社會(huì)的科學(xué)世界觀與方法論。正如恩格斯所說：“我們的理論不是教條，而是對(duì)包含著一連串互相銜接的階段的那種發(fā)展過程的闡明”[20]680，“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”[20]742-743馬克思主義廉政理論也是如此，馬克思主義廉政理論只是為我們確定了倡廉這一價(jià)值目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑的一般原理，這種一般原理必須隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。因此，馬克思主義廉政理論的中國化過程，必須是與中國發(fā)展著的實(shí)際相結(jié)合而與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新的過程。

馬克思主義廉政理論的中國化之所以需要不斷創(chuàng)新，一方面是因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象存在原因的復(fù)雜性和腐敗現(xiàn)象的頑固性，決定了我們反腐倡廉的長期性、艱巨性和復(fù)雜性；另一方面，建設(shè)中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，許多事情需要我們在前進(jìn)的道路上摸索。特別是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，許多新情況、新問題不斷產(chǎn)生，在我國現(xiàn)有的機(jī)制、體制以及制度還不完善的情況下，也使得腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，從而要求我們的反腐機(jī)制、體制和制度不斷創(chuàng)新。馬克思主義廉政理論的中國化創(chuàng)新，是馬克思主義廉政理論與發(fā)展著的中國實(shí)際不斷結(jié)合的產(chǎn)物，凸顯出強(qiáng)烈的民族性和時(shí)代性。

首先，牢牢把握中國共產(chǎn)黨對(duì)反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是馬克思主義廉政理論創(chuàng)新的中國化特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨是中國革命與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是當(dāng)代中國廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)缺乏主心骨，反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)工程就會(huì)失去堅(jiān)強(qiáng)的支柱。

其次，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓”，是馬克思主義廉政理論創(chuàng)新的又一中國化特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)這兩者中，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)不搞好，反腐倡廉建設(shè)固然會(huì)缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)而失去其應(yīng)有的社會(huì)意義；但如果反腐倡廉建設(shè)不搞好，勢必導(dǎo)致腐敗的蔓延，從而影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互作用，相互統(tǒng)一，應(yīng)將二者有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，兩手都要硬。

再次，揚(yáng)棄傳統(tǒng)廉政文化，夯實(shí)了馬克思主義廉政理論中國化創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化根基。上下幾千年的中國古代社會(huì)積淀了極其豐富的廉政文化資源。在中國古代社會(huì)，許多思想家對(duì)廉政的重要性之認(rèn)識(shí)達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨龋恢袊糯y(tǒng)治者也對(duì)如何加強(qiáng)廉政實(shí)踐進(jìn)行了種種探索，并形成了一系列相當(dāng)成熟的倡廉措施。由于“今天的中國是歷史中國之一發(fā)展，”[21]作為馬克思主義的歷史主義者，我們理應(yīng)尊重歷史而不應(yīng)該割斷歷史。所以，揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)廉政文化資源，是馬克思主義廉政理論中國化發(fā)展中的又一特色。

最后，借鑒西方廉政資源，但不能照搬西方三權(quán)分立模式，是馬克思主義廉政理論中國化創(chuàng)新的時(shí)代要求。西方社會(huì)的許多思想家在廉政的認(rèn)識(shí)問題上提出了具有相當(dāng)價(jià)值的思想。特別是，西方社會(huì)在長期的探索中形成的加強(qiáng)制度建設(shè)、通過權(quán)力制約等手段來探索廉政的實(shí)踐，確實(shí)值得我們?nèi)ソ梃b。但借鑒中必須堅(jiān)持馬克思主義的態(tài)度：即去其糟粕，取其精華。如作為西方資產(chǎn)階級(jí)民主形式的三權(quán)分立模式，在實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約方面確實(shí)具有合理的因子，但它并不適合中國國情。如果因?yàn)閷W(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，就去照搬照抄別國經(jīng)驗(yàn)與別國模式，那只能使自己碰壁。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。

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