摘要：延安時期是中國共產(chǎn)黨的公信力建設(shè)的一個成功實(shí)踐。抗日救國的時代主題，利于共產(chǎn)黨凝聚民心；國民黨的腐敗自利與共產(chǎn)黨的廉潔為民形成了鮮明的對比，這是共產(chǎn)黨贏得公信力的客觀因素。當(dāng)然，共產(chǎn)黨贏得公信力的根本原因在于其主觀努力，即關(guān)注民生、踐行民主、協(xié)調(diào)各階級的利益以及加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。延安時期共產(chǎn)黨公信力建設(shè)的成功實(shí)踐對當(dāng)前黨的公信力建設(shè)具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；延安時期；公信力

中圖分類號：D231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2012）05-0061-04

所謂黨的公信力，就是黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策以及實(shí)際作為獲得民眾的信任并得到民眾的認(rèn)可、支持和擁護(hù)的能力。中國共產(chǎn)黨自1935年到1948年，在延安局部執(zhí)政13年，被稱為“延安時期”，這段時期的主要任務(wù)是抗日救國。延安時期是中國共產(chǎn)黨總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立抗日民主政權(quán)，引導(dǎo)中國革命取得勝利的重要時期。中國共產(chǎn)黨在延安13年的執(zhí)政實(shí)踐，取得了很大的成績，贏得了人民群眾的廣泛支持和好評，黨的公信力也在此時得到了空前的提高。

一、延安時期中國共產(chǎn)黨贏得公信力的客觀原因

延安時期中國共產(chǎn)黨能贏得較高的公信力，與當(dāng)時特有的客觀因素有著一定的關(guān)系。

（一）抗日救國的時代主題，為中國共產(chǎn)黨凝聚民心提供了客觀條件

當(dāng)一個民族受到外強(qiáng)侵略、國難當(dāng)頭的時候，人民是最容易被凝聚在一起的。繼1931年日本侵吞我國東三省后，又于1937年發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。作為中國人，無論是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級還是地主、大資產(chǎn)階級中的愛國人士，都有著抗日救國的共同愿望。中國共產(chǎn)黨自日本侵華以來，一直主張積極抗日，建立起了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，順應(yīng)了當(dāng)時社會整體的輿論要求，符合中華民族的根本利益，提高了共產(chǎn)黨的政治聲譽(yù)。同時，在國民黨頑固派消極抗日、破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、掀起一次又一次反共高潮的時候，共產(chǎn)黨一面與國民黨頑固派作堅(jiān)決的斗爭，一面堅(jiān)持抗日，進(jìn)一步鞏固了共產(chǎn)黨的政治地位，提升了共產(chǎn)黨的社會影響力。在日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭之前，中國共產(chǎn)黨只是一個尚在發(fā)展中的黨組織，黨員數(shù)量少，社會影響力也不高，正是在抗日救國的時代背景下，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)的決心、對抗日救國的呼吁及為此作出的種種努力，使其社會影響力和政治聲譽(yù)大為提高。

（二）國民黨的腐敗自利與共產(chǎn)黨的廉潔為民形成了鮮明的對比，提高了共產(chǎn)黨的威望

國民黨的腐敗由來已久，到了抗戰(zhàn)時期，這種腐敗現(xiàn)象更加嚴(yán)重。國民黨官員中，上至孔宋家族，下至縣長、團(tuán)長，紛紛利用手中的權(quán)力貪污搜刮、巧取豪奪。各級地方官員獨(dú)霸一方，魚肉鄉(xiāng)里，百姓是敢怒而不敢言。即使在抗戰(zhàn)最困難的時期依然如此，美國記者杰克·貝爾登（Tack Belden）曾記述到：“從一位國民黨將軍處到另一位國民黨將軍處，我感到羞愧，吃著飯桌上精心擺設(shè)的特別精美的食物，而農(nóng)民正在衙門外田野里尋找菜根和野草充饑。但更甚于羞愧的是，我得知，就是這些將軍和國民黨官員正在用拖欠的稅款從饑餓農(nóng)民手中大肆購買土地。”[1]與此相反，共產(chǎn)黨自建黨之日起，就有著嚴(yán)格的組織和紀(jì)律，并在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。在抗日根據(jù)地艱苦的環(huán)境中，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，上至毛澤東，下至普通黨員，廉潔樸素，不搞特殊，與人民群眾過一樣艱苦的生活。此外，共產(chǎn)黨一心帶領(lǐng)人民頑強(qiáng)抗日，而國民黨卻在國難當(dāng)頭之際，一次又一次掀起反共高潮，破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。國民黨的所作所為與共產(chǎn)黨形成了鮮明的對比，這讓老百姓看清了國民黨的真面目，逐漸對國民黨失去了信心，轉(zhuǎn)而投向了共產(chǎn)黨。

二、延安時期中國共產(chǎn)黨贏得公信力的主觀原因

延安時期，中國共產(chǎn)黨的公信力的提高，固然與當(dāng)時的客觀因素有關(guān)，但究其根本，還在于其實(shí)際作為和主觀努力。

（一）關(guān)注民生，給人民以看得見的物質(zhì)實(shí)惠

毛澤東曾說：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)利益?！盵2]老百姓是最講實(shí)惠的，執(zhí)政黨如果能心系百姓、改善百姓的生活，讓百姓得到物質(zhì)實(shí)惠，就必然會得到百姓的認(rèn)可和擁護(hù)。對此，中國共產(chǎn)黨在延安時期從以下三個方面關(guān)注民生，讓人民得到了實(shí)惠，贏得了人民的認(rèn)可和擁護(hù)。

一是開展大生產(chǎn)運(yùn)動，改善人民的貧困生活。陜甘寧邊區(qū)是個十分落后的地區(qū)，如美國記者埃德加·斯諾描述：“陜北是我在中國見到的最貧窮的地區(qū)之一?！盵3]這里地處偏遠(yuǎn)、交通不便、氣候又不好，再加上當(dāng)時國民黨對邊區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，就更加劇了這一地區(qū)的困難局面。毛澤東曾這樣描述過當(dāng)時的情況：“我們曾經(jīng)弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋?！盵4]892為了從根本上改變這種狀況，毛澤東號召邊區(qū)軍民開展大生產(chǎn)運(yùn)動，自己動手，渡過難關(guān)。在黨的帶領(lǐng)下，軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和廣大群眾都先后投入了大生產(chǎn)運(yùn)動。通過這場運(yùn)動，軍隊(duì)、機(jī)關(guān)和學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了自給，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。廣大農(nóng)民的生活水平也得到了大大的改善，過上了豐衣足食的生活。生活狀況的改善，使得人民群眾對中國共產(chǎn)黨有了新的認(rèn)識，黨的威望也由此得到提高。

二是精兵簡政，減輕人民的負(fù)擔(dān)。面對抗日根據(jù)地出現(xiàn)的嚴(yán)重的財政和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中共中央采納了黨外民主人士李鼎銘的建議，實(shí)施精兵簡政。從1941年底到1944年初，邊區(qū)分三個階段來完成這一任務(wù)。通過這次精簡，邊區(qū)各級政府機(jī)關(guān)整編人員、精簡隊(duì)伍，減少了非生產(chǎn)人員，充實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。由于政府人員的減少，邊區(qū)征收公糧數(shù)額逐年下降，“由1941年征收的20萬石，1943年下降為18萬石，1944年又降為16萬石，大大減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)?！盵5]147精兵簡政實(shí)際上是減少了執(zhí)政成本，使執(zhí)政成本和社會負(fù)擔(dān)之間達(dá)到了基本平衡，這是社會穩(wěn)定的有利條件。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，使農(nóng)民知道了共產(chǎn)黨是關(guān)心人民疾苦的，是為人民謀利的黨，群眾因而更加信賴共產(chǎn)黨。

三是黨與政府帶頭節(jié)約，與人民共度難關(guān)。在困難面前，如果一味要求百姓勤儉節(jié)約，交糧納稅，而黨和政府卻鋪張浪費(fèi)，這勢必會引起民怨，失去民心。如果政府能與百姓齊心協(xié)力、同甘共苦，即使百姓生活困難一些，也會對政府給予支持。延安時期，便是這樣。為了應(yīng)對困難局面，邊區(qū)機(jī)關(guān)和學(xué)校的糧食供應(yīng)都做了調(diào)整，“1941年為一斤半（當(dāng)時邊區(qū)通用16兩秤）、1942年為1斤4兩、1943年為1斤3兩、1944年為1斤。為保證部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，部隊(duì)維持1斤半的原標(biāo)準(zhǔn)。1945年因自然災(zāi)害減產(chǎn)，機(jī)關(guān)、學(xué)校的糧食供應(yīng)下調(diào)到15兩，部隊(duì)下調(diào)到1斤5兩。在被服方面，盡量動員節(jié)約。”[6]此外，對當(dāng)時政府機(jī)關(guān)的鋪張浪費(fèi)行為還進(jìn)行了批評整頓。共產(chǎn)黨與人民同甘共苦的作風(fēng)增進(jìn)了政府與人民之間的感情，改善了政府在人民心中的形象，共產(chǎn)黨的威望也進(jìn)一步得到了提高。

（二）踐行民主，給人民以真實(shí)的民主權(quán)利

到延安時期止，盡管中國還沒有建立起民主社會，但是民主權(quán)利卻是人民所固有的，還權(quán)于民，讓人民踐行真實(shí)的民主權(quán)利，是爭取民心的又一保障。在延安時期，中國共產(chǎn)黨主要從以下兩個方面讓人民踐行了真實(shí)的民主權(quán)利。

一是實(shí)行參議會制，搭建民意表達(dá)的平臺。任何一個政黨要想贏得民心，首先必須要滿足人民群眾的需求，聽取人民群眾的呼聲，了解人民群眾的愿望，這樣才能制定出符合人民群眾利益的方針、政策。而要達(dá)到這一目的，必須要增強(qiáng)與人民群眾之間的溝通和交流，搭建一個民意表達(dá)的平臺，延安時期的參議會就是這樣一個機(jī)構(gòu)。參議會分為鄉(xiāng)、縣、邊區(qū)三級，參議員都是由人民群眾以民主選舉的方式選出，人民群眾通過選出的參議員來表達(dá)自己的要求和建議，參與邊區(qū)的事務(wù)管理。同時，參議會還是邊區(qū)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它能夠代表民意選舉產(chǎn)生邊區(qū)各級政府，決定邊區(qū)的各種重大事宜等。這種真實(shí)的民意表達(dá)機(jī)構(gòu)是國民政府所不能給予的，這也正是人民群眾排斥國民政府，而愿意跟著共產(chǎn)黨走的一個原因。

二是實(shí)行普遍的選舉制，還人民基本的民主權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民最基本的民主權(quán)利。延安時期跟蘇維埃時期的選舉相比，體現(xiàn)出更大的民主性：蘇維埃時期的選舉是間接選舉，延安時期的選舉是直接選舉。從鄉(xiāng)到邊區(qū)的各級參議員都由民眾直接選舉產(chǎn)生?！蛾兏蕦庍厖^(qū)選舉條例》規(guī)定，除了漢奸、經(jīng)法庭判決被剝奪公民權(quán)和精神病患者以外，“凡住居在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，在選舉之日，年滿16歲的，無男女、宗教、民族、財產(chǎn)、文化的區(qū)別，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”[7]按這一規(guī)定，地主、資本家也享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有利于團(tuán)結(jié)各階級共同抗日。在選舉中，由于農(nóng)村落后地區(qū)文盲和半文盲較多，針對這種情況，邊區(qū)采取了畫圈畫杠法、燃香烙洞法、投豆法等不同的選舉方式，極大地調(diào)動了農(nóng)民的政治熱情。與此同時，在選舉中，群眾有權(quán)罷免那些不稱職的干部，選出自己滿意的干部，如，“在1941年的鄉(xiāng)級政府改選中，有一半干部落選，基本原因是這些干部不稱職或不能勝任。延安縣鄉(xiāng)政府218名委員中，新當(dāng)選的85人；安定縣70%是新當(dāng)選的；綏德縣有100名干部落選?！盵5]60延安時期的這種普遍、直接、平等的選舉制度與國民黨的一黨專政制度形成了鮮明的對比，讓人民感覺到自己就是邊區(qū)的主人，進(jìn)一步密切了黨與人民群眾之間的聯(lián)系。

（三）協(xié)調(diào)各階級的利益，增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

工人、農(nóng)民固然是革命的主要依靠力量，但就當(dāng)時“兩頭小中間大”的社會現(xiàn)實(shí)來看，廣大中間階層的力量也是不可忽視的，只有爭取更多力量的支持，政權(quán)才能穩(wěn)固，黨的影響才會擴(kuò)大。對此，中國共產(chǎn)黨采取兩大措施鞏固和擴(kuò)大其執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是建立“三三制”政權(quán)，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。政策的制定只有符合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐那闆r，才能取得更好的效果。延安時期，中國社會的階級狀況的特點(diǎn)是兩頭小中間大，中小資產(chǎn)階級和開明紳士作為中間勢力，在抗日戰(zhàn)爭這一特定的時代任務(wù)中，他們是可團(tuán)結(jié)的對象，因?yàn)檫@一部分人也是贊成和支持抗日的。1940年3月，毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中，闡述了“三三制”政權(quán)原則，他指出：“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！盵8]這里的非黨左派進(jìn)步分子指的是小資產(chǎn)階級，中間派指的是中等資產(chǎn)階級和開明紳士。1941年，《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》頒布后開始全面推行，經(jīng)過各級黨組織的努力，這一原則在邊區(qū)得到了實(shí)現(xiàn)。“三三制”政權(quán)的建立，把支持抗日的各階層都容納進(jìn)來，這與國民黨蔣介石的一黨專政、個人獨(dú)裁形成了鮮明的對比，使根據(jù)地政權(quán)具有了廣泛的代表性，提高了邊區(qū)政府的號召力。

二是實(shí)行減租減息政策，協(xié)調(diào)邊區(qū)各階級的利益。為團(tuán)結(jié)各階級聯(lián)合抗日，中國共產(chǎn)黨改變了蘇維埃共和國時期“打土豪、分田地”的土地政策，適時實(shí)行了減租減息的政策。這一政策的主要內(nèi)容是：一方面減租減息，減輕地主對農(nóng)民的剝削，改善農(nóng)民的生活。另一方面，農(nóng)民要交租交息，保留地主對土地和財產(chǎn)的所有權(quán)。此外，承認(rèn)資本主義生產(chǎn)方式，富農(nóng)作為農(nóng)村中的中產(chǎn)階級，以減租減息減少對農(nóng)民的剝削的同時，鼓勵富農(nóng)發(fā)展資本主義生產(chǎn)。邊區(qū)的這一政策，在抗日戰(zhàn)爭的特定環(huán)境中很好的協(xié)調(diào)了農(nóng)民與地主之間的利益，既改善了農(nóng)民的生活，又聯(lián)合了地主階級，共產(chǎn)黨在邊區(qū)的威望又進(jìn)一步得到了提高。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的自身素質(zhì)

黨的自身素質(zhì)如何是黨贏得公信力的關(guān)鍵。延安時期，中國共產(chǎn)黨一面積極抗日，一面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，以黨的堅(jiān)強(qiáng)有力為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利做了充分的準(zhǔn)備，同時也贏得了人民的愛戴。中國共產(chǎn)黨在延安時期，主要從以下三個方面加強(qiáng)了自身建設(shè)。

一是開展延安整風(fēng)，統(tǒng)一了黨的思想。一個政黨如果能有統(tǒng)一的思想、純潔的作風(fēng)，全體黨員對黨的忠誠，則這個政黨必將有所作為。延安時期的整風(fēng)運(yùn)動正是為達(dá)到這一目的。當(dāng)時，中國共產(chǎn)黨面對黨員數(shù)量的急劇增加導(dǎo)致的成分復(fù)雜、非無產(chǎn)階級思想的涌入，以及黨的高級干部之間存在一些嚴(yán)重的分歧，黨進(jìn)行了一場旨在統(tǒng)一全黨思想、提高黨員質(zhì)量的整風(fēng)運(yùn)動。通過整風(fēng)，全黨的思想得到了統(tǒng)一，思想的統(tǒng)一保證了行動的一致，進(jìn)而增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，凝聚黨的力量。延安時期，中國共產(chǎn)黨在深入推進(jìn)黨的建設(shè)和整風(fēng)運(yùn)動中形成了三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)；和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)；批評和自我批評的作風(fēng)。理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)保證了黨的路線方針政策的正確；和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)使黨在延安得以生存、發(fā)展和壯大；批評和自我批評的作風(fēng)是黨發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。

三是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，打造良好的執(zhí)政黨形象。干部的作風(fēng)和形象是群眾評價黨的主要依據(jù)。延安時期，中國共產(chǎn)黨非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，確定“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把好干部任用關(guān)，把優(yōu)秀的人才選拔到黨的干部隊(duì)伍中來。其次，注重干群關(guān)系建設(shè)。在那時，即使是黨的高級干部也經(jīng)常深入基層，關(guān)心群眾，如時任邊區(qū)政府主席的林伯渠多次深入到農(nóng)村，黨的領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、任弼時被稱為紡線能手，這樣的例子在邊區(qū)有很多。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，進(jìn)一步拉近了黨與群眾之間的距離。再次，重視干部的廉政建設(shè)，嚴(yán)懲貪污腐敗。中國共產(chǎn)黨在邊區(qū)建立了嚴(yán)格的審計(jì)制度，并強(qiáng)化對干部的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗分子，根據(jù)1938年頒布的《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例》，堅(jiān)決給予嚴(yán)懲。1945年，毛澤東在談到陜甘寧邊區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的重要區(qū)別時說：“利用抗戰(zhàn)發(fā)國難財，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國民黨區(qū)域的特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎勵廉潔，禁絕貪污，這是中國解放區(qū)的特色之一?！盵4]1048

三、延安時期中國共產(chǎn)黨公信力建設(shè)的啟示

延安局部執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨贏得了較高的公信力，為黨一步步走向勝利，最終執(zhí)掌全國政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一時期黨的公信力建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)給今天留下了深刻的啟示。

（一）執(zhí)政為民，確立黨執(zhí)政的根本理念

執(zhí)政理念是執(zhí)政主體對整個執(zhí)政活動的總的認(rèn)識和基本觀點(diǎn)，它是執(zhí)政黨執(zhí)政活動的根本原則和價值取向。執(zhí)政理念作為執(zhí)政活動的根本原則和價值取向，貫穿于執(zhí)政活動的整個過程，決定著執(zhí)政活動的總體方向和執(zhí)政效果。正確的執(zhí)政理念應(yīng)該符合社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，如果執(zhí)政理念偏離了這一方向，發(fā)生了背離，其結(jié)果就會因削弱甚至動搖執(zhí)政基礎(chǔ)而使執(zhí)政黨喪失執(zhí)政地位。因此，樹立什么樣的執(zhí)政理念，對于一個政黨來說至關(guān)重要。延安時期，黨以執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，貫穿于黨的方針政策、踐行于黨的執(zhí)政實(shí)踐中，因而贏得了人民的信任和支持。今天，中國共產(chǎn)黨作為全國范圍執(zhí)政的黨，時代變了，環(huán)境變了，但是黨的執(zhí)政理念沒有變，廣大人民群眾始終是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，沒有人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位就會動搖。黨的公信力的高低，評價的主體是人民，黨能不能從人民的利益出發(fā)認(rèn)識并指導(dǎo)執(zhí)政活動，是黨贏得公信力的關(guān)鍵。因此，樹立執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨贏得公信力的重要前提。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力

執(zhí)政理念是黨贏得公信力的前提，而理念的貫徹和實(shí)施靠的是黨的執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政能力是黨滿足人民需要、為人民謀取利益的前提和保證。一個執(zhí)政能力低下的政黨，即使它的理念再先進(jìn)，也會因沒有能力實(shí)現(xiàn)而被人民拋棄。因此，提高執(zhí)政能力對鞏固黨的執(zhí)政地位、贏得公信力具有重要的意義。今天，中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政任務(wù)比革命戰(zhàn)爭時期更加復(fù)雜和艱巨：國際上，風(fēng)云變幻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；在國內(nèi)，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，社會矛盾增多，各種問題凸顯。在這種情況下，如何有效應(yīng)對各種問題、推動社會向前發(fā)展，既是對黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對黨的執(zhí)政能力提出的更高要求，因此，當(dāng)前加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力是一項(xiàng)重要任務(wù)。

（三）著眼于社會發(fā)展，做出良好的執(zhí)政政績

看一個政黨執(zhí)政效果如何，其評判的內(nèi)容就是看他做出了哪些政績。一個政黨，他的綱領(lǐng)、理論和政策制定的再好也沒有良好的政績更有說服力。革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨以其卓越的政績贏得了人民的認(rèn)同和擁護(hù)，這是歷史的印證。今天，在和平年代，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)的使命發(fā)生了變化，必須著眼于全社會的發(fā)展，以穩(wěn)定為前提，以發(fā)展為執(zhí)政第一要務(wù)，推動社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域健康發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及每一個人，讓人民得到實(shí)惠，看到成績，以此再次向人民證明黨的雄厚實(shí)力和潛力，證明人民的選擇是完全正確的。否則，社會發(fā)展緩慢，人民生活長期得不到改善，矛盾增多，問題積聚，長期下去，黨就會日漸失去民心，喪失公信力。

（四）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，塑造良好的執(zhí)政黨形象

政黨的自身素質(zhì)如何是黨贏得公信力的根本所在。一個執(zhí)政黨要想有所作為，必須先解決自身建設(shè)問題，以良好的形象和較高的素質(zhì)取信于民。延安時期，中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭最艱難的歲月，依然堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是因?yàn)?，越是困難時期，越需要黨的堅(jiān)強(qiáng)有力。1941年的延安整風(fēng)運(yùn)動、三大優(yōu)良作風(fēng)的形成，以及對干部隊(duì)伍的建設(shè)等，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證了黨的任務(wù)的完成。如今，在改革開放的今天，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對時代賦予新的任務(wù)與使命，對黨的素質(zhì)提出了更高的要求?，F(xiàn)在我們已經(jīng)是一個擁有8千萬黨員的大黨，黨員人數(shù)的增多，成分的復(fù)雜，以及在市場經(jīng)濟(jì)條件下金錢與權(quán)力的種種誘惑，使黨的建設(shè)任務(wù)異常繁重。因此，新時期需要把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)新的偉大工程長抓不懈，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，把黨建設(shè)成為思想統(tǒng)一、組織有力、作風(fēng)優(yōu)良的黨，讓人民群眾心甘情愿的把政權(quán)交給這個黨，把自己的利益托付給這個黨。

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責(zé)任編輯 何成學(xué)