摘 要：二戰(zhàn)中的美國科學研究發(fā)展局（OSRD）和戰(zhàn)后的美國國防高級研究計劃局（DARPA）造就和維持了美國的頭號軍事技術強國地位，在推動美國軍事技術發(fā)展上居功至偉。然而在對于軍事需求的定位上，兩者之間存在迥然不同的差異，這是與美國在不同時期軍事技術發(fā)展狀況息息相關的。分析兩者之間的差異，對于我國軍事技術研發(fā)，具有重要的啟發(fā)意義。

關鍵詞：OSRDDARPA；軍事技術；軍事需求；差異

中圖分類號：E0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0092-02

科技進步與軍事需求是構成軍事技術發(fā)展動力的兩大核心要素。二戰(zhàn)以來，美國兩個重要的軍事技術研發(fā)機構——二戰(zhàn)中的OSRD與1958年成立至今的DARPA，都十分注重科學技術發(fā)展帶來的軍事應用價值，積極將其轉化為現實的武器裝備，服務于美軍的軍事需求，從而使美國一躍成為世界頭號軍事強國，并一直保持領先地位。然而，在對軍事需求的定位上，這兩個機構卻存在著較大差異：前者側重于立足當下，直接服務戰(zhàn)場的現實需求；而后者則側重于著眼將來，積極發(fā)掘未來的潛在需求。

一、OSRD與DARPA的基本情況

OSRD（Office of Scientific Research and Development）是美國科學研究發(fā)展局的簡稱，是第二次世界大戰(zhàn)直接催生的產物，其前身是成立于1940年6月27日的國家防務研究委員會NDRC（National Defence Research Committee），一年后改組為OSRD。在它的努力下，美國成功研制了包括新式雷達系統(tǒng)、無線電引信、水陸兩棲車輛、各種火箭、新型炸藥在內的上千種新式武器裝備，促成了青霉素及數百種新型藥物在戰(zhàn)場的使用和推廣，不僅明顯改變了二戰(zhàn)戰(zhàn)局的發(fā)展，而且也使得美國一躍成為世界上頭號軍事技術強國。在圓滿完成其歷史使命后，該局于1945年解散。

DARPA是美國國防高級研究計劃局（Defense Advanced Research Projects Agency）的簡稱，是美國專門負責管理國防預先研究計劃項目的機構。該局于1958年2月7日組建，雖然自成立至今，其名稱幾經變換，但其在尖端科技項目的攻關、推動基礎研究向軍事應用轉化中發(fā)揮的重要地位和作用始終沒有改變。成立以來，先后主持研發(fā)了“星球大戰(zhàn)”中的大部分技術項目，以及GPS衛(wèi)星導航系統(tǒng)、F-117隱身戰(zhàn)斗機、“戰(zhàn)斧”巡航導彈、B-2隱身轟炸機等為代表的一大批高技術武器裝備，現在的因特網也是由其主持研發(fā)的阿帕網直接發(fā)展而來。二戰(zhàn)以后，美國在軍事技術上牢牢占據領先地位，DARPA可說是居功至偉，正如DARPA的一份研究報告而言：“事實上美軍當前的軍事作戰(zhàn)系統(tǒng)在某種程度上都受到DARPA在信息技術、微電子技術和材料技術方面研究突破的影響”。

二、兩者差異的具體表現

OSRD和DARPA在軍事需求定位方面的差異，可以從它們研發(fā)項目的選定及研發(fā)成果的實際運用兩個方面加以考察。

從研發(fā)項目的選定上來看，OSRD關注的主要是戰(zhàn)場急用的技術。其前身NDRC成立后的第二天，其主要領導人在為摸清當時全國科技資源底數而向各科研機構發(fā)出的信件中，就特別要求他們提供各自進行的有關軍事方面的研究，這正反映出當時急于投身戰(zhàn)場運用的緊迫性。對此，從其早期研究部門的設置上也可見端倪。NDRC初期“設立了五個研究部門，即裝甲與軍械部、化學與爆炸部、通信與交通部、儀器與控制部、專利與發(fā)明部”[1]。顯然，這些研發(fā)機構無不是圍繞當時戰(zhàn)場急需的軍事技術而設立的。再從OSRD重點支持的實驗室來看，這種取向則更加明顯：“隨著戰(zhàn)事和OSRD工作的展開，一些研究計劃日益顯得重要，亟須組織大規(guī)模的協(xié)調研究來加快其速度……為此，OSRD開始通過合同大筆撥款給一些重點大學，支持它們建立中心實驗室，象MIT的輻射實驗室，它是全美雷達的研究發(fā)展中心，另外如哈佛大學從事電子對抗研究的無線電研究實驗室，加州大學的水聲學實驗室，加州理工學院的火箭中心實驗室，霍普金斯大學的無線電近爆引信實驗室，芝加哥大學的“冶金實驗室”、哥倫比亞大學和加州大學的兩個反潛研究中心等等?！盵2]

反觀DARPA研究項目的選定，其著眼點卻并不放在當前的作戰(zhàn)運用上，“可以講，DARPA的研究并不以滿足軍方的現實需求為目標，而是以探索國防科技的新概念而著稱。其主要責任是感知軍方的未來潛在需求，而不是去驗證軍方提出的現實需求”[3]。這從其與軍兵種的關系設定上可以看出，DARPA雖然歸屬于國防部，但卻獨立于各軍種，它對軍方的需求進行獨立評估，與各軍種均屬于客戶關系。實際上，各軍種均設立了自己的研發(fā)機構，那些側重于近期需求，旨在為各軍種提供作戰(zhàn)任務急需的關鍵技術能力的項目主要由這些部門來完成的。

再從研發(fā)成果的實際運用上來看。OSRD作為戰(zhàn)時科學機構，其研制項目均在第一時間內運用于戰(zhàn)場，這是符合邏輯也毫無疑義的。例如，OSRD最重要的成就之一——各種雷達系統(tǒng)，在1940年8月到1941年5月進行的不列顛之戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，給德國空軍以沉重打擊，僅1940年7月到10月間，就使德國損失了最初投入戰(zhàn)役飛機總數的近80%，而此時距OSRD的成立僅僅1個多月。該局在戰(zhàn)爭期間“推出了150種先進的雷達系統(tǒng)……戰(zhàn)爭期間，雷達從一種單純的防御報警儀器發(fā)展成為用途極為廣泛的技術兵器，在反潛、防空及對敵空襲的戰(zhàn)斗中大顯身手，以致有人認為：‘原子彈僅僅結束了戰(zhàn)爭，而雷達卻贏得了戰(zhàn)爭’”[3]。他的另一個重要成就，青霉素的推廣應用以及數百種新藥的發(fā)明，“挽救了無數盟軍士兵的生命，使美軍的疾病死亡率從一次大戰(zhàn)的14.1‰下降到二戰(zhàn)時的0.6‰，下降了27倍?！盵3]

而DARPA的研發(fā)項目卻并不在第一時間投入應用，例如，DARPA從20世紀70年代初就著手研發(fā)隱身飛機項目，1977年完成樣機演示，但直到1977年“沙漠風暴”行動中才大規(guī)模投入實戰(zhàn)。無人機的概念同樣在70年代中期就已提出，隨后取得了一系列重大進展，而“全球鷹”高空長航時無人機和“捕食者一2”中高空長航時無人機在90年代中后期才裝備部隊，在后來的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中得到實際運用。由此可見，DARPA的研發(fā)成果，改變了以往那種“一切為了前線”的模式，從某種意義上來講，二戰(zhàn)后美國發(fā)動的幾場高技術局部戰(zhàn)爭，反倒成為了檢驗其研發(fā)成果的試驗場。

三、差異產生的內在原因

分析OSRD與DARPA在研發(fā)項目側重點上互不相同的原因，最根本之處在兩者所處的時局不同。OSRD作為戰(zhàn)時科研機構，來自戰(zhàn)場的壓力迫使它的一切工作不得不圍繞當時的戰(zhàn)爭需求來展開。DARPA成立于二戰(zhàn)之后，盡管長期處于冷戰(zhàn)時期，但來自戰(zhàn)爭的直接壓力要小得多，這使得它能騰出充足的時間和精力致力于探尋未來需求。然而除此之外，通過進一步考察，我們不難發(fā)現，這種變化并不完全是時局變遷的必然結果，從中也反映出美國軍方在軍事技術研發(fā)上的戰(zhàn)略思考，是主客觀條件交互作用的結果。

從主觀上來看，兩個機構成立的宗旨不同。OSRD是為了急于改變美國軍事技術相對落后面貌，以應對迫在眉睫的現代科技戰(zhàn)爭而成立的。而DARPA是為了全面維持美軍軍事技術領先地位，防止外來“技術突襲”和對敵造成“技術突襲”而組建的。

再從客觀上來看，在DARPA成立時，美國已經具備了雄厚的科學基礎、工業(yè)基礎以及強大的經濟后盾，例如，在第二次世界大戰(zhàn)結束后的半個多世紀里，諾貝爾物理學獎獲得者中60%以上均來自于美國。其工業(yè)基礎和經濟實力在戰(zhàn)后也一直遙遙領先于世界上其他國家。同時，ORSD期間創(chuàng)造和積累了豐富的組織管理經驗，為DARPA充分有效調動全國最優(yōu)秀的科技資源開展軍事技術研發(fā)奠定了良好基礎，這也為DARPA所繼承和發(fā)展。

四、結論和啟示

OSRD和DARPA，一個將美國推向了世界頭號軍事強國的寶座，一個確保美國在二戰(zhàn)后一直雄踞于該寶座。他們成功的原因固然是多方面的，但它們在軍事需求側重點的選擇上注重因時而異，無疑是其成功的重要原因所在。這對于我國的軍事技術研發(fā)工作，也不無啟發(fā)意義。

一方面，在軍事技術水平較世界強國相對落后的情況下，應當首先著眼當下，全面提升軍事技術水平，夯實國防技術基礎，方能隨時應對來自強敵的挑戰(zhàn)。這就要求我們重點關注當前部隊的機械化和信息化建設，大力開展與之匹配的軍事技術研發(fā)，迅速提高部隊機械化、信息化建設水平。

另一方面，在趕超世界軍事強國的過程中，必須擺脫“追尾巴”、“照鏡子”的窠臼，堅持超前謀劃，積極發(fā)展獨具自身特色的軍事高新技術?；A研究進展是未來軍事技術創(chuàng)新的核心增長點，隨著我國基礎研究領域的拓展，必然會為軍事技術創(chuàng)新帶來更多的選擇機會。緊盯基礎科學發(fā)展前沿，搶先研發(fā)符合我國國情的高新軍事技術，與對方進行“非對稱性”競爭，方能實現對敵軍事技術上的“突襲”。

參考文獻：

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（責任編輯：范秀利）