摘 要：巴以沖突已長達(dá)半個多世紀(jì)，之所以長期以來得不到解決，原因是多方面的。從巴解組織內(nèi)部來說，內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)，派別林立，主張各異、各行其是、甚至兵戎相見，沒有一個有效的組織能夠領(lǐng)導(dǎo)全民族的解放斗爭，是非常值得深思的一個問題。特別是哈馬斯當(dāng)權(quán)后，巴勒斯坦的局勢更加復(fù)雜，我們有必要了解巴勒斯坦派別斗爭的影響情況。

關(guān)鍵詞：巴勒斯坦問題；派別斗爭；影響

中圖分類號：D8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0036-02

延續(xù)了半個多世紀(jì)的巴以沖突，可以說是錯綜復(fù)雜，曠日持久。在諸多影響沖突的因素中，巴解組織內(nèi)部派別林立，不同派系之間分歧嚴(yán)重、主張各異，甚至兵戎相見，不僅使巴勒斯坦民族解放運動的內(nèi)部未建立起堅定、廣泛的統(tǒng)一陣線，而且給對手造成了詆毀解放斗爭的口實，是一個重要的原因。本文試圖就巴勒斯坦派別林立的影響進(jìn)行分析。

巴勒斯坦的派別斗爭在巴勒斯坦抵抗運動發(fā)展的過程中不斷加劇，特別是90年代中東和平進(jìn)程啟動、巴以實現(xiàn)和解之后日趨激烈。

早在武裝抗以時期，巴勒斯坦各組織同屬抗以力量，在反對以色列占領(lǐng)這一點上各方態(tài)度基本上是一致的。包括“哈馬斯”，在以往的反以斗爭中，都曾與巴解組織并肩戰(zhàn)斗。各派別之間能夠注意避免沖突。但在1988年巴解組織宣布建國，特別是90年代初期中東和平進(jìn)程啟動、巴以實現(xiàn)和解之后，巴解主流派與極端組織之間的矛盾開始凸顯。巴解組織內(nèi)部派別林立，關(guān)系更加復(fù)雜。

1988年11月，巴解組織的全國委員會第19次特別會議通過了具有歷史意義的《獨立宣言》，巴解組織宣布：“根據(jù)聯(lián)合國憲章和決議，通過和平途徑解決國際和地區(qū)問題，它拒絕以武力、暴力或恐怖或者使用武力、暴力或恐怖來威脅它的領(lǐng)土完整和政治獨立、以及任何其他國家的領(lǐng)土完整”[1]126。此后，阿拉法特在不同場合多次重申：巴解接受242號和338號決議作為與以色列談判的基礎(chǔ)；完全放棄恐怖主義[2]245。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，美國在中東主導(dǎo)地位增強(qiáng)，蘇聯(lián)（隨后是俄羅斯）對中東影響弱化，阿拉伯抗以陣線受到削弱。巴解組織在實踐中更加堅定地貫徹執(zhí)行通過談判和平立國的戰(zhàn)略方針。

1993年1月，阿拉法特與以色列拉賓政府的代表，在奧斯陸經(jīng)過秘密談判最終簽署《奧斯陸協(xié)議》。巴以關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。同年9月阿拉法特在致以色列總理拉賓的信函中保證：“巴解組織擯棄恐怖主義及其他暴力行為，并將對巴解組織的所有組織和人員承擔(dān)起責(zé)任，保證他們遵守紀(jì)律，防止出現(xiàn)違反紀(jì)律的人員和事件?！盵3]255這充分表達(dá)了巴解組織致力于和平談判的誠意和決心。

但巴勒斯坦的和平戰(zhàn)略和《奧斯陸協(xié)議》卻受到巴內(nèi)部其他組織的強(qiáng)烈反對，人陣總書記喬治·哈巴什認(rèn)為該協(xié)議沒有清除阿拉伯人地區(qū)的猶太移民點，并對巴勒斯坦人的起義構(gòu)成威脅；而且該協(xié)議一字未提被占領(lǐng)的耶路撒冷，因此協(xié)議百分之百對以色列有利。沒有加入巴解組織的法塔赫起義委員會領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆薩甚至斥責(zé)阿拉法特叛變了；伊斯蘭圣戰(zhàn)組織則發(fā)誓將用鮮血制止這種投降；哈馬斯也聲稱阿拉法特作出的任何領(lǐng)土讓步都將是“無效的”，并表示，將同敵人進(jìn)行不懈的斗爭，直至伊斯蘭旗幟飄揚在耶路撒冷上空。

1993年10月，10個激進(jìn)的巴勒斯坦組織成立“民族民主伊斯蘭陣線”，公然挑戰(zhàn)阿拉法特的領(lǐng)導(dǎo)地位和《奧斯陸協(xié)議》的執(zhí)行，并開始用暴力行為阻止協(xié)議的落實及和平進(jìn)程的深入發(fā)展?！皬?994年起直到2001年底，所有的自殺性炸彈爆炸事件毫無例外是由反對阿拉法特、反對奧斯陸和平進(jìn)程的巴勒斯坦組織所為。在不止一次的情況下，由阿拉法特的安全部隊對這些組織進(jìn)行鎮(zhèn)壓，帶來的問題是巴勒斯坦已處在內(nèi)戰(zhàn)的邊緣?！盵4]再加上巴解組織長期流亡國外，已是一個不能代表巴勒斯坦地區(qū)民意的政治團(tuán)體，所以巴解組織的承諾，不被巴勒斯坦人廣泛接受。相反他們認(rèn)為協(xié)議的簽署是巴解組織的賣國行為，開始用爆炸等恐怖手段阻止巴解與以色列簽署“賣國協(xié)議”。

由于反對阿拉法特的巴勒斯坦人眾多，巴以達(dá)成的協(xié)議往往得不到有效執(zhí)行，從而給以色列進(jìn)行大規(guī)模報復(fù)行動提供了借口。也迫使阿拉法特加大了打擊激進(jìn)組織的力度，2001年，巴解組織在巴控制區(qū)實施緊急狀態(tài)，規(guī)定巴安全部隊成員以外的人禁止攜帶武器。阿拉法特還下令關(guān)閉了30多個哈馬斯、吉哈德等組織的辦事處和活動中心。逮捕了一百多名恐怖分子，并將哈馬斯精神領(lǐng)袖亞辛軟禁起來。

而在此過程中發(fā)展壯大的、以哈馬斯為代表的極端組織卻越來越擁有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。他們反對和平進(jìn)程，反對《奧斯陸協(xié)議》，主張消滅以色列，建立一個從地中海到約旦的巴勒斯坦伊斯蘭國家。這些主張獲得了民眾的廣泛支持。就像一位取締哈馬斯的巴方官員所說：“在和平環(huán)境中，支持哈馬斯的巴勒斯坦人不到5%，但在以色列的鎮(zhèn)壓下，支持哈馬斯的巴勒斯坦人達(dá)到95%”。這正是解釋阿拉法特民眾支持率的下降的原因。

激進(jìn)組織的行動，對巴解組織形成了挑戰(zhàn)；巴勒斯坦的派別斗爭，更是使已經(jīng)復(fù)雜的巴勒斯坦局勢難以控制。對整個巴勒斯坦的民族解放運動都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

首先，派別斗爭嚴(yán)重削弱了巴勒斯坦的抗以力量。激進(jìn)派和極端分子的活動，引發(fā)了以軍的嚴(yán)厲報復(fù)，對巴解組織也形成了挑戰(zhàn)，阿拉法特處于一種兩難的境地，他既要維護(hù)統(tǒng)一的對以陣線，又面臨著美國要求取締哈馬斯等恐怖主義組織的壓力。而對廣大的巴勒斯坦民眾來說，雖然“奧斯陸協(xié)議”帶來了和平的曙光，但是并沒有帶來安定的生活，巴人由此陷入了貧困、無助和絕望之中。他們漸漸向部落回歸。因為，在那里他們更可能找到安全、身份認(rèn)同和歸屬感。部落的重現(xiàn)對將要建立的國家來說，無疑是一種破壞力量。巴勒斯坦人分散的力量，大大限制并制約了巴勒斯坦人作為一個整體的對外力量。

與此同時，以色列還利用巴勒斯坦的恐怖分子制造巴解的內(nèi)部不和，借國際反恐之名打壓阿拉法特。沙龍要求阿拉法特鏟除“哈馬斯”，并宣稱阿拉法特有制止恐怖分子的能力，卻故意縱容、支持恐怖分子的行為。沙龍為了撈取政治資本，提高自己的支持率，強(qiáng)行進(jìn)入阿克薩清真寺，故意引發(fā)恐怖行為。值得一提的是“哈馬斯”在成立之初，曾受到以色列的默許和支持，希望其能與巴解競爭。

第二，極端主義活動嚴(yán)重削弱了巴以和談中巴方討價還價的實力。巴自治政府要與以色列推進(jìn)和平進(jìn)程，就必須對極端組織進(jìn)行有效控制。因此，巴方被迫將“哈馬斯”宣布為非法組織，但這也導(dǎo)致了巴自治政府與“哈馬斯”等極端組織之間矛盾的加劇。2000年9月巴以爆發(fā)沖突后，在以方的壓力下，巴方采取了一些逮捕極端分子、取締極端組織的措施。甚至還發(fā)生了“哈馬斯”同巴方警察發(fā)生沖突的事件。但對阿拉法特來說，這些組織最多也就是政治反對派。巴解不可能像以色列那樣對極端組織進(jìn)行圍剿。而且，在巴以發(fā)生激烈沖突的背景下，巴權(quán)力機(jī)構(gòu)對極端組織的鎮(zhèn)壓更像是壓制抵抗運動，顯得很不合時宜，所以也很難執(zhí)行下去。此外，巴方還要防止以色列“以巴制巴”的圖謀。

第三，受內(nèi)部各派的牽制，阿拉法特退讓回旋余地極為有限，巴勒斯坦問題的解決更是遙遙無期。巴勒斯坦內(nèi)部各派對和談態(tài)度的強(qiáng)硬，不容阿拉法特再作更大讓步。2003年，巴勒斯坦新內(nèi)閣對美國推出“路線圖”計劃表示出極大的熱情，而很多激進(jìn)組織在“路線圖”計劃中都屬于被取締和打擊的對象，因而它們都堅決反對這項計劃。哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人阿齊茲·蘭提西就說：“我們將站在巴勒斯坦人民一邊，緊握手中槍?！惫R斯的精神領(lǐng)袖亞辛指出：這一計劃的實質(zhì)是以犧牲巴勒斯坦人的安全為代價來確保以色列的安全。鑒于巴激進(jìn)組織在巴勒斯坦當(dāng)?shù)孛癖娭腥諠u升高的支持度和聲望，新內(nèi)閣實際上已無法對其進(jìn)行掌控。而這個問題不解決，就無法制止恐怖、暴力事件的發(fā)生，巴以和平也就無望實現(xiàn)。

另外，還有許多重大問題如耶路撒冷問題、難民回歸與安置等問題，并非巴單方面可以說了算的，阿拉法特還要面對對立派別以及阿拉伯各國的強(qiáng)大壓力，他必須考慮其他派別和其他國家的立場。

第四，在國際上，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)遭受來自美國、歐盟、以及阿拉伯世界等方面前所未有的壓力。海灣戰(zhàn)爭中巴解組織同情和支持伊拉克陣營的立場，得罪了反伊聯(lián)盟的海灣國家，沙特和科威特斷絕了對巴解組織的財政援助，巴解組織更是陷于孤立無援的地步。尤其是在新的國際反恐大背景下，自殺式炸彈襲擊很快被美國貼上了“恐怖主義”的標(biāo)簽，國際社會對巴解的政治經(jīng)濟(jì)和道義支持也大大減弱。甚至在阿拉伯世界內(nèi)部，對針對以平民發(fā)動的“人體炸彈”等恐怖襲擊也出現(xiàn)了反對的聲音。

失去了阿拉伯國家的后盾支持，巴解組織形同虛設(shè)。1995年加沙和約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府成立后，巴勒斯坦的反以情緒不但沒有減弱，反而進(jìn)一步高漲。哈馬斯等極端勢力有了公開活動的場所，巴解組織又控制不了這些組織，所以極端勢力急速發(fā)展，1996年以后，恐怖主義事件層出不窮。

巴勒斯坦的弱勢地位從一定意義上說，是由于巴勒斯坦抵抗運動內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)、派別林立和分歧斗爭造成的。甚至可以說，巴以沖突，巴勒斯坦不是敗在以色列手里，而是敗在自己手中。而問題的真正解決除了需要以色列及國際社會特別是美國的共同努力外，還需要巴勒斯坦內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，形成抗以統(tǒng)一戰(zhàn)線，選擇正確的策略，務(wù)實地解決巴勒斯坦問題。

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[4]Khalidi Walid，“The Prospects of Peace in the Middle East”，Joumal of Palestine Studies，No.2，2003.

（責(zé)任編輯：陳雅莉）