摘 要：大學作為國家高等教育機構(gòu)，其最終目的是要為社會服務(wù)。高校服務(wù)社會這一職能的發(fā)揮要以人才培養(yǎng)和科學研究為基礎(chǔ)，以市場機制為導向，充分發(fā)揮教師的專業(yè)優(yōu)勢，努力培養(yǎng)人才，積極服務(wù)社會，逐漸形成大學教育與社會發(fā)展的良性循環(huán)、螺旋式上升，從而在有效解決大學生就業(yè)等一系列難題的同時推動整個社會的進步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學教育；社會服務(wù)；大學生就業(yè)

隨著中國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等教育社會化程度也不斷加深，不但國民整體素質(zhì)得到了很大提高，而且也為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大量人才。胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上指出，目前我國大學教育的四大職能是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。其中人才培養(yǎng)、文化傳承是根本，科學研究是基礎(chǔ)，社會服務(wù)和文化創(chuàng)新是目標。這四大職能相輔相成，缺一不可。因此本文試從高校教育的社會服務(wù)職能方面來探討大學生就業(yè)問題產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出高校建設(shè)要與大學服務(wù)社會的功能相適應(yīng)，以市場需求為導向，重視和加強對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，推動我國高等教育健康發(fā)展的同

時，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、高校教育的社會服務(wù)職能

大學為社會服務(wù)的職能萌發(fā)于美國，從1862年《莫里爾法案》的頒布，到威斯康星理念的誕生，大學應(yīng)當為社會服務(wù)這一職能逐步確立。它是在適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。大學，作為國家的高等教育機構(gòu)，不僅在社會改革中應(yīng)當發(fā)揮積極作用，而且也應(yīng)當是社會服務(wù)必不可少的工具。著名的威斯康星大學校長范海斯曾從三個方面具體闡釋了大學為社會服務(wù)的理念：一是把學生培養(yǎng)成有文化知識和能勝任工作的公民；二是通過學術(shù)研究活動來發(fā)展實際有用的知識；三是把知識傳授給廣大人民以便去解決社會政治和經(jīng)濟方面的問題。

大學為社會服務(wù)職能的具體體現(xiàn)可以從三個方面來進行。一是在各個不同的領(lǐng)域提供或?qū)＜一蝾檰栔笇?。專家，就是指在某一領(lǐng)域里能夠有一定造詣或影響的人，他們對行業(yè)的未來發(fā)展，行業(yè)的技術(shù)進步，能起到舉足輕重的作用。高校作為專家云集的主要場所，教師應(yīng)盡可能地發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，在各個領(lǐng)域提供建議和指導、服務(wù)社會。二是教師應(yīng)盡可能地把大學知識傳播到民眾中去，提高國民整體素質(zhì)，讓群眾及時運用新知識、新技術(shù)獲得社會最大效益；三是盡可能地培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的優(yōu)秀人才，服務(wù)社會。

隨著科技競爭的日益激烈，人才培養(yǎng)不但是高校教育的基礎(chǔ)，而且也是教育的目標。專家指導、知識傳承、人才培養(yǎng)這三個方面是互為補充、相輔相成的。當然，正如范海斯校長所強調(diào)的，大學教師在校外承擔重要的服務(wù)性工作的時候，不應(yīng)當忘記最大的服務(wù)是自己創(chuàng)造性的研究工作和培養(yǎng)新一代的學者，要盡可能地把社會服務(wù)與創(chuàng)造性研究結(jié)合在一起。而且，在可能的條件下，學生們也要參加到社會服務(wù)中去，這樣可以鍛煉學生們適應(yīng)未來生活的能力。

然而在實際操作中，高等教育的發(fā)展與當前的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多問題，許多方面都有待提高。比如在專家指導方面，有的教師專注于搞學術(shù)研究，有的教師專注于經(jīng)濟上的急功近利，而忽視了教育的根本目標——人才的培養(yǎng)，嚴重影響了教學質(zhì)量。為了更廣泛地傳播知識，提高國民整體素質(zhì)，許多高校開始逐年擴招，社會供給不斷增多，而社會需求的發(fā)展相對緩慢，從而導致很多畢業(yè)生找不到合適的工作，這也是高校社會服務(wù)職能不到位的具體表現(xiàn)之一。

二、目前我國大學生的就業(yè)狀況及原因分析

社會科學文獻出版社最新出版的《2012年中國大學生就業(yè)報告》（就業(yè)藍皮書）指出，2011屆大學生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為90.2%，與2010屆同期相比（89.6%）略有上升。按學歷層次來看，本科就業(yè)率沒有上升，大學生總體就業(yè)率上升靠高職高專拉動。就業(yè)藍皮書同時指出2011屆全國608.2萬名大學畢業(yè)生中，有70萬人“學非所用”，而動畫、法學、生物技術(shù)、生物科學與工程、數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學、體育教育、生物工程、英語、國際經(jīng)濟與貿(mào)易這9個曾經(jīng)的熱門專業(yè)則因失業(yè)率較大，就業(yè)率持續(xù)走低，薪資較低，被列為高失業(yè)風險型專業(yè)。其他冷門專業(yè)的就業(yè)情況仍很難突破。

大學生就業(yè)狀況既反映了大學生培養(yǎng)的質(zhì)量問題，也反映了大學生滿足社會需求的狀況。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010～2020年）指出，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)；適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準；建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理機制和工作機制。

2012年大學生就業(yè)率看似有所上升，但仍有相當一部分畢業(yè)生未找到工作，大學生就業(yè)問題仍給社會帶來了一定的壓力。究其原因，主要有以下幾個方面：一是大學生擴招帶來的負面影響。隨著高校畢業(yè)生隊伍的迅速壯大，用人單位有了充分的選擇余地，社會供求失衡，這是造成大學生就業(yè)難的直接原因。二是專業(yè)對口問題。近年來，為保證高等教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各所大學都非常重視專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整工作，使之更加規(guī)范化和科學化，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。然而，隨著大學教育的不斷市場化，專業(yè)設(shè)置不合理的現(xiàn)象越來越嚴重，問題也日益凸顯。比如在專業(yè)設(shè)置上存在求全現(xiàn)象，在專業(yè)設(shè)置和發(fā)展上存在不顧條件盲目發(fā)展熱門專業(yè)的現(xiàn)象等。三是大學生自身素質(zhì)與擇業(yè)觀念問題。由于大學教育由精英化逐漸轉(zhuǎn)向大眾化，教學方式、教學功能及指導思想上的偏差，導致高等院校沒能培養(yǎng)出足夠優(yōu)秀的人才，同時現(xiàn)代大學生很多都缺乏創(chuàng)新能力，并且長期與社會脫節(jié)，沒有實踐經(jīng)驗，與用人單位的需求存在一定的差距。此外，大學生大都對工作的期望值很高，沒能正確地樹立擇業(yè)觀，這也是影響大學生就業(yè)的原因之一。

三、如何通過高校社會服務(wù)職能的改善來解決大學生就業(yè)問題

大學為社會服務(wù)職能的產(chǎn)生，是為了滿足和適應(yīng)社會發(fā)展的需要，是大學對社會開放并走向社會的結(jié)果。但現(xiàn)在越來越多的大學服務(wù)社會的目的與實際教學活動出現(xiàn)了偏差，不但帶有很強的功利性，而且缺乏創(chuàng)新性培養(yǎng)，甚至與社會脫節(jié)。在某種意義上，大學已經(jīng)在社會服務(wù)中漸漸地失去了自己的核心價值。學生綜合素質(zhì)及創(chuàng)新能力下降、高校畢業(yè)生過剩等社會現(xiàn)象就是明顯的例證。我國高等教育應(yīng)該通過教學和科研，培養(yǎng)大量人才，創(chuàng)造新的知識，最后把成果回報給社會，對社會中出現(xiàn)的新情況、新問題及時分析并給予解決的方法或建議，這才是社會需要的，是大學服務(wù)社會的最終目的。

如何通過高校社會服務(wù)職能的改善來解決大學生就業(yè)問題？我認為，高校首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，根據(jù)社會需要及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置，確定高等教育的培養(yǎng)目標，充分發(fā)揮教師的專業(yè)優(yōu)勢，努力培養(yǎng)高素質(zhì)及創(chuàng)新型人才。高校專業(yè)設(shè)置要與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)，進行自我分析與自我定位，確保專業(yè)培養(yǎng)與市場需求相協(xié)調(diào)。其次，加強學校與企業(yè)之間的聯(lián)系，給在校生創(chuàng)造更多的機會去實習、實踐，使他們積累工作經(jīng)驗的同時提高就業(yè)能力。再次，高校之間應(yīng)加強聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享，交流互動，專業(yè)優(yōu)勢互補。最后，加強對大學生的就業(yè)指導，建立專業(yè)的就業(yè)指導教師隊伍，以有效解決大學生就業(yè)難的問題。

需要強調(diào)的是，在知識經(jīng)濟時代孕育出來的高校人才，只有不斷提高自身的綜合素質(zhì)、不斷增強自身的創(chuàng)新能力，才具有經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。關(guān)于大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，可以從兩方面來考慮，即學生個人方面和學校方面。從學生個人來講，應(yīng)該多關(guān)注生活，從中觀察、思考并挖掘信息，有意識地培養(yǎng)自身的求知欲望和創(chuàng)新能力，力求用簡潔的方法快速解決難題。從學校方面來講，首先要注意教與學的創(chuàng)新結(jié)合，由灌輸式教學逐步轉(zhuǎn)入啟發(fā)式教學；建立和諧的師生關(guān)系，充分營造創(chuàng)新的氛圍，力求最大限度地開發(fā)學生的創(chuàng)新思維。

大學生就業(yè)這一社會熱點難題的解決需要社會方方面面的共同努力，高校的培養(yǎng)與引導更是責無旁貸的。高校應(yīng)繼續(xù)深化教育教學改革，及時調(diào)整自身與大學生就業(yè)不適應(yīng)的方面，以期為大學生就業(yè)提供有益的幫助，更好地發(fā)揮高校為社會服務(wù)的職能。

服務(wù)社會作為現(xiàn)代高校教育的最終目標，這一職能往往是以高校的教學和科研為依托，通過教學培養(yǎng)社會各個領(lǐng)域需要的人才，通過科研為社會創(chuàng)造新前沿，進而通過專家指導和大學生就業(yè)將新知識廣泛傳播到民眾中去，逐漸形成大學教育與社會發(fā)展的良性循環(huán)、螺旋式上升，從而在有效解決大學生就業(yè)等一系列難題的同時推動整個社會的科技進步和發(fā)展。

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（作者單位 長安大學）