摘 要:人類(lèi)活動(dòng)所占有的場(chǎng)所是通常所指的區(qū)位,區(qū)位(場(chǎng)所)所特有的屬性或資質(zhì)是區(qū)位因素的主體。剖解區(qū)位因素、分析其內(nèi)在的表現(xiàn)形式,是區(qū)域從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提,從而推動(dòng)本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)位因素;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
最早提出區(qū)位因子的韋伯,將區(qū)位因素定義為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某特定地點(diǎn)進(jìn)行時(shí)所得到的利益,即費(fèi)用的節(jié)約。事實(shí)上區(qū)位因素不僅僅包含用貨幣可度量的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)(即經(jīng)濟(jì)因素),還包含有不能用貨幣測(cè)算的非經(jīng)濟(jì)因素。這些因素共同交織于一體,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和深度。
一、區(qū)位因素在區(qū)域發(fā)展中的兩種表現(xiàn)形式
1.經(jīng)濟(jì)因素
經(jīng)濟(jì)因素在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用表現(xiàn)為以下方面:所在的地理位置、交通的通達(dá)性、信息的多寡和高效性、勞動(dòng)力數(shù)量是否充分與結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自然資源的擁有量與種類(lèi)、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制是否高效合理、區(qū)域環(huán)境能否吸引外資與某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技水平等等。
2.非經(jīng)濟(jì)因素
盡管在區(qū)位決策時(shí),經(jīng)濟(jì)因素及其中的成本和收入因素起著極其重要的作用,但有時(shí)與經(jīng)濟(jì)因素毫無(wú)關(guān)系或者說(shuō)關(guān)系不大的一些非經(jīng)濟(jì)因素也在起著不可或缺的作用。如決策者的主觀行為、區(qū)位政策、民族風(fēng)俗、宗教信仰、自然災(zāi)害、地域文化和軍事國(guó)防等。
二、經(jīng)濟(jì)因素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要作用
1.位置、交通、信息條件是區(qū)域發(fā)展的前提保障
位置、交通和信息是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體,構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)地理概念。一般而言,位置條件往往隨著交通條件的變化而變化,同時(shí)又與信息條件相融合。位置好的地方,交通條件優(yōu)越,信息的獲取和傳遞離不開(kāi)交通通訊設(shè)施,因而信息資源相對(duì)較好。
位置、交通、信息條件屬于社會(huì)歷史范疇,始終處于發(fā)展變化之中,變化的過(guò)程制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如:東北地區(qū)原是清王朝封閉的禁地,與外界聯(lián)系甚少。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,東北與國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)始聯(lián)系,地理位置越來(lái)越顯得重要,半殖民地農(nóng)業(yè)有了發(fā)展(出現(xiàn)移民墾殖),東北成為向國(guó)際市場(chǎng)輸出農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工的重要基地。中東鐵路及其他鐵路的修建,進(jìn)一步促進(jìn)了這一地區(qū)的內(nèi)外聯(lián)系。日本帝國(guó)主義入侵東北,不僅改變了周?chē)膰?guó)際環(huán)境,也改變了東北的位置、交通、信息條件,期間一系列鐵路和公路的修建,其目的也是為增強(qiáng)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在客觀上為東北的近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一定的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后,東北地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的重要基地。
(1)位置、交通、信息條件是重要的經(jīng)濟(jì)資源
位置、交通、信息條件是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分布和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用也越來(lái)越大。優(yōu)越的位置、交通、信息條件與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,將發(fā)揮巨大的能量,香港、北京、上海、巴黎、倫敦、紐約和莫斯科等世界大城市的發(fā)展,突出說(shuō)明了這一點(diǎn)。從微觀的角度說(shuō),位置、交通、信息條件優(yōu)越的地方,蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,在那里布局企業(yè),將收到投資少、運(yùn)費(fèi)低、便于與其他企業(yè)合作等效果。級(jí)差地租的存在,使得位置、交通、信息條件好的地方提高了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這些都說(shuō)明了位置、交通、信息條件是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。
(2)位置、交通、信息條件影響地區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)布局
現(xiàn)代許多產(chǎn)業(yè)都不一定分布在能源基地、礦產(chǎn)基地或其他原材料基地,而是分布在位置、交通、信息條件有利的地方。原因在于,這些地方交通方便,便于銷(xiāo)售,信息靈通,有利于接受科技文化的服務(wù)。
莫斯科雖然自然資源缺乏,農(nóng)業(yè)自然條件也不理想,但是位置、交通、信息條件十分的優(yōu)越:地處俄羅斯平原中央部位,又位于諸水系的源頭區(qū)域,水陸交通方便。產(chǎn)業(yè)革命后莫斯科成為全國(guó)最大的鐵路樞紐,在這里,依托外地的能源和原材料,形成機(jī)械、化工和紡織三大加工業(yè),還云集了許多高校和科研機(jī)構(gòu)以及第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)。而我國(guó)的克拉瑪依油田與大港油田的原油儲(chǔ)藏量和質(zhì)量相近,但由于前者遠(yuǎn)在新疆地區(qū),交通不便無(wú)法充分利用能源,最終使的兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局有著很大差異。
(3)位置、交通、信息條件在一定程度上決定某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型
一般情況下,位置、交通、信息條件差的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,速度較慢,多以第一產(chǎn)業(yè)和采掘業(yè)為主,可以適當(dāng)發(fā)展原材料工業(yè)。
2.勞動(dòng)力、技術(shù)因素是地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵
勞動(dòng)力是生產(chǎn)力的主體,是最積極、最活躍的因素,其中勞動(dòng)力的素質(zhì)高低是決定產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展的主要因素。高素質(zhì)的人才和勞動(dòng)力將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)布局的最重要因素。
(1)勞動(dòng)力是創(chuàng)造財(cái)富的源泉,技術(shù)是建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力
企業(yè)的進(jìn)步和創(chuàng)匯離不開(kāi)員工們的辛勤的勞動(dòng),勞動(dòng)是人類(lèi)特有的屬性,只有勞動(dòng)才能進(jìn)行資本的原始積累,創(chuàng)造價(jià)值與財(cái)富。隨著生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化、高效化,對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求將不斷提高。但在重視科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的同時(shí),也應(yīng)該注重勞動(dòng)力的素質(zhì)提高,因?yàn)槔碚摰募夹g(shù)都來(lái)源于生產(chǎn)生活實(shí)踐的積累和應(yīng)用。
(2)智力、知識(shí)和科學(xué)技術(shù)成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要因素
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的人才,高素質(zhì)的人口和勞動(dòng)力是發(fā)展高層次產(chǎn)業(yè),即技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
3.自然資源指引了區(qū)域發(fā)展的方向
環(huán)顧全球,許多著名的工業(yè)區(qū)都是在當(dāng)?shù)刎S富的自然資源基礎(chǔ)上建立并發(fā)展起來(lái)。在煤鐵資源上興起的工業(yè)區(qū)有:美國(guó)五大湖南岸工業(yè)區(qū)、英國(guó)伯明翰工業(yè)區(qū)、俄羅斯頓巴斯工業(yè)區(qū)和烏拉爾工業(yè)區(qū)、波蘭上西里西亞工業(yè)區(qū)、印度喬塔那格浦爾高原工業(yè)區(qū)等;在石油資源上興起的有美國(guó)得克薩斯南部工業(yè)區(qū)、俄羅斯伏爾加河中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等。
(1)自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的前提條件并非充分條件
產(chǎn)業(yè)布局離不開(kāi)必要的自然資源條件,但有了必要的自然資源條件不一定出現(xiàn)(特別是不一定馬上出現(xiàn))某些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
(2)自然資源對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約
自然資源對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展有極為深刻的影響。在幅員廣闊、自然條件優(yōu)越、自然資源豐富的地區(qū),有利與建立多部門(mén)綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。自然資源的復(fù)雜多樣,是發(fā)展地區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提。以區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,山區(qū)的自然條件豐富多樣,那里的農(nóng)業(yè)區(qū)有可能發(fā)展成農(nóng)林牧漁結(jié)合(立體農(nóng)業(yè))的綜合型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);而平原地區(qū)自然資源相對(duì)單一,一般很難建立農(nóng)林漁綜合發(fā)展的大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),只能因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品。在安排區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),哪些產(chǎn)業(yè)部門(mén)可以成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)化部門(mén)和主導(dǎo)部門(mén)?怎樣才能高效地發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟(jì)?要解決這些問(wèn)題,就必須綜合考慮,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的各種條件出發(fā),結(jié)合本區(qū)的資源情況,因地制宜地作出抉擇。
4.市場(chǎng)條件制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是滿足本區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者對(duì)物質(zhì)與精神的需求。市場(chǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生存的空間,是經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng),我們除需擁有良好的市場(chǎng)環(huán)境外,還應(yīng)在本質(zhì)上認(rèn)清市場(chǎng)因素對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。
(1)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境考驗(yàn)每個(gè)產(chǎn)業(yè)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng),那些生產(chǎn)能耗、效率差、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、污染環(huán)境等小企業(yè),就會(huì)被淘汰。中國(guó)面對(duì)世貿(mào)組織既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),機(jī)遇是我們的企業(yè)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),挑戰(zhàn)是將會(huì)有一大批效益差的企業(yè)被淘汰。
(2)市場(chǎng)導(dǎo)向能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組,優(yōu)化地區(qū)資源配置
市場(chǎng)是千變?nèi)f化的,因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要不斷地進(jìn)行調(diào)整。如我國(guó)的一些旅游城市,由于國(guó)內(nèi)外的游客數(shù)的不斷增加,已逐步形成了旅游商品銷(xiāo)售市場(chǎng),從而相應(yīng)地帶動(dòng)了食品、服裝、美術(shù)工藝品等產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。滿足消費(fèi)者的同時(shí),活躍了市場(chǎng),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣由市場(chǎng)導(dǎo)向引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的重組,優(yōu)化地區(qū)資源配置。
5.區(qū)域環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助功能
區(qū)域環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種同時(shí)影響關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境也影響與制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依靠與要求良好的環(huán)境質(zhì)量,沒(méi)有良好的環(huán)境質(zhì)量不僅不能制造出高精度與高技術(shù)含量產(chǎn)品,更不能提供一流的服務(wù)。比如,現(xiàn)代很多城市都開(kāi)辟一些科技園區(qū)、工業(yè)區(qū)、大學(xué)城,在這里不僅環(huán)境優(yōu)美,而且人力資源非常豐富。因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越依賴于知識(shí)創(chuàng)造和高科技勞動(dòng)力,為了穩(wěn)定及支持創(chuàng)造性勞動(dòng),必須為其提供良好的居住和生活空間。這種良好的居住與社會(huì)空間必定是建在良好的環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上。所以說(shuō),優(yōu)美的環(huán)境成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要生產(chǎn)因素。
為此,各國(guó)相繼制定了不同的環(huán)境保護(hù)法規(guī)以及規(guī)定不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而更高效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
三、非經(jīng)濟(jì)因素中的決策者行為,區(qū)位政策等也不容忽視
適當(dāng)合理的政府行為以及相關(guān)政策的制定有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。首先,政府就是一個(gè)消費(fèi)者,政府購(gòu)買(mǎi)本身就是一個(gè)龐大的市場(chǎng)。所以,一般來(lái)說(shuō)凡是政府駐地都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。其次,政府通過(guò)規(guī)劃和政府對(duì)特定地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施大量投入,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上向某特定區(qū)域發(fā)展。作為政府,不僅要有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能,也要有促進(jìn)國(guó)土與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的職能。在促進(jìn)國(guó)土與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展中,政府相應(yīng)的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域發(fā)展以及限制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在另一地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。如在西部大開(kāi)發(fā)中,加大對(duì)中西部資金、人才、技術(shù)的投入,建立補(bǔ)償機(jī)制,將東西部差距限制在一定的限度內(nèi)。再次,政府通過(guò)制定的政策法規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,保證自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。良好的政策環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,增強(qiáng)市場(chǎng)的開(kāi)放度,維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,政府再通過(guò)稅收優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位。如沿海地區(qū)開(kāi)辟開(kāi)放城市,以廉價(jià)的勞動(dòng)力、稅收照顧、優(yōu)化投資環(huán)境,以降低內(nèi)部交易成本,吸引外資建廠,帶動(dòng)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
除此以外,諸如民族信仰、文化背景、自然災(zāi)害等等因素,也不同程度地制約著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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(作者單位 安徽省六安市裕安區(qū)徐集中學(xué))