【摘要】 新生代農(nóng)民工就業(yè)不僅是新時(shí)期國家解決就業(yè)問題的重要組成部分，也是解決新生代農(nóng)民工市民化問題的關(guān)鍵。本文通過查閱湖北省農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)，以及對(duì)新生代農(nóng)民工的調(diào)查，對(duì)影響武漢市新生代農(nóng)民工就業(yè)的因素進(jìn)行一般分析，并采用AHP法對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)影響因素實(shí)證研究后發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的影響程度由大到小排布分別為個(gè)人主觀意愿、人力資本水平、家庭狀況、企業(yè)福利、性別、社會(huì)保障制度，最后給出相應(yīng)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】 新生代農(nóng)民工 就業(yè) 人力資本

就業(yè)作為民生之本，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局?！笆濉睂⒕蜆I(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，彰顯中國政府對(duì)就業(yè)民生之本的思量和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略考究。2010年統(tǒng)計(jì)資料顯示，新生代農(nóng)民工約占整個(gè)進(jìn)城務(wù)工人員的七成，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。然而，新生代農(nóng)民工不僅面臨戶籍、社會(huì)保障等市民化問題下的就業(yè)歧視，也難融入城鎮(zhèn)文化生活?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象衍生的新生代農(nóng)民工就業(yè)難與城鎮(zhèn)企業(yè)面臨用工難問題并存，一度成為學(xué)界研究的焦點(diǎn)、政府關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者認(rèn)為，探明新生代農(nóng)民工就業(yè)影響因素將是破解“雙難”的鑰匙，也是促進(jìn)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的關(guān)鍵，既有利于其市民化，也有利于推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

一、影響新生代農(nóng)民工就業(yè)的一般分析

學(xué)界慣常將新生代農(nóng)民工界定為具有農(nóng)村戶籍工作生活在城鎮(zhèn)的“80，90”后，他們大多不懂農(nóng)業(yè)也不愿意務(wù)農(nóng)，對(duì)農(nóng)村認(rèn)同感低于城鎮(zhèn)，但難以真正融入城鎮(zhèn)，邊緣化問題突出。新生代農(nóng)民工就業(yè)特征與第一代農(nóng)民工截然不同，主要表現(xiàn)在：第一，在就業(yè)期望值方面，主要追求工作的體面性和舒適性，往往對(duì)薪資福利的要求并不是很高；第二，在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，新生代農(nóng)民工較第一代農(nóng)民工人力資本存量高，往往規(guī)避“臟、累、苦”的體力工作，多選擇第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；第三，在就業(yè)動(dòng)機(jī)方面，更加關(guān)注自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，追求個(gè)性化工作生活，自愿性失業(yè)較非自愿性失業(yè)多。此外，受新生代農(nóng)民工輸出地歷史文化等影響，以及輸入地政策制度等影響，使得新生代農(nóng)民工具有異質(zhì)性特征。

影響就業(yè)的因素按不同來源、類別等劃分分別包括不同內(nèi)容，既有國家政策法律法規(guī)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場構(gòu)建等宏觀因素影響，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等中觀因素，還涵蓋勞動(dòng)者自身及家庭等微觀影響因素。鑒于本研究針對(duì)新生代農(nóng)民工這一特殊就業(yè)群體，根據(jù)調(diào)研取證兼顧實(shí)證研究需要，擬將影響就業(yè)的因素劃分為三大類：個(gè)人因素、家庭因素和外部因素。

個(gè)人因素、家庭因素和外部因素三大因素共同作用于新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)，其機(jī)理較為復(fù)雜。就個(gè)人因素而言，在城鎮(zhèn)性別為男性、身體素質(zhì)較好、人力資本存量水平較高、社會(huì)資本較豐富等，這類個(gè)體將具有一定就業(yè)比較優(yōu)勢，并獲得較高工資水平；就家庭因素而言，新生代農(nóng)民工家庭整體所擁有的物質(zhì)財(cái)富、家庭整體所擁有的社會(huì)資本兩項(xiàng)是影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的關(guān)鍵性影響因素，家庭成員的身體素質(zhì)狀況與文化構(gòu)成、家庭成員的職業(yè)構(gòu)成與技能水平兩項(xiàng)是影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的重要影響因素；就外部因素而言，新生代農(nóng)民工就業(yè)所在地社會(huì)保障制度越完善、企業(yè)薪資福利水平越高、公共服務(wù)設(shè)施越完善、戶籍制度改革越深、地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)等，越是有利于新生代農(nóng)民工就業(yè)。

二、影響新生代農(nóng)民工就業(yè)的實(shí)證分析

對(duì)于影響新生代農(nóng)民工就業(yè)的因素實(shí)證分析本文擬采用AHP層次分析法。層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP法）是美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Santy等人在20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的一種定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)分析和決策的新方法。它是一種以遞階層次結(jié)構(gòu)模型求得每一個(gè)具體目標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而解決多目標(biāo)決策的非數(shù)學(xué)模型優(yōu)化方法。該方法把一個(gè)復(fù)雜的問題表示成遞階層次結(jié)構(gòu)模型，利用預(yù)選方案的優(yōu)劣程度進(jìn)行判斷排序，從而得出最優(yōu)方案，為設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

數(shù)據(jù)來源于湖北省農(nóng)調(diào)隊(duì)2009年調(diào)查數(shù)據(jù)，以及2010年對(duì)武漢市新生代農(nóng)民工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)整理數(shù)據(jù)。

其具體計(jì)算步驟如下：

步驟一：建立階梯式層次結(jié)構(gòu)。

目標(biāo)層。本決策系統(tǒng)的目標(biāo)即影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)。

準(zhǔn)則層（見表1）。

方案層。采用列舉法和德爾菲法，對(duì)影響決策因素的諸多因子進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文分析和討論的影響方案共選取了六種，將上述六種方案依次排號(hào)，形成決策模型中的方案層（見表2）。

步驟二：構(gòu)造判斷矩陣并計(jì)算權(quán)重。

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確立。首先，確定目標(biāo)A和評(píng)估因素B：A=影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)；B=（B1，B2，B3，B4，B5），即評(píng)價(jià)因素集合。其次，構(gòu)造A-Bi判斷矩陣（i=1，2，3，4，5）并進(jìn)行兩兩比較，最后計(jì)算重要排序（見表3）。

由于Wi=（0.4657，0.3169，0.1065，0.0686，0.0423），則

<0.1，表明AB矩陣具有滿意一致性。

二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確立。二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確立過程和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確立類似，只是在兩兩比較中，由于方案層有六個(gè)因子，故最終形成6×6階矩陣：

其計(jì)算結(jié)果分別為：?姿1=6.52，RI=1.26，CI=0.104，CR=0.083

<0.1，一致性通過；?姿2=6.607，RI=1.26，CI=0.121，CR=0.096<0.1，一致性通過；?姿3=6.274，RI=1.26，CI=0.055，CR=0.043<0.1，一致性通過；?姿4=6.362，RI=1.26，CI=0.072，CR=0.057<0.1，一致性通過；?姿5=6.306，RI=1.26，CI=0.061，CR=0.048<0.1，一致性通過。

六種影響因素的影響程度順序見表4。結(jié)果表明，對(duì)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的影響程度分別為個(gè)人主觀意愿>人力資本水平>社會(huì)保障制度>企業(yè)薪資福利> 戶籍制度>個(gè)人社會(huì)資本。分析結(jié)果表明：新生代農(nóng)民工性別、個(gè)人就業(yè)偏好、新生代農(nóng)民工人力資本水平、家庭社會(huì)資本、企業(yè)福利狀況、就業(yè)所在地社會(huì)保障制度對(duì)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)影響最大，而預(yù)期的新生代農(nóng)民工婚姻狀況、家庭狀況、新生代農(nóng)民工性別等因素對(duì)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)影響并不顯著。

三、促進(jìn)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)的對(duì)策建議

新生代農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、新生代農(nóng)民工、企業(yè)、社會(huì)中介等多方積極參與、共同努力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的大關(guān)口，新生代農(nóng)民工作為我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大軍的中堅(jiān)力量、創(chuàng)新主體，事關(guān)我國從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變重要戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。在促進(jìn)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)方面，制度是基，教育是源，技術(shù)是力，人力是本，主觀方面表現(xiàn)為新生代農(nóng)民工參與城市化、工業(yè)化建設(shè)的積極性，客觀方面則體現(xiàn)在制度完善與否、教育質(zhì)量高低、技術(shù)存量多寡、人本狀況的優(yōu)劣。具體而言，需從以下幾點(diǎn)著力：首先，進(jìn)一步賦權(quán)于新生代農(nóng)民工市民化的合法地位。新生代農(nóng)民工就業(yè)因戶籍制度遭受的社會(huì)保障、公共服務(wù)、就業(yè)等方面的歧視已是不爭的事實(shí)，逐步剝離戶籍制度蘊(yùn)含的各種福利待遇，逐步改善新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同狀況，進(jìn)一步給予新生代農(nóng)民工人文關(guān)愛、子女教育等權(quán)利，是解決新生代農(nóng)民工就業(yè)的重要舉措。其次，加大對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本投資，重點(diǎn)是加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)力度。人力資本投資對(duì)于改善新生代農(nóng)民工就業(yè)同樣具有重要借鑒意義，政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)九年義務(wù)教育與職業(yè)教育，為新生代農(nóng)民工埋單職業(yè)技能培訓(xùn)不僅能緩解企業(yè)整體就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，也能改善新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)和質(zhì)量，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。最后，完善勞動(dòng)合同法律法規(guī)，督促企業(yè)履行各項(xiàng)義務(wù)的同時(shí)，要求企業(yè)實(shí)時(shí)實(shí)地為新生代農(nóng)民工著想，通過促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)與新生代農(nóng)民工的雙向良性互動(dòng)。

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