【摘要】 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必不可免地會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn),其中尤以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為重要。為防止這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)化為財(cái)務(wù)危機(jī),引發(fā)財(cái)務(wù)問(wèn)題,企業(yè)需要理順自身的治理結(jié)構(gòu),通過(guò)公司治理對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,從而保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鑒于董事會(huì)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,本文從董事會(huì)治理的視角出發(fā),研究了董事會(huì)治理與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,并從董事會(huì)角度就如何降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。
【關(guān)鍵詞】 董事會(huì)治理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 公司治理
一、研究背景
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公司作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其終極目標(biāo)是追求自身價(jià)值最大化。因而在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,公司更關(guān)心如何創(chuàng)造利潤(rùn)和價(jià)值,卻往往會(huì)忽略隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中,風(fēng)險(xiǎn)與收益是密不可分的,高利潤(rùn)往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在追求高收益時(shí)如果不關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,必然會(huì)遭受損失,甚至可能會(huì)因此破產(chǎn)、倒閉,難以存續(xù)。
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)大致可以歸為兩類:經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從會(huì)計(jì)學(xué)角度來(lái)看,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的財(cái)務(wù)損失,它與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)密不可分。因而在公司的各種風(fēng)險(xiǎn)中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為重要,也最為核心。由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性與不確定性等特征,公司難以對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防和管理,這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)普遍較高。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)危機(jī)防范是上市公司生存發(fā)展的前提,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的內(nèi)在要求。鑒于此,本文的研究?jī)?nèi)容是如何加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
從內(nèi)容來(lái)看,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括償債風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn),涵蓋了資金使用、回收、投資、籌資等環(huán)節(jié),涉及到股東、董事會(huì)、經(jīng)理層、債權(quán)人等多個(gè)利益相關(guān)者,因而如果只從財(cái)務(wù)視角關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),效果并不突出,很多風(fēng)險(xiǎn)也很難被發(fā)現(xiàn)。這就需要理順公司的治理結(jié)構(gòu),通過(guò)引入公司治理來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
公司治理以現(xiàn)代公司為主要對(duì)象,以監(jiān)督與激勵(lì)為核心內(nèi)容,其結(jié)構(gòu)由股東(財(cái)產(chǎn)所有者)、董事會(huì)和高級(jí)管理人員組織而成。其中,股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和最高決策機(jī)構(gòu),但其舉行次數(shù)少,難以達(dá)到有效的治理目的;經(jīng)理層是公司的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)管理,但不能進(jìn)行戰(zhàn)略決策;唯有董事會(huì)上承股東委托,在股東授權(quán)范圍內(nèi)受托經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)產(chǎn);下對(duì)公司管理層進(jìn)行有效監(jiān)督,履行監(jiān)管職責(zé),是公司的重要機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn),董事會(huì)處于公司治理的核心地位,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有很重要的作用。因而本文試圖引入董事會(huì)治理,從董事會(huì)的角度研究公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、董事會(huì)治理在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的角色及能力定位
在很早之前,企業(yè)通常將風(fēng)險(xiǎn)看作一項(xiàng)獨(dú)立事件,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理也是分散進(jìn)行的,很少將公司治理尤其是董事會(huì)治理和風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系起來(lái)。隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn),人們開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督二者之間的關(guān)系。OECD在2009年曾表示金融危機(jī)暴露的最大的問(wèn)題是董事會(huì)沒(méi)有意識(shí)到公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
順應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求,2009年COSO相繼發(fā)布《有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督:董事會(huì)的角色》和《加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)》兩份文件,強(qiáng)調(diào)了董事會(huì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面扮演著重要角色,并負(fù)有總體責(zé)任的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為在公司的風(fēng)險(xiǎn)管理中,董事會(huì)的工作應(yīng)該是:批準(zhǔn)公司的風(fēng)險(xiǎn)偏好,檢查公司的風(fēng)險(xiǎn)組合,了解企業(yè)最重要的風(fēng)險(xiǎn)并評(píng)估管理者的風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)是否適當(dāng)?shù)取6髽I(yè)管理層的工作則是建立全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,幫助董事會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任。同年,我國(guó)國(guó)資委發(fā)布的《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》也著重強(qiáng)調(diào)了董事會(huì)在公司運(yùn)營(yíng)或風(fēng)險(xiǎn)管理之中的角色與作用。因而筆者將在下文中深入研究董事會(huì)治理對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響,并以此為契機(jī),尋找有利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。
三、董事會(huì)治理對(duì)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響
1、董事會(huì)規(guī)模與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)內(nèi)外對(duì)董事會(huì)規(guī)模與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系研究比較多,但結(jié)論也不盡相同。國(guó)外學(xué)者的早期研究?jī)A向于支持大規(guī)模的董事會(huì),但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)術(shù)界對(duì)于這一問(wèn)題出現(xiàn)了不同的聲音。一種是以Chaganti et al.(1985)為代表的學(xué)者,提出董事會(huì)規(guī)模擴(kuò)大能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供更多的資源和更高的服務(wù)水平,從而提高企業(yè)的業(yè)績(jī)同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)。另一種是以Jensen(1993)為代表的學(xué)者,他們認(rèn)為,小規(guī)模的董事會(huì)制定戰(zhàn)略決策的效率更高,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)更快,因而有利于更好地降低公司的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)的理論研究則是大多贊同較小規(guī)模的董事會(huì)更有利于公司業(yè)績(jī)的提高。但也有不同的觀點(diǎn)如于東智和池國(guó)華(2004)以我國(guó)上市公司2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)對(duì)董事會(huì)規(guī)模與公司績(jī)效進(jìn)行回歸分析,認(rèn)為董事會(huì)規(guī)模與公司績(jī)效呈現(xiàn)出顯著的倒U型二次曲線關(guān)系。但在中國(guó)的實(shí)際市場(chǎng)狀況來(lái)看,由于上市公司普遍存在強(qiáng)勢(shì)大股東,使得董事會(huì)在很多情況下只能充當(dāng)一個(gè)形式上的決策機(jī)構(gòu),難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理也只能流于表面工作。
2、董事會(huì)結(jié)構(gòu)與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
董事會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)考慮,一是獨(dú)立董事比例與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,二是董事長(zhǎng)與總經(jīng)理兩職設(shè)置情況對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響。
國(guó)外有關(guān)獨(dú)立董事制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響的研究結(jié)果比較統(tǒng)一,他們認(rèn)為獨(dú)立董事較少受到企業(yè)控股股東和管理層的約束,因此能夠起到較好的監(jiān)督作用,杜絕了內(nèi)部人相互勾結(jié)侵吞公司財(cái)產(chǎn)行為發(fā)生的可能性,國(guó)內(nèi)的大多數(shù)學(xué)者對(duì)此持贊同態(tài)度。孫永祥、張融(2001)、秦玉池等人(2000)的研究表明,董事會(huì)“外部董事”比例和公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。周澤將(2007)在研究中發(fā)現(xiàn)獨(dú)立董事能夠有效遏制上市公司的盈余管理行為,并能夠提高公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。于富生等(2008)以2002—2005年的上市公司為研究對(duì)象,通過(guò)實(shí)證分析也得出了獨(dú)立董事比例越高,公司風(fēng)險(xiǎn)越低的結(jié)論。以上研究表明,獨(dú)立董事制度在強(qiáng)化董事會(huì)內(nèi)部制衡機(jī)制,促進(jìn)公司決策科學(xué)化方面具有重要的作用。但由于我國(guó)在獨(dú)立董事方面法律規(guī)定的不明確性,大大限制了獨(dú)立董事在公司治理中的作用,不利于公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
對(duì)于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職設(shè)置情況與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者理論上大都傾向于兩職分離有益于降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為董事長(zhǎng)與總經(jīng)理兩職分離時(shí),公司的董事會(huì)和權(quán)力不容易被經(jīng)理層控制,公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也更加透明化,此外研究還表明兩職分離對(duì)提高獨(dú)立董事的監(jiān)督作用很大。
3、董事會(huì)激勵(lì)與公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在董事會(huì)激勵(lì)對(duì)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響方面,Bingham(1995)認(rèn)為,當(dāng)董事會(huì)成員持有股份時(shí),董事們對(duì)于公司工作更具積極性,能夠更好地對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督。但是ensen、Ruback(1983)提出,上市公司董事持股比例越高,董事會(huì)越有可能發(fā)生自利行為,從而對(duì)公司業(yè)績(jī)的提高產(chǎn)生負(fù)面影響。以上研究表明在董事會(huì)激勵(lì)中是否存在股份激勵(lì)對(duì)于公司的管理具有重要影響,并且這一影響能夠顯著地體現(xiàn)在公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中。
四、基于董事會(huì)治理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
通過(guò)以上分析表明,我國(guó)上市公司的董事會(huì)治理對(duì)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一定的影響,但其影響更像是一把雙刃劍,既有好的作用,又有可能給公司帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因而公司應(yīng)完善董事會(huì)治理結(jié)構(gòu),通過(guò)有效的董事會(huì)治理,合理規(guī)劃公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1、提高董事會(huì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
目前很多公司對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)僅僅限于經(jīng)理層,認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理層的常規(guī)性職責(zé),管理層需要根據(jù)外部環(huán)境的變化制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。事實(shí)上,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是常規(guī)性管理,更是企業(yè)的戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)手段,它涉及到公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與價(jià)值準(zhǔn)則的貫徹,其角色定位應(yīng)該是董事會(huì)而非經(jīng)理層。筆者建議公司在進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,健全財(cái)務(wù)決策、控制和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,逐步提高董事會(huì)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),樹(shù)立董事會(huì)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工程的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略方向,通過(guò)對(duì)董事會(huì)職責(zé)的明確規(guī)定(包括批準(zhǔn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好、檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合、了解企業(yè)最重要風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)是否適當(dāng)?shù)裙ぷ鳎?,保證對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。
2、完善相關(guān)法律體系,適度提高獨(dú)立董事在董事會(huì)的比例
首先,由于獨(dú)立董事較少受到企業(yè)控股股東和管理層的約束,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠起到較好的監(jiān)督作用,因而確保獨(dú)立董事的法律地位是保證公司順利運(yùn)行的重要保證。國(guó)家應(yīng)盡快制定與獨(dú)立董事相關(guān)的法律法規(guī),從法律層面明確獨(dú)立董事的法律地位,規(guī)范獨(dú)立董事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次,董事會(huì)應(yīng)該按照公司治理體制制定建立獨(dú)立董事制度。為了公司的健康發(fā)展,獨(dú)立董事有可能會(huì)提出不利于某些相關(guān)利益者的建議,從而與這部分股東產(chǎn)生矛盾。鑒于獨(dú)立董事的重要作用,董事會(huì)應(yīng)適度提高獨(dú)立董事在董事會(huì)中所占的比例,確保他們的客觀立場(chǎng),從而保證公司對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的健康管理。
3、優(yōu)化董事會(huì)治理結(jié)構(gòu)
董事會(huì)的工作主要是執(zhí)行股東大會(huì)的決議,并對(duì)管理層的工作進(jìn)行監(jiān)督,其實(shí)質(zhì)是制衡,因此有必要優(yōu)化公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),引進(jìn)外部董事,優(yōu)化董事會(huì)構(gòu)成。這里的外部董事既包括能夠提出建設(shè)性意見(jiàn)的獨(dú)立董事,還要包括相關(guān)專業(yè)人員如總會(huì)計(jì)師等,以保證董事會(huì)決策的正確性,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)施。
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