【摘要】 軍隊財務人才建設在軍隊的“三化”進程中有著重要的地位和意義，文章從加強財務人才建設的必要性出發(fā)，深入分析了財務人才建設的內(nèi)容和要求，并就具體措施進行了探討研究。

【關鍵詞】 財務人才 建設 思考

一、加強軍隊財務人才建設的必要性

1、加強財務人才建設，是貫徹科技強軍戰(zhàn)略方針的必然要求

鄧小平同志提出“科學技術是第一生產(chǎn)力”?？萍紡娷?，就是要利用現(xiàn)代科學技術，利用國家科技創(chuàng)新的大環(huán)境，加強軍隊質(zhì)量建設。這是新時期治軍的一條基本規(guī)律，也是加強軍隊現(xiàn)代化建設的一個重大戰(zhàn)略問題。毛澤東同志早就指出：“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。”伴隨著科學技術的飛躍發(fā)展，人作為戰(zhàn)爭的主體，仍起著主導、支配和決定性作用。未來高技術戰(zhàn)爭的一個顯著特點就是打后勤、打金錢，這無疑對軍隊財務人才提出了更高的要求?？萍紡娷?，沒有錢是不能的，沒有高素質(zhì)的財務人才則是萬萬不能的。因此，只有培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的財務人才隊伍，才能在軍隊現(xiàn)代化、革命化和正規(guī)化建設中實現(xiàn)“保障有力”，才能在未來高技術戰(zhàn)爭中發(fā)揮財力的最大效力，才能促進軍隊戰(zhàn)斗力的有效生成和轉化。

2、加強財務人才建設，是適應知識經(jīng)濟時代發(fā)展的當務之急

知識經(jīng)濟是以人為主體，以智力為核心，以高科技為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟，西方著名軍事理論家克勞塞韋茨早就預言，知識必將成為戰(zhàn)斗力。知識經(jīng)濟的到來，使這一名言成為現(xiàn)實。在軍事經(jīng)濟領域，知識經(jīng)濟催化出了知識軍事和知識后勤。它以知識的擁有、使用和創(chuàng)新為基礎，進一步發(fā)揮了知識和技術在后勤建設中的能動作用，使知識成果更好地轉化為軍事經(jīng)濟效益和后勤保障能力。發(fā)展知識后勤是實現(xiàn)保障有力的內(nèi)在需要，應該說，目前我們的后勤建設已經(jīng)有了知識化、科技化的趨勢，但與知識后勤這樣一種完整的發(fā)展形態(tài)相比，還有很大差距。知識后勤是以科技人才為主體的后勤，培養(yǎng)造就一支知識新、素質(zhì)高的后勤財務人才隊伍，加強財務人才建設，是發(fā)展知識后勤的當務之急。

3、加強財務人才建設，是貫徹全面建設現(xiàn)代后勤的客觀需要

全面建設現(xiàn)代后勤，就是要瞄準世界軍事后勤發(fā)展前沿，打破按部就班的常規(guī)，超越后勤建設的傳統(tǒng)模式，走直路、抄近道，迎頭趕上世界先進水平。全面建設現(xiàn)代后勤的核心就是適應未來軍事斗爭準備的需要，實現(xiàn)后勤建設由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向技術密集型的轉變。在實現(xiàn)后勤建設跨越式發(fā)展的過程中，人是最基本、最活躍、最具有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的決定因素。因此，要想在有限財力下保障好新時期軍事斗爭準備和打贏一場現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，就必須造就一批知識結構合理、能力素質(zhì)較高的財務人才隊伍作保證。

二、軍隊財務人才建設的內(nèi)容與要求

加強軍隊財務人才隊伍建設總的原則是堅持“以人為本”，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。具體來講，應該包括以下三個方面。

1、思想政治建設

政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。思想政治建設是高素質(zhì)軍隊財務人才隊伍最重要的建設，也是確保業(yè)務工作正確方向的根本保證。一是政治上可靠。就是在政治上清醒、敏感、堅定，聽黨指揮，對事業(yè)忠誠。還要善于從政治上分析和處理問題，把講政治的要求落實到具體工作中去，始終保持財務工作的正確方向。二是行動上守規(guī)矩。財務部門是單位黨委管財?shù)穆毮苻k事部門，聽招呼守規(guī)矩，對財務干部具有特別重要的意義。要從確保軍令政令暢通的高度，嚴格按財經(jīng)政策法規(guī)辦事，把財經(jīng)紀律作為政治線、生命線和高壓線，不折不扣地貫徹軍委總部關于財經(jīng)工作的決策指示。三是品行上端正。財務部門具有財經(jīng)決策與經(jīng)費分配的建議權，財務人員的一言一行，都受到機關部門和部隊官兵的關注。財務干部具有什么樣的品行，關系到財務部門樹立什么樣的形象。在廉潔自律上要有更高的標準，管錢管物要有“底線”、有原則，不能以權謀私、貪圖小利。

2、業(yè)務素質(zhì)建設

每一位財務干部不僅要熟練掌握基本業(yè)務技能，而且要有新的管理理念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學管理能力。一是業(yè)務精通。有寬廣的知識面，既掌握日常的業(yè)務知識，又掌握質(zhì)量效益、經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟等方面的知識；有精湛的業(yè)務技能，能熟練記賬、編報表、處理日常事務，熟悉各項制度規(guī)定，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和矛盾；有必備的科技素養(yǎng)，掌握現(xiàn)代軍事知識、以信息技術為主要內(nèi)容的高科技知識和現(xiàn)代金融結算方法，熟練運用“軍隊財務管理信息系統(tǒng)”和現(xiàn)代辦公手段。二是能參善謀。財務干部當參謀，就是根據(jù)上級的指示要求，結合本單位實際，向黨委首長提出貫徹落實的意見；著眼部隊建設發(fā)展需要，提出經(jīng)費使用安排的建議；針對部隊財務管理傾向性問題，提出改進和加強的措施辦法。三是善于創(chuàng)新。抓住制約財經(jīng)管理質(zhì)量效益的瓶頸問題，從制度機制上拿出實在管用的辦法；善于綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，增強管理的針對性和有效性；善于結合軍事經(jīng)濟工作特點規(guī)律，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理思想，不斷為財經(jīng)工作注入新的生機和活力。

3、職業(yè)道德建設

職業(yè)道德是財務干部思想品質(zhì)的具體體現(xiàn)。良好的職業(yè)道德，具有豐富的歷史內(nèi)涵和時代內(nèi)涵。從財務工作來看，主要表現(xiàn)在：一是嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)。熟知各項財經(jīng)法規(guī)制度的內(nèi)容，正確理解把握制度精神和政策界線，自覺遵守財經(jīng)紀律，嚴格按制度規(guī)定辦事，不搞變通，不打擦邊球，不搞陽奉陰違。對把握不準的制度條款及時請示報告，不擅作主張，不違規(guī)操作。二是忠于本職工作崗位。財務干部要熱愛崗位、忠于事業(yè)，把財務崗位作為成就事業(yè)的基本平臺，把干好本職工作作為人生價值的最大追求，做到干一行愛一行，愛一行鉆一行，鉆一行精一行。三是謹慎行使手中權力。財務干部手中的權力，是職責賦予的，是為部隊建設和各項工作搞好服務保障的。在用權問題上要慎之又慎，不能人為地把手中的權力放大，更不能用手中的權力謀取私利。

三、加強軍隊財務人才建設的具體措施

1、努力拓展多元化的培養(yǎng)途徑

在財務人才的培養(yǎng)上，軍隊院校培養(yǎng)是主渠道，依托國民培養(yǎng)是快車道，崗位鍛煉是大課堂。一是挖掘軍隊院校培養(yǎng)主渠道的潛力。在充分用好總部下達的送學計劃指標、選拔優(yōu)秀財務干部進校深造的同時，根據(jù)缺什么補什么，用什么學什么的原則，積極借助軍隊院校師資、設施等優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦班、委托培養(yǎng)等形式，有計劃地選送需要重點培養(yǎng)的財務骨干人員脫產(chǎn)學習。二是依托國民教育育才向縱深發(fā)展。主要是向培養(yǎng)模式多樣、專業(yè)需求對路、數(shù)量規(guī)模擴大、超前培養(yǎng)儲備的方向發(fā)展。依托國民教育培養(yǎng)人才應該繼續(xù)加強和深化，逐步走開軍隊財務干部碩士生、博士生定向培養(yǎng)的路子，按照總體設計要求，逐年加大送學比例，不斷改善和提高財務干部學歷結構和層次。三是進一步強化崗位鍛煉。崗位既是獲取真知、積累經(jīng)驗、增長才干的平臺，也是基礎知識轉化為應用知識、學歷轉化為能力的載體。在當前在職干部送學率很低的情況下，絕大多數(shù)高素質(zhì)財務人才的生成提高要靠崗位鍛煉。應該叫響“學習在工作中、成才在崗位上”的口號，廣泛開展崗位練兵、比賽競賽和自學成才活動。

2、傾力培養(yǎng)復合型的財務人才

一是要超視距發(fā)現(xiàn)和選調(diào)人才。首先要全時空觀察人才。通過全方位、多層面透視人才，挖掘其閃光點，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)長，最終從群體中發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途的財務人才。其次要超地域選調(diào)人才。特別是要突破本單位、本地區(qū)范圍的限制，擴大搜索范圍，到所在地區(qū)以外的單位或部門獵取人才，或者依托國民教育，通過擇優(yōu)選拔、接收錄用地方大學生作為人才建設的“加速器”。二是要高層次培養(yǎng)人才。主要從以下四個方面著手：首先在培養(yǎng)目標的定格上，從當前需要向未來需求跨越；其次在知識層面的擴充上，從中、低學歷向高學歷跨越；再次在素質(zhì)層次的要求上，由單一型向復合型轉變；最后在環(huán)境層次的適應上，由內(nèi)部向內(nèi)外兼顧轉變。三是要全方位鍛造人才。要始終強化用人所長、用人不疑制度，要定期實行崗位輪換制度，要全面推廣上下交叉任職制度，要長期堅持跨軍（兵）種代職制度。同時，通過典型引導、外部加壓、定期考核、獎懲兌現(xiàn)等方式方法為復合型財務人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3、始終堅持科學化的成長規(guī)律

一是要樹立科學求實態(tài)度。高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作是一項實打實的工作，必須有科學的態(tài)度和求實的作風。要“實”字當頭，做到善始善終，不能搞“形象工程”、“半截子工程”，經(jīng)得起歷史的檢驗。要常抓不懈，必須長計劃、短安排，持之以恒。要統(tǒng)籌兼顧，把握方向，正確處理人才培養(yǎng)與部隊建設的關系，實現(xiàn)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展；要正確處理提高思想政治素質(zhì)與提高業(yè)務素質(zhì)的關系，確保德才兼?zhèn)?、全面過硬。二是要遵循財務高素質(zhì)人才成長規(guī)律。具體操作中要把握好以下幾點：選拔好。學歷起點要高、層次要高、潛力要大，要具有造就的基礎和發(fā)展的條件，要切實把德才兼?zhèn)?，具有現(xiàn)代意識，理論素質(zhì)、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才作為培養(yǎng)對象；培訓好。樹立新的人才培養(yǎng)意識，著力對高素質(zhì)財務人員分析判斷能力、運籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、檢查指導能力、研究創(chuàng)新能力進行培養(yǎng)；考評好。建立和完善財務干部競爭激勵機制，積極營造有利于財務人員成長的良好氛圍，通過述職、講評、獎勵、懲戒等辦法，使個人的升、降、去、留與工作實際掛鉤，創(chuàng)造公正、合理、平等、公開的人才競爭環(huán)境，創(chuàng)造財務人員脫穎而出的條件和氛圍。

【參考文獻】

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