【摘要】 隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制漸漸形成，作為國(guó)有企業(yè)的市政道路施工企業(yè)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而為企業(yè)未來(lái)的生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】 市政道路 施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

一、我國(guó)市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理環(huán)境即所有能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響的因素的總稱，既包括宏觀意義上的理財(cái)環(huán)境，也包括微觀意義中的理財(cái)環(huán)境。

1、宏觀財(cái)務(wù)環(huán)境

目前，我國(guó)市政道路施工行業(yè)政策尚不明確，我國(guó)并沒(méi)有明確的關(guān)于市政公路行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)市政道路施工行業(yè)的無(wú)序化發(fā)展，整體分布以及行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間較小，且會(huì)浪費(fèi)國(guó)家的土地資源。

2、微觀財(cái)務(wù)環(huán)境

雖然我國(guó)市政道路施工企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，但是市政道路施工企業(yè)并沒(méi)有完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。由于缺乏完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在市政道路施工企業(yè)中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表整個(gè)企業(yè)意見(jiàn)的情況，因此應(yīng)當(dāng)建立并完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能夠有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

3、完善市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境

從宏觀角度來(lái)講，要構(gòu)建起以政府為引導(dǎo)，以市場(chǎng)為依托的財(cái)稅政策，明確公路行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和政策，國(guó)家要適當(dāng)利用宏觀調(diào)控手段來(lái)調(diào)整稅收政策，形成從政府到市場(chǎng)再到企業(yè)的有效的、科學(xué)的公路行業(yè)財(cái)政稅收機(jī)制。另外，要振興國(guó)家財(cái)政，加大對(duì)市政道路施工企業(yè)行業(yè)發(fā)展的支持，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要充分意識(shí)到市政道路施工企業(yè)發(fā)展的重要性，促進(jìn)市政道路施工企業(yè)的快速發(fā)展。

從微觀角度來(lái)講，施工企業(yè)內(nèi)部的管理者和上層領(lǐng)導(dǎo)者一定要充分認(rèn)識(shí)到自身財(cái)務(wù)管理所處的環(huán)境，并著手改善內(nèi)部環(huán)境，這樣才能夠進(jìn)行有效的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理政策，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

二、市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

1、管理意識(shí)問(wèn)題

目前，我國(guó)一些市政道路施工企業(yè)中的管理層并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題給予充分重視，而是將大部分精力集中在工程項(xiàng)目的管理中，對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)明顯不足。由于管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致我國(guó)多數(shù)市政道路施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，執(zhí)行不夠到位。多數(shù)市政施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還停留在原始的算賬、記賬、報(bào)賬工作中，甚至有一些還使用手工核算的方式，工作效率十分低下，且對(duì)工程管理和成本控制等方面的內(nèi)容較少涉及。另外，市政道路施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，由于領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致單位中其他人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度也不足，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)管理作用以及價(jià)值的發(fā)揮。

2、資金管理問(wèn)題

由于市政公路施工企業(yè)中的資產(chǎn)類型品種較多，例如重大施工設(shè)備、工程物資等等，但是卻由于市政公路施工企業(yè)中的管理職責(zé)不夠明確，例如對(duì)重大施工設(shè)備的購(gòu)買、材料物資的采購(gòu)等缺乏相應(yīng)的計(jì)劃，有時(shí)會(huì)發(fā)生在施工過(guò)程中急需使用便立即購(gòu)買等情況。這種臨時(shí)購(gòu)置的情況，不僅導(dǎo)致一些設(shè)備和物質(zhì)的閑置，還會(huì)導(dǎo)致高價(jià)購(gòu)買的發(fā)生。由于保管的職責(zé)并不明確，因此會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，增加了市政道路施工企業(yè)在施工過(guò)程中的項(xiàng)目成本，對(duì)企業(yè)的效益產(chǎn)生一定的影響。另外，由于資產(chǎn)的品種較繁且多，并且都分散在各個(gè)工程隊(duì)中，較難進(jìn)行全面的盤(pán)點(diǎn)，因此企業(yè)中也很少進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)。那么這樣一來(lái)，便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)中的一些資產(chǎn)流失的狀況無(wú)法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，一些過(guò)期的、報(bào)廢的資產(chǎn)也無(wú)法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，完成資產(chǎn)的處置，導(dǎo)致市政道路施工企業(yè)中的資產(chǎn)存量不清，無(wú)法保證資產(chǎn)的完整性和安全性。

3、人員素質(zhì)問(wèn)題

由于市政道路施工企業(yè)中的一些歷史原因，目前我國(guó)市政道路施工企業(yè)中存在許多平民職位，而財(cái)務(wù)管理工作不僅僅需要財(cái)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行，更需要整個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)行，這些平民職位的存在嚴(yán)重制約了企業(yè)人員素質(zhì)水平以及財(cái)務(wù)管理工作。另外，由于國(guó)有企業(yè)中的職工危機(jī)感較差，且企業(yè)為員工提供的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)較少，因此致使企業(yè)的員工不想也不去提升自身素質(zhì)和專業(yè)技能，一些從事財(cái)務(wù)管理的職工對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，且財(cái)務(wù)人員的工作手段、方式方法等嚴(yán)重滯后。

三、加強(qiáng)市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

目前，我國(guó)市政道路施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此施工企業(yè)要提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，這樣才能夠保證自身的生存地位以及未來(lái)的發(fā)展，個(gè)人認(rèn)為，可以通過(guò)以下措施來(lái)加強(qiáng)市政道路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

1、提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

市政道路施工企業(yè)內(nèi)部的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)識(shí)到，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理具有重要作用，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)成本意識(shí)，在保證道路施工工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)成本進(jìn)行壓縮和控制，能為企業(yè)謀取更多的利益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予充分重視，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證財(cái)務(wù)部門(mén)能夠發(fā)揮出核算、監(jiān)督等職能，并讓財(cái)務(wù)人員參與到企業(yè)決策、項(xiàng)目管理中，加大宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)部員工樹(shù)立起節(jié)約意識(shí)，共同為企業(yè)的生存和發(fā)展而努力。

2、加強(qiáng)資金管理力度

（1）將工程預(yù)算作為資金管理的主要手段。在開(kāi)工之前，要嚴(yán)格按照施工內(nèi)容和合同中規(guī)定的結(jié)算方式來(lái)進(jìn)行工程預(yù)算，在施工過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)工程量和施工方案出現(xiàn)偏差，那么要立即編制補(bǔ)充施工預(yù)算，讓施工和預(yù)算能夠保持一致。要將每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用都按照不同單位工程來(lái)進(jìn)行分解，并交由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)，例如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及材料費(fèi)用等，讓各個(gè)職能部門(mén)按照工程的總體計(jì)劃和預(yù)算費(fèi)用來(lái)安排工程施工費(fèi)用支出計(jì)劃，并通過(guò)研究討論，進(jìn)行方案優(yōu)化，壓縮施工過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，節(jié)約施工成本。市政道路施工企業(yè)一定要將預(yù)算管理和?？顚Ｓ孟嗷ソY(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金統(tǒng)籌控制安排，保證資金能夠有效運(yùn)用，從根源上防止一些挪用資金的情況發(fā)生，從而降低施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證能夠滿足在建設(shè)中的財(cái)務(wù)需求，提高資金的使用效率。

（2）將內(nèi)部控制作為資金管理的輔助手段，以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理論作為施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的理論基礎(chǔ)，結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，利用各種控制方法和手段，構(gòu)建出完整的、多層次的施工單位內(nèi)部控制制度。

第一，對(duì)資金活動(dòng)的控制。資金活動(dòng)的內(nèi)部控制是施工企業(yè)內(nèi)部管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)，且會(huì)受到很多因素的影響，不確定性較強(qiáng)，涉及內(nèi)容較廣，因此資金活動(dòng)的控制和管理比較困難。由于會(huì)受到一些主觀條件的制約，因此無(wú)法做到對(duì)資金的自動(dòng)控制，而資金活動(dòng)一旦失控，不僅有可能會(huì)為企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，甚至還會(huì)影響到市政道路施工企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。因此，為了能夠保證企業(yè)中各項(xiàng)資金活動(dòng)的安全性、完整性以及有效性，企業(yè)資金活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的流程來(lái)進(jìn)行控制。首先要有真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)生，此為資金收付的基礎(chǔ)；其次，要有單位授權(quán)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審批以及財(cái)務(wù)部門(mén)的復(fù)合；再次，要有出納或是資金管理部門(mén)在收款人簽完字后，根據(jù)憑證來(lái)支付資金。在這過(guò)程中，要從審批開(kāi)始，逐步對(duì)其進(jìn)行控制，例如注意審批的合法性、收支的入賬完整性、手續(xù)完備性等。

第二，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的控制。采購(gòu)業(yè)務(wù)需要企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，共同完成，根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，道路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行注意：首先，采購(gòu)計(jì)劃的合理性，市場(chǎng)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，如果兩者有一點(diǎn)不符合，那么將會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存的短缺或是積壓，造成施工進(jìn)度的停滯以及資源的浪費(fèi)；其次，供應(yīng)商的選擇方面，采購(gòu)方式的選擇方面，招標(biāo)和定價(jià)方面，授權(quán)審批等，這些都有可能導(dǎo)致采購(gòu)物資的價(jià)格偏高，質(zhì)量較差，出現(xiàn)一些舞弊或是欺騙行為；再次，采購(gòu)的驗(yàn)收是否規(guī)范、付款審核是否嚴(yán)格等也是重點(diǎn)問(wèn)題，要保證物資、資金、信用等的完好。因此，市政道路施工企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面制定采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，完善相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度，統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限，建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，定期檢查實(shí)際操作情況（資金活動(dòng)、采購(gòu)、分包等）。

第三，對(duì)工程分包的控制。當(dāng)企業(yè)在工程中標(biāo)之后，要將工程項(xiàng)目交給項(xiàng)目部管理，并由項(xiàng)目部對(duì)工程進(jìn)行分解和派發(fā)。項(xiàng)目部在成本核算時(shí)，要按照施工隊(duì)和施工單位的單項(xiàng)工程來(lái)計(jì)算成本，定期報(bào)告各項(xiàng)費(fèi)用的支出明細(xì)。在簽訂工程分包合同時(shí)，要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目明細(xì)價(jià)格進(jìn)行了解，月末要根據(jù)計(jì)量部門(mén)統(tǒng)計(jì)的工程量結(jié)合合同單價(jià)來(lái)計(jì)算出分包工程的成本，對(duì)于分包單位的材料供應(yīng)，要根據(jù)定額和進(jìn)度來(lái)進(jìn)行控制和管理。

（3）將合同管理作為資金管理的重要渠道。目前，我國(guó)市政道路施工企業(yè)多數(shù)都面臨著資金周轉(zhuǎn)的壓力，因此要加強(qiáng)合同管理水平，企業(yè)不能在資金周轉(zhuǎn)的壓力之下，采取一些不正當(dāng)方式來(lái)得到資金。要充分發(fā)揮出資金的使用效益，加強(qiáng)和發(fā)包方的聯(lián)系和交流，努力創(chuàng)造出公平的、合理的外部環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部合同管理水平。要對(duì)工程款以及履約金等各項(xiàng)資金進(jìn)行及時(shí)收回，為企業(yè)提供需要的所有資金，緩解企業(yè)內(nèi)部資金壓力。并要著手拓寬融資渠道，加強(qiáng)和銀行方面的溝通和交流，盡量用最小的融資成本來(lái)得到最足的資金，從而達(dá)到降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予重視的基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)人員也要加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)和水平，市政道路施工企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)給予充分充實(shí)。通過(guò)組織一些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，讓其能夠適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境。也可以通過(guò)引進(jìn)一些財(cái)務(wù)人員，通過(guò)招聘等方式來(lái)吸引專業(yè)的、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。或是通過(guò)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，進(jìn)行自學(xué)等，來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員總體素質(zhì)水平，讓財(cái)務(wù)人員能夠參與到企業(yè)的項(xiàng)目管理工作中，例如成本管理、合同管理以及工程預(yù)算等。通過(guò)讓財(cái)務(wù)人員發(fā)揮自身職能和作用，能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的研究和分析，并結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了一些強(qiáng)化市政道路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者提供參考，共同為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展而努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 董麗：試論市政施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011（1）.

[2] 杜蘭：市政施工企業(yè)的技術(shù)管理[A].河南省土木建筑學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].2010.

[3] 王艷：淺談新時(shí)期如何加強(qiáng)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)外資，2011（9）.

[4] 張靜：公路施工單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)務(wù)管理，2011（9）.