日前,本報接到群眾反映稱,安徽裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)占用當?shù)剞r(nóng)民大量土地,涉嫌未批先占、擅自擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模等問題,嚴重浪費了土地資源。為此,記者前往當?shù)剡M行調(diào)查采訪。
土地房屋被占 農(nóng)民生活失去保障
2012年3月22日,記者來到安徽六安市裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。裕安區(qū)城南鎮(zhèn)寶豐村一位牛姓村民指著兩塊土地氣憤地說:“這塊土地撂荒4年多了,另一塊也荒了2年了,像這樣撂荒的土地還有很多。裕安區(qū)2006年成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,與城南鎮(zhèn)政府在寶豐村違法占地,2010年3月、2011年1月和2011年7月先后三次分別征收寶豐村土地約2000畝、1000畝和2000畝。長期以來,我們向政府討要征地報批手續(xù)未果。裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)除涉嫌違規(guī)侵占寶豐村5000畝左右的土地外,還侵占了其他村上萬畝的土地?!?/p>
寶豐村雙橋組一位鄧姓村民說:“第一批和第二批征收的土地還有好多沒有建設,現(xiàn)在又征收這么多土地,看著撂荒的土地,我們心痛呀!”
鄧先生還表示,村民們對土地補償及安置也很不滿?!霸0矃^(qū)政府第一、二、三期占地,土地補償費(包括青苗補償費)分別為每畝15600元、17780元和30100元。而且,房子被強行拆除至今,村民仍沒有得到任何安置。今后我們生活無出路,生計無保障。截止目前,我們這些被拆遷的農(nóng)戶,到處流浪,無家可歸?!?/p>
涉嫌擅自“擴規(guī)”
相關部門無法解答
國土資源部公告2006年第17號——第九批落實四至范圍的開發(fā)區(qū)公告顯示,安徽裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四至范圍為東至淠史杭干渠西側,南至312國道北側,西至磨子潭路東側,北至三里崗小學北側、三里崗變電所北門。經(jīng)審核、確定面積為131.69公頃(1975.35畝)。
但安徽裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站資料顯示,安徽裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前的四至范圍及面積已遠遠超過國土資源部公告顯示的信息。據(jù)裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站介紹,該開發(fā)區(qū)是省級開發(fā)區(qū),始建于2004年,目前已完成老區(qū)1.5平方公里(2250畝)的建設。自2006年起開始建設城南工業(yè)項目區(qū),新區(qū)規(guī)劃面積為24平方公里(36000畝),以105國道為軸線,東起六舒路,西起新淠河,南至電廠,北與火車站接壤。其中核心區(qū)為7平方公里(10500畝)。開發(fā)區(qū)2011年底總拓展已達11平方公里(16500畝)。
裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上的“開發(fā)區(qū)黨史大事記”也顯示了新征用地情況:自2010年3月5日至2011年7月,開發(fā)區(qū)進行了四次東拓征遷行動,分別完成征地3000畝、2896畝、2377畝和600畝,共計8873畝。另外還有232.5畝的拆遷征地。
為什么裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四至范圍遠超國土資源部公告內(nèi)容?為何有村民對土地補償及安置問題不滿?帶著疑問,記者前往六安市裕安區(qū)政府采訪。
在六安市裕安區(qū)宣傳部工作人員徐明的聯(lián)系下,記者見到了裕安國土資源局辦公室的工作人員吳敏和裕安開發(fā)區(qū)工程建設組的工作人員陳文來。
對于裕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍擴大的問題,陳文來表示,征地是按照國家政策執(zhí)行的,沒有違規(guī)現(xiàn)象。至于拆遷問題,他說,回遷房正在建設當中,沒房期間會發(fā)放房租。目前拆遷款及房租部分人沒有給是為了百姓好,好多人不能自理亂花錢,目的也是為了不讓他們賭博。吳敏則表示,一切都是按政策辦事。
當記者要求看看征地批文等手續(xù)時,吳敏和陳文來均表示,具體負責的領導不在,無法提供相關手續(xù)。
相關鏈接
國土資源部
停止審批新設立和擴大各類開發(fā)區(qū)
國土資源部有關負責人在2004年3月表示,目前中國各地已停止審批新設立和擴大各類開發(fā)區(qū),根據(jù)督查情況匯總,已撤并整合的各類開發(fā)區(qū)2046個。國土、監(jiān)察、審計等多部門聯(lián)合行動,查處土地違法案件的力度進一步加大。
國土資源部要求落實開發(fā)區(qū)四至范圍
2005年8月24日,國土資源部發(fā)函,要求各地在開發(fā)區(qū)通過審核并公告后,要根據(jù)公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界,開展落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作。
一、測量開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標,填寫開發(fā)區(qū)四至范圍。標示開發(fā)區(qū)邊界的土地利用現(xiàn)狀圖,應加蓋當?shù)卣?、國土資源管理部門及開發(fā)區(qū)管委會公章。
二、設置開發(fā)區(qū)界樁,落實開發(fā)區(qū)具體范圍。按照確定的開發(fā)區(qū)四至范圍和測定的邊界拐點坐標,選擇控制開發(fā)區(qū)邊界基本走向的主要拐點設置界樁。
三、核對公布開發(fā)區(qū)邊界拐點坐標和四至范圍。國土資源部依據(jù)公告的開發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開發(fā)區(qū)邊界,對上報的開發(fā)區(qū)四至范圍和拐點坐標進行核對。
四、加強對落實開發(fā)區(qū)四至范圍工作的組織領導。落實開發(fā)區(qū)四至范圍是開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核工作的延續(xù),地方各級人民政府要加強對這項工作的領導。市、縣國土資源管理部門組織開發(fā)區(qū)等有關單位測量、填報、設置界樁,省級國土資源管理部門會同有關部門逐個核對。國土資源部將加強實施過程中的檢查和復審。