大慶這個名字對大多數(shù)中國人來說都不陌生。它是一座以石油、石化而著稱于世的新興城市。它因油而生,因油而興,以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、富有活力的替代產(chǎn)業(yè)和獨特的旅游資源崛起在祖國的北方,著名的鐵人精神就是出自這里。它地理位置優(yōu)越,位于中國黑龍江省西部,松嫩平原中部,總面積2.1萬平方公里,總?cè)丝?90萬。全市下轄5區(qū)4縣和一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
大慶經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè),城市綜合實力明顯提升。當前,大慶城市的發(fā)展到了實現(xiàn)新跨越的重大歷史轉(zhuǎn)折點,需要以更高目標來引領(lǐng)城市未來發(fā)展,把大慶建設(shè)成為具有中國特色的現(xiàn)代化國際化城市。
建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市,勢在必行
現(xiàn)代化國際化城市是承載城市經(jīng)濟功能躍升,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際循環(huán)升級的主要平臺。大慶在油氣深度開發(fā)、石化延伸增值、現(xiàn)代裝備制造等方面優(yōu)勢地位突出。通過現(xiàn)代化國際化城市的建設(shè),可為大慶參與國際競爭,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,贏得機遇和長久動力。
現(xiàn)代化國際化城市對一定地域內(nèi)人口、資源、技術(shù)具有極強的吸附能力,有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,能夠最大程度地將有限資源轉(zhuǎn)換為發(fā)展效益。隨著石油資源的逐漸枯竭,大慶必須將建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市作為轉(zhuǎn)型跨越的“路線圖”,進一步推動產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、智力匯聚。
此外,隨著改革開放進一步深入,區(qū)域生產(chǎn)消費市場全面融合,資本、技術(shù)、人才等要素競相流向最有效率的城市,形成了競爭合作、競相發(fā)展之勢。大慶必須通過建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市,全面提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力、科技競爭力、環(huán)境競爭力、品牌競爭力和資源競爭力。當前,大慶正步入建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的重要機遇期,內(nèi)外環(huán)境對城市加快發(fā)展十分有利。
打造“六個大慶”,目標明確
大慶建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的主要標志是“六個大慶”。
富裕大慶。居民家庭財產(chǎn)擁有量達到先進國家水平,城市財力位居全國前列;產(chǎn)業(yè)體系高端,成為東北亞地區(qū)有重要影響的城市經(jīng)濟體。
宜居大慶。將頂層設(shè)計理念深度嵌入城市規(guī)劃,建筑風格融匯開拓元素、進取符號,城市形象質(zhì)感、鮮明、活力、豪邁;立體化交通體系貫通暢達,服務功能現(xiàn)代完備,擁有一批高檔化國際社區(qū),成為世界高級人才創(chuàng)智集聚的移民之城。
和諧大慶。做到“保平安、保穩(wěn)定”、“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”等工作機制健全完善;讓“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美”的美好愿景成為現(xiàn)實。
文明大慶。大慶精神滋養(yǎng)文化根脈,讓文明高雅、時尚前衛(wèi)成為城市氣息。多元文化交流匯聚,本土文化與世界文明互融并生。
智慧大慶。城市云服務、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用,城市管理、市民生活智能化水平全面提升,打造東北亞智慧生活體驗示范區(qū),讓大慶成為國際智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極參與者。
活力大慶。重點領(lǐng)域改革深入推進;國際交流日益緊密,經(jīng)濟外向度迅速提高;自主創(chuàng)新能力大幅增強,形成一批具有世界行業(yè)話語權(quán)的高端現(xiàn)代企業(yè)集團。
各方面協(xié)同配合,有的放矢
樹立科學理念。以適宜人居、利于創(chuàng)業(yè)、方便生活的人本理念規(guī)劃城市布局,以建筑新穎、景觀和諧、功能前衛(wèi)的創(chuàng)新理念塑造城市形象,以開放包容、誠信共享、現(xiàn)代文明的文化理念提升城市品位。
注重頂層設(shè)計。瞄準國際最前沿,站在戰(zhàn)略制高點,在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、城市布局、功能定位、風格特色等方面進行系統(tǒng)化頂層設(shè)計,進一步明晰總體方向、實現(xiàn)路徑和推進舉措。
優(yōu)化要素配置。 進一步挖掘優(yōu)勢、放大優(yōu)勢,充分匯集人流、物流、資金流、信息流等資源要素。特別是采取放寬戶籍進人、壯大產(chǎn)業(yè)聚人、優(yōu)惠政策引人等方式,擴張人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),集聚充沛人力資源。
培厚人文底蘊。大力傳承弘揚大慶精神、鐵人精神,繼續(xù)發(fā)揚 “三老四嚴”優(yōu)良作風,深入踐行“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神,使大慶這座城市永遠保持創(chuàng)業(yè)的動力、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)優(yōu)的卓越追求。
深化地企共建。始終堅持“發(fā)展共謀、責任共擔、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”方針,在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理、民生改善等各個領(lǐng)域,進一步鞏固和加強地企深度合作,共同推動大慶現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)。