在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境問題國際化、環(huán)境保護(hù)全球化的時代，運(yùn)用法律手段對環(huán)境和資源進(jìn)行合理保護(hù)關(guān)系到一個地區(qū)、一個民族、一個國家和全球的生存與發(fā)展，環(huán)境與資源保護(hù)法（以下簡稱“環(huán)境法”）在全球與國家的環(huán)境保護(hù)實踐中將起到越來越重要的作用。但是從國內(nèi)外的形勢來看，我國對環(huán)境法的教育普及與研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國家開展環(huán)境外交、處理環(huán)境事務(wù)、進(jìn)行環(huán)境問題決策、開展國內(nèi)環(huán)境保護(hù)實踐等方面的需要。因此，從事有關(guān)環(huán)境法教育與研究的高校、研究機(jī)構(gòu)未來的一個重要任務(wù)與職責(zé)就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境法相關(guān)基本知識的普及力度、科研梯隊建設(shè)及專門人才培養(yǎng)，提高環(huán)境法在各有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)中的地位，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國內(nèi)外的環(huán)境保護(hù)形勢的需要。

隨著國家對于環(huán)境保護(hù)的日益重視，國民環(huán)境保護(hù)意識的進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)法學(xué)教育普及性的日益增強(qiáng)，很多的高校開始重視環(huán)境法的教育。特別是在2007年教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會全體委員會議研究，正式確定環(huán)境法成為法學(xué)學(xué)科16門核心課程之一，環(huán)境法在高校法學(xué)教育中的地位進(jìn)一步提高。同時，在目前所有的環(huán)境法博士研究生入學(xué)考試科目中，環(huán)境法的有關(guān)知識都是必考的內(nèi)容。為了進(jìn)一步完善法學(xué)教育、提高學(xué)生分析和解決國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)問題的能力、加強(qiáng)學(xué)生法學(xué)知識綜合素質(zhì)，幫助有志于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的學(xué)生提高進(jìn)一步深造的能力，并有助于國家科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實與和諧社會、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實踐，環(huán)境法學(xué)的教育應(yīng)該得到進(jìn)一步的普及，其教學(xué)質(zhì)量也應(yīng)該得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

以河南省的環(huán)境法學(xué)教育為視角來看，目前河南省環(huán)境法學(xué)教育的積極方面主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，具有博士學(xué)位的專職教師日益增多。目前鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)等都具有環(huán)境法專業(yè)博士專業(yè)的專職教師。同時，目前各高校在教師引進(jìn)計劃中對于環(huán)境法博士的需求量日益加大，在河南省2009—2010年高校進(jìn)人計劃中，河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、平頂山工學(xué)院、河南理工大學(xué)、信陽師范學(xué)院等都有環(huán)境法博士的引進(jìn)計劃，其中個別高校的環(huán)境法專業(yè)老師的引進(jìn)計劃指標(biāo)較多，如華北水利水電學(xué)院在2009—2010年計劃引進(jìn)3名環(huán)境法專業(yè)博士。其次，隨著國家對于環(huán)境保護(hù)的日益重視，國民環(huán)境保護(hù)意識的進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)在法學(xué)教育中地位的日益上升，環(huán)境法的普及性在日益增強(qiáng)，很多的高校逐漸重視并普及環(huán)境法的教育，目前很多的高校法學(xué)教育中環(huán)境法被明確列入主要課程設(shè)計中。其中鄭州大學(xué)法學(xué)院2006年成立了環(huán)境法碩士點、河南大學(xué)法學(xué)院2009年成立了環(huán)境與民商法研究所、河南財經(jīng)政法大學(xué)成立了環(huán)境資源能源法研究中心致力于環(huán)境法的研究與教育。

除了上述在環(huán)境法學(xué)教育積極性的方面外，河南省環(huán)境法學(xué)教育及教學(xué)質(zhì)量的改善還需要做好以下幾個方面的工作：

首先，河南省目前各地區(qū)、各校之間環(huán)境法普及的差異性仍然較大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各高校在環(huán)境法學(xué)教育與教學(xué)方面的重視程度。就河南省各高校環(huán)境法學(xué)教育的情況來看，高校之間對于環(huán)境法學(xué)的重視程度也存在著較大的差異，個別高校成立了專業(yè)的碩士點、研究機(jī)構(gòu)，把環(huán)境法設(shè)為核心或主要課程，但是也有一些高校在法學(xué)知識普及中并沒有把環(huán)境法列為其中。為此，進(jìn)一步加強(qiáng)各高校在未來環(huán)境法學(xué)教育與教學(xué)方面的重視程度顯然存在著必要性。

其次，環(huán)境法專職教師總體上還不能夠滿足教學(xué)需求，雖然2009—2010年的河南省高校引進(jìn)人才計劃中環(huán)境法的博士需求量較大且提供了比較好的個人待遇，但是據(jù)筆者了解，最終的人才引進(jìn)計劃落實都不是很盡如人意。突出表現(xiàn)在：河南省華北水利水電學(xué)院政法學(xué)院計劃在2009—2010年引進(jìn)3名環(huán)境法方向的博士，準(zhǔn)備對環(huán)境法方向進(jìn)行重點建設(shè)，但是直到2010年6月底仍然沒有完成預(yù)定進(jìn)人計劃。這說明在環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域，其專業(yè)教師的培養(yǎng)顯然沒有能夠滿足現(xiàn)實需求。同時，這也是各高校法學(xué)教育中環(huán)境法地位程度差異性較大的重要原因，比如經(jīng)濟(jì)法碩士專業(yè)方向設(shè)置中，河南師范大學(xué)沒有環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)方向，而河南大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、2006年之前的鄭州大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)都設(shè)置了環(huán)境法研究方向，究其原因，都是在于后者高校中有一定的專業(yè)性環(huán)境法學(xué)教師。從未來環(huán)境法學(xué)教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展保障因素看，環(huán)境法專職教師總體數(shù)的進(jìn)一步提高顯然是關(guān)鍵性因素。

第三，環(huán)境法學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科。它既是法學(xué)的一個分支學(xué)科，又是環(huán)境科學(xué)的一個分支學(xué)科。從法學(xué)的觀點來看，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是系統(tǒng)地概述了環(huán)境與資源保護(hù)法基本理論和基本知識的課程，涵蓋了環(huán)境與資源保護(hù)法整個學(xué)科領(lǐng)域各主要門類或分支學(xué)科的主要內(nèi)容。但對環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)進(jìn)行研究，不僅涉及國內(nèi)法、國際法以及法理學(xué)、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法和刑法等法學(xué)學(xué)科，而且還涉及環(huán)境科學(xué)（生態(tài)學(xué)）、環(huán)境社會學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)以及環(huán)境倫理學(xué)等其他自然科學(xué)和社會科學(xué)學(xué)科。為此，應(yīng)在未來教學(xué)中考慮將環(huán)境法學(xué)建設(shè)成為“加深現(xiàn)代社會過程中生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)的認(rèn)識、重視現(xiàn)代環(huán)保立法與解決實際問題于一體”的綜合型課程的課程建設(shè)目標(biāo)。

第四，在教學(xué)方式上，應(yīng)結(jié)合課程特點，以強(qiáng)化環(huán)保意識的的教學(xué)思路來理解環(huán)境法學(xué)的學(xué)科設(shè)計目的，同時強(qiáng)化學(xué)生對相關(guān)領(lǐng)域法學(xué)理論與立法實踐的理解。為此，應(yīng)該考慮充分利用以下一些教學(xué)方式：其一，通過案例引入來啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)思路。在教學(xué)中以相關(guān)環(huán)保要素對人類的重要性、經(jīng)典或現(xiàn)代環(huán)保的實際案例入手，拉開課堂教學(xué)的序幕，激發(fā)學(xué)生聽課的欲望，調(diào)動學(xué)生的思維活動，它對于課堂的成功將起到至關(guān)重要的作用。其二，通過相關(guān)環(huán)境法學(xué)概念及理論講授來強(qiáng)化學(xué)生相關(guān)法學(xué)學(xué)科思維。相關(guān)基本概念、理論是一門法學(xué)課程的靈魂，其重要性不言而喻。環(huán)境法學(xué)是應(yīng)用性很強(qiáng)又極其富有時代特色的一門法學(xué)課程，由于涉及領(lǐng)域眾多，需要面對大量的環(huán)保問題數(shù)據(jù)與實例分析，傳統(tǒng)的黑板講授和紙上評說就顯得過于無力，利用先進(jìn)的計算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)等多媒體技術(shù)輔助教學(xué)，已成為現(xiàn)代教育的必然趨勢。利用多媒體課件輔助教學(xué)，可以針對課時不足的現(xiàn)狀，節(jié)約板書時間，加大信息量，交互性強(qiáng)，更重要的是，通過案例與數(shù)據(jù)演示，可以使抽象的理論內(nèi)容變得直觀、生動、有趣，使復(fù)雜的法學(xué)理論與相關(guān)理念得到直觀，動態(tài)的效果，不僅大大提高了課堂教學(xué)的效率，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更有利于培養(yǎng)信息化時代所需要的高素質(zhì)、復(fù)合型創(chuàng)新人才。其三，應(yīng)該在教學(xué)中結(jié)合教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)設(shè)計向?qū)W生提出針對性的理論與現(xiàn)實問題，啟發(fā)學(xué)生來對學(xué)習(xí)的理論與實踐進(jìn)行進(jìn)一步思考。在利用多媒體教學(xué)中，課堂教學(xué)的最后要對所講授內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，將教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實中需要解決的問題及立法完善思考有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行課堂小結(jié)，并回到開始的應(yīng)用案例上，注重學(xué)生引發(fā)對解決實際環(huán)保問題的法律思考。其四、在教學(xué)中重視運(yùn)用案例教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。環(huán)境法學(xué)是研究和揭示環(huán)境問題現(xiàn)象與立法應(yīng)對措施的數(shù)學(xué)學(xué)科，該課程的內(nèi)容涉及領(lǐng)域眾多，思維方式獨特，涉及知識面廣，應(yīng)用性強(qiáng)，學(xué)生學(xué)習(xí)有一定的困難。但是全球與我國目前廣泛面臨的生態(tài)危機(jī)及依法治國方略的實施使得越來越多的學(xué)生認(rèn)識到學(xué)習(xí)該課程的重要性?？紤]到環(huán)境法學(xué)的這些特點，在課堂教學(xué)中，注意收集突出的現(xiàn)實環(huán)保問題實例，利用多媒體設(shè)備將理論教學(xué)與實際案例有機(jī)地結(jié)合起來，使得課堂講解生動清晰，達(dá)到良好的教學(xué)效果。案例教學(xué)法不僅可以將理論與實際緊密聯(lián)系起來，使學(xué)生在課堂上就能接觸到大量的實際問題，而且對提高學(xué)生綜合分析和解決實際問題的能力大有幫助。其五，改革考核方式，合理評定學(xué)生成績。因為環(huán)境法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，因而該課程的考試形式也不僅僅拘泥于傳統(tǒng)的閉卷考試，而是采取平時成績、閉卷考試和實踐作業(yè)相結(jié)合的綜合考核方式。平時成績包括學(xué)生的課堂出勤、課堂表現(xiàn)以及課后作業(yè)的完成情況等；實踐大作業(yè)包括學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)，運(yùn)用所學(xué)環(huán)境法的相關(guān)法學(xué)理論和方法解決實際問題寫出的調(diào)查報告，小論文或小總結(jié)等。其六，在未來環(huán)境法學(xué)的教學(xué)中，還要注重環(huán)境法學(xué)教材的選用與建設(shè)情況。目前，環(huán)境法學(xué)的教材選用在河南省的高校中并不統(tǒng)一，更多的時候都依靠任課教師參與教材的編寫情況有關(guān)。在未來的環(huán)境法學(xué)教學(xué)中，應(yīng)建議堅持選用全國優(yōu)秀教材與自編教材相結(jié)合的形式，積極從事教材建設(shè)，組織有經(jīng)驗的教師編寫適合各省情況和學(xué)生特點的輔助教材。同時應(yīng)參考近年來國內(nèi)外出版的有關(guān)教材，結(jié)合一線教學(xué)的實踐經(jīng)驗，使得采用的教材體現(xiàn)出以下特色：增加環(huán)境法學(xué)的學(xué)科產(chǎn)生背景、發(fā)展歷史與發(fā)展趨勢分析，注重該學(xué)科法學(xué)理論應(yīng)用方面的案例，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；重點放在對該學(xué)科法學(xué)理論的理解和立法應(yīng)對措施與問題解決方法的掌握上；考慮到環(huán)境問題發(fā)展的多樣性，根據(jù)各章內(nèi)容特點設(shè)計不同類型的思考習(xí)題，學(xué)生可根據(jù)對不同環(huán)保問題理解的程度與興趣需要有選擇地進(jìn)行重點研究；另外，還應(yīng)該積累足夠的案例素材，與主教材配套的教學(xué)課件、案例、數(shù)據(jù)和習(xí)題解答等學(xué)習(xí)資料均放在課程網(wǎng)站中，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更多方便。

環(huán)境法學(xué)的研究是從對環(huán)境法律規(guī)范和環(huán)境法律制度的評價和分析開始著手進(jìn)行的，其設(shè)問的依據(jù)是環(huán)境問題及其對人類社會的影響。對于環(huán)境問題的成因和對策，從生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、政治與行政學(xué)以及傳統(tǒng)法學(xué)本身等諸多學(xué)科的角度都提出了不同的理論和觀點，并且這些理論和觀點的倡導(dǎo)者和擁護(hù)者們都認(rèn)為自己的觀點和方法是最優(yōu)的、并且在一定場合它們還是對立的。因此，環(huán)境立法與研究則要對諸多的所謂“最優(yōu)”的方法作出比較選擇，將那些與國家經(jīng)濟(jì)、社會、政治和法律體制相適應(yīng)的“最優(yōu)”作為首選運(yùn)用到環(huán)境立法中去。而這一切的最終，都要依靠于我國環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育的普及與教學(xué)質(zhì)量狀況?？紤]到國內(nèi)外日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，結(jié)合目前我國環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育與教學(xué)現(xiàn)狀，有針對性地探索相應(yīng)的完善對策顯然具有積極的意義。

（作者單位：河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，河南大學(xué)環(huán)境與民商法研究所）