摘要：公民政治權(quán)利隨民主政治的進(jìn)步而發(fā)展，社會(huì)主義民主政治與公民政治權(quán)利有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，社會(huì)主義制度下，保障公民政治權(quán)利是社會(huì)主義民主政治題中之義，是其主要內(nèi)容和重要體現(xiàn)，保障公民政治權(quán)利對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)有著重要意義和作用。

關(guān)鍵詞：公民；政治權(quán)利；民主政治；

社會(huì)主義民主政治與公民政治權(quán)利有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，民主政治的歷史本質(zhì)上是一部政治權(quán)利發(fā)展史，公民政治權(quán)利是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，是根據(jù)民主政治的要求派生出來(lái)的，特別是在社會(huì)主義制度下，政治權(quán)利越來(lái)越受到人們的重視。綜觀人類(lèi)歷史，公民政治權(quán)利的范圍越廣，實(shí)現(xiàn)程度越高，這個(gè)國(guó)家民主政治就越完善。公民政治權(quán)利隨民主政治的進(jìn)步而發(fā)展。

一、保障公民政治權(quán)利是發(fā)展社會(huì)主義民主政治題中應(yīng)有之義

保障公民政治權(quán)利與社會(huì)主義民主政治的關(guān)系。第一，社會(huì)主義民主政治以保障和尊重公民政治權(quán)利為最高價(jià)值。社會(huì)主義民主是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的制度。這一制度包含兩方面內(nèi)容：其一，人民擁有管理國(guó)家、社會(huì)的權(quán)利，國(guó)家的一切權(quán)力均來(lái)自人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)。其二，人民之中的每個(gè)人都擁有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利，擁有人身自由不受侵犯的權(quán)利，擁有對(duì)公共權(quán)力部門(mén)工作的知情權(quán)，對(duì)公共權(quán)力執(zhí)掌者的選舉、選擇、監(jiān)督、罷免的權(quán)利以及其他一些民主、自由權(quán)利。第二，保障公民的政治權(quán)利是公民參與民主政治生活的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的基本前提。社會(huì)主義民主政治是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾廣泛參與的管理國(guó)家政權(quán)的形式，建設(shè)社會(huì)主義民主政治更應(yīng)當(dāng)保障好公民的政治權(quán)利，讓廣大的人民群眾都參與到其中來(lái)，擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能保障其順利進(jìn)行。第三，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治內(nèi)在要求保障公民的政治權(quán)利。社會(huì)主義民主政治是建立在公有制基礎(chǔ)上的，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的利益，要建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)現(xiàn)民主政治，就要求以廣大人民群眾為基礎(chǔ)。這一切就決定了公民要參與到社會(huì)主義民主政治事業(yè)的建設(shè)中來(lái)，在民主政治建設(shè)中體現(xiàn)自身意志。

二、保障公民政治權(quán)利是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的主要內(nèi)容

保障公民的政治權(quán)利要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)。切實(shí)保障公民政治權(quán)利，保障人們充分享有管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)，體現(xiàn)著黨的根本任務(wù)，體現(xiàn)著國(guó)家權(quán)利一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民。因此，保障公民政治權(quán)利是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。

保障公民政治權(quán)利是社會(huì)主義民主政治的目標(biāo)追求。我國(guó)是人們民主專(zhuān)政的國(guó)家，一切權(quán)利屬于人民。在當(dāng)代中國(guó)，經(jīng)濟(jì)體制上要建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政治上要實(shí)行民主政治。建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的是為了給公民政治權(quán)利的實(shí)際享有和行使提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為完善公民政治權(quán)利提供條件和保障。公民享有政治權(quán)利的水平，是衡量一個(gè)國(guó)家是否實(shí)行民主的重要標(biāo)尺。我國(guó)民主政治建設(shè)當(dāng)以保障公民政治權(quán)利為目標(biāo)，推動(dòng)民主政治不斷發(fā)展。公民政治權(quán)利作為民主政治確認(rèn)的基本權(quán)利，是民主政治的核心價(jià)值目標(biāo)。民主政治發(fā)展、完善的過(guò)程，就是對(duì)公民政治權(quán)利選擇范圍不斷擴(kuò)大的過(guò)程。

保障公民的政治權(quán)利也是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的有效途徑。建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)是人民，人民的參與，人民的監(jiān)督，人民意愿的接受和反饋是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。保障好公民的政治權(quán)利，為人民參與政治創(chuàng)造良好的外部條件，人民才能更好的參與到政治生活中來(lái)，才能維護(hù)好自身的政治權(quán)益和表達(dá)政治意愿。

三、保障公民政治權(quán)利是社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)

保障公民政治權(quán)利體現(xiàn)著社會(huì)主義民主政治發(fā)展的精神。第一，保障公民政治權(quán)利體現(xiàn)著民主法治理念。社會(huì)主義民主政治不僅必須是民主的，同時(shí)還必須是法治的。沒(méi)有法律的、制度的、程序的保障制約，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用、專(zhuān)制和獨(dú)裁，不要說(shuō)民主，就連公民的基本權(quán)利都無(wú)法得到保障。因此，民主政治必須遵循法律至上的法治原則，使任何國(guó)家政治強(qiáng)制力的獲得和行使都具有法的依據(jù)，都有合法性基礎(chǔ)。法治理念的貫徹主要不在于有無(wú)法律，法律多少，甚至也不在于法律實(shí)現(xiàn)的狀況，而在于法律是否由人民制定，是否切實(shí)體現(xiàn)和維護(hù)人民的利益和意志，是否能夠保障國(guó)家權(quán)力正當(dāng)行使與人民權(quán)利依法受到保護(hù)。第二，自由平等權(quán)利體現(xiàn)著社會(huì)主義民主政治的原則理念。民主政治要以自由、平等為基礎(chǔ)，民主政治的目的是為了保證人民享有的廣泛充分的自由權(quán)利和平等權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)。第三，公平正義體現(xiàn)著社會(huì)主義民主政治的操作理念。公平正義自古以來(lái)就是人類(lèi)追求的普遍價(jià)值，更是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義之所以有如此強(qiáng)大的號(hào)召力就是因?yàn)樗兄Z要?jiǎng)?chuàng)造切實(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治條件，使社會(huì)變得更加公平正義，使全體人民都能享受更加平等的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

保障公民政治權(quán)利體現(xiàn)在社會(huì)主義民主政治制度之中。沒(méi)有國(guó)家制度即政權(quán)這一根本保障，也就談不上公民的權(quán)利和自由。只有在社會(huì)主義制度下，公民的政治權(quán)利才能得到廣泛的行使，這是我們國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基礎(chǔ)，是國(guó)家的力量源泉。

四、保障公民政治權(quán)利為發(fā)展社會(huì)主義民主政治起積極作用

政治權(quán)利是政治關(guān)系的有機(jī)組成部分，是社會(huì)政治生活的基礎(chǔ)之一，它對(duì)社會(huì)政治生活具有重要意義和作用，保障公民政治權(quán)利是社會(huì)主義民主政治題中之義，對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)有著重要意義和作用。

保障公民政治權(quán)利能夠培育公民的民主意識(shí)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治提供強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。社會(huì)主義民主政治的發(fā)展程度和實(shí)現(xiàn)程度最終體現(xiàn)在人民對(duì)民主政治的認(rèn)識(shí)和掌握上。保障公民政治權(quán)利，使公民能夠有效參與政治生活，享有政治權(quán)利有著積極意義，公民在行使政治權(quán)利、維護(hù)自身利益的同時(shí)，加深對(duì)民主制度、政策的認(rèn)識(shí)和理解；在行使政治權(quán)利中的過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)的民主觀念，增強(qiáng)對(duì)民主體制、民主思想的認(rèn)同；在行使政治權(quán)利中感受到自己的人權(quán)和價(jià)值，產(chǎn)生心理、情感和意識(shí)上的歸屬感，提高政治權(quán)利和政治責(zé)任感，培育公民的民主意識(shí)。這些都為推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展有著重要作用。

保障公民政治權(quán)利有利于鞏固人民當(dāng)家作主的主體地位，防止權(quán)力異化。保障公民政治權(quán)利有利于公民政治積極性的發(fā)揮，政治權(quán)利是其擁有者的法定的政治自由，它分配著社會(huì)成員的法定自由，同時(shí)也分配著社會(huì)共同利益。民主政治是社會(huì)主義建設(shè)的根本保證，沒(méi)有社會(huì)主義民主政治，人民當(dāng)家作主就會(huì)成為一句空話，國(guó)家權(quán)力就會(huì)從人民手中滑落，蛻變?yōu)橐恍┤擞靡越y(tǒng)治人民的工具。尊重和保障公民政治權(quán)利，保證國(guó)家權(quán)力掌握在人民的手中，為人民服務(wù)，凸顯人民當(dāng)家作主，以保障最廣大人民的根本利益。

民主政治是公民政治權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的有機(jī)結(jié)合體，其核心是人民主權(quán)。民主政治的功能在于控制公共權(quán)力和保障政治權(quán)利。民主政治原則要求公權(quán)力必須依照憲法和法律運(yùn)行，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的權(quán)利和自由。

保障公民政治權(quán)利有利于發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。第一，保障公民政治權(quán)利有利于社會(huì)主義民主政治水平的提高。公民政治權(quán)利的享有和行使是政治民主化的重要表現(xiàn)，社會(huì)主義民主政治是高級(jí)政治文明。第二，保障公民政治權(quán)利有利于社會(huì)主義民主政治中的制度和法律建設(shè)的正確方向。一方面，是在保障公民政治權(quán)利的過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的制度和法律建設(shè)，保障公民政治權(quán)利的進(jìn)程中國(guó)家制定、完善相應(yīng)的民主政治制度；另一方面，在保障公民政治權(quán)利的過(guò)程中，由于考慮的是人民的根本利益，也就保證了民主制度和法律建設(shè)的基本正確方向。第三，社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性是民主權(quán)利的廣泛性、真實(shí)性、有法律物質(zhì)的保障性，就是人民當(dāng)家作主。所以，保障公民政治權(quán)利就是發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性，由于人民當(dāng)家作主會(huì)極大的激發(fā)人民群眾工作的主動(dòng)性和積極性，因此，保障公民政治權(quán)利能推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的作為上層建筑的社會(huì)主義民主政治發(fā)展。

保障公民政治權(quán)利促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定。保障公民權(quán)利在當(dāng)前以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為啟動(dòng)力量的我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期還有著重要和特殊的政治意義。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所啟動(dòng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)空前的社會(huì)變革。這一變革首先表現(xiàn)為利益的分化和重組。由于利益驅(qū)動(dòng)和新舊體制交替出現(xiàn)的某些縫隙和漏洞，一部分人也會(huì)運(yùn)用不平等競(jìng)爭(zhēng)或不正當(dāng)手段攫取利益，甚至利用公共權(quán)力非法參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而造成利益上的矛盾和沖突。這種矛盾，不僅直接影響到相當(dāng)一部分社會(huì)成員的實(shí)際利益和對(duì)改革的承受力，而且深刻影響到上層建筑尤其是政治權(quán)力體制及運(yùn)行機(jī)制，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的沖擊波。在這種情況下，倘若國(guó)家不能適度強(qiáng)化公民權(quán)利的保障，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致乃至加劇上述消極后果。其次，正如西方著名政治學(xué)家李普塞特指出的那樣:“合法性危機(jī)發(fā)生于向新社會(huì)結(jié)構(gòu)過(guò)渡的時(shí)期”。雖然在社會(huì)主義社會(huì)絕大多數(shù)人的根本利益相同，價(jià)值觀念基本趨同，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的激蕩，使不同地位、不同階層、不同經(jīng)歷的社會(huì)成員對(duì)任何一個(gè)方面的變革，產(chǎn)生不同的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值目標(biāo)追求。這種價(jià)值取向上的差異和矛盾，不僅直接影響人們對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的承受力和適應(yīng)度，而且更加深刻地影響到人們對(duì)現(xiàn)行政治體系的認(rèn)同和參與，從而產(chǎn)生潛在的合法性危機(jī)。如果這種狀況在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得不到改變，潛在的合法性危機(jī)就由可能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)在的合法性危機(jī)，直接危及政治體系的存在或政局穩(wěn)定。顯然，只有切實(shí)保障公民政治權(quán)利，才能有效地贏得和培養(yǎng)人民群眾對(duì)政治體系的散布性支持，維護(hù)政治體系的合法性，確保政局穩(wěn)定。并有助于增強(qiáng)政治體系的實(shí)際作為，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。