摘要：高校行政隊伍的專業(yè)素質(zhì)，是其行政管理水平的直接載體，對于教育和科研有著深遠的影響。本研究圍繞完善績效考核機制，優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)，來探索廣西高校行政隊伍建設(shè)的問題及對策。

關(guān)鍵詞：績效；考核；考評；行政隊伍建設(shè)；廣西高校；

一、引言

教育、科研和行政管理是高校建構(gòu)的三大要素。教育和研究是高校的兩大基本職能，而行政管理則是實現(xiàn)這兩大職能的客觀基礎(chǔ)。高校的行政管理力度、廣度和效率對其教書育人和科學(xué)研究的質(zhì)量有著直接、重大的影響力，在一定程度上，甚至決定了學(xué)校自身的辦學(xué)效益。因此，加強高校行政隊伍建設(shè)，提高高校行政隊伍的管理水平是高校提高自身辦學(xué)效益和管理水平的需要，是各高校適應(yīng)教育新形勢發(fā)展的需要，更是社會發(fā)展的需要。在這種情況下，推動廣西高校行政隊伍建設(shè)，就成為了促進廣西教育和科研蓬勃發(fā)展的必然途徑，是廣西各高校交流管理理念，創(chuàng)新管理手段的有效平臺。本研究圍繞完善對廣西高校行政人員的績效考核機制，優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)，來探索對廣西高校行政隊伍的建設(shè)問題。

二、廣西高校行政隊伍現(xiàn)存的問題

1、管理理念落后，創(chuàng)新意識淡?。?/p>

廣西高校的行政管理隊伍一般由以下三部分人員構(gòu)成：上層行政領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和下層辦事員。上層領(lǐng)導(dǎo)多是“雙肩挑”的技術(shù)骨干，工作的重心往往以教學(xué)和科研為主，在管理方面，通常依循常規(guī)的條例來處理行政事務(wù)，對管理科學(xué)的思考和研究并不多，這就造成了在實踐中，難以從全局的角度，對行政工作做整體性地宏觀調(diào)控，管理理念相對陳舊，創(chuàng)新意識淡薄，墨守成規(guī)。

2、人員流動性強，隊伍不穩(wěn)定；

當前，廣西高校行政崗位面臨的局勢是：工作任務(wù)逐漸加重，難度日益加大，質(zhì)量要求愈來愈高，而工資待遇卻普遍偏低，使得下層行政人員人心不穩(wěn)，缺乏工作熱情，沒有充分發(fā)揮個人主觀能動性，管理效率底下，服務(wù)意識淡薄，致力于尋求各種調(diào)崗的機會，不能全身心的投入現(xiàn)階段所擔任的工作。由此導(dǎo)致行政崗位人員流動性強，隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，從而對行政決策的有效的實施產(chǎn)生不良影響。

3、行政管理隊伍建設(shè)相對滯后；

目前，廣西高校行政隊伍的建設(shè)在日益完善，行政人員的聘用逐漸偏向于高學(xué)歷、高層次、專業(yè)化、人士，輔導(dǎo)員，秘書，機關(guān)科員等崗位也開始面向各個專業(yè)學(xué)科的碩士研究生，甚至博士研究生招聘，行政隊伍的整體素質(zhì)飛速提高，呈多元化發(fā)展的局勢。但多數(shù)行政人員仍然表現(xiàn)出對高等教育管理的規(guī)律缺乏足夠的認識和深入的研究，專業(yè)性和知識性不強，導(dǎo)致行政管理隊伍建設(shè)呈現(xiàn)相對滯后的局面。

4、缺乏量化的績效考核體系、監(jiān)督手段和獎懲措施。

但由于高校行政工作的特點，對行政管理人員的考核至今仍沒有可廣泛推廣的量化體系，缺乏明確的考核標準、量化的考核系統(tǒng)、監(jiān)督手段和獎懲措施。

鑒于上述問題，廣西高校行政隊伍的建設(shè)是必要而且重要的。目前，針對廣西高校行政隊伍的建設(shè)問題，有一系列研究提出了自己的主張和建議，如：端正認識，重視高校行政隊伍建設(shè)；完善行政管理機制，促進行政隊伍建設(shè)；加強行政隊伍素質(zhì)培養(yǎng)，提高管理水平等。 這些研究主要側(cè)重于如何培養(yǎng)行政人員自身的專業(yè)素質(zhì)，需要高校投入大量的人力、物力，并且建設(shè)的成果尚未能很好的應(yīng)用到高校日常行政管理事務(wù)中。因此，如何以快速、高效、節(jié)能的方式建設(shè)廣西高校行政隊伍，提高廣西高校行政管理水平就成為了迫在眉睫的問題。

三、廣西高校行政隊伍建設(shè)的對策

1、強化績效考評廣度和力度

對行政管理人員的考評，是高等學(xué)校人才管理與建設(shè)的重要組成部分，也是引入競爭機制、優(yōu)化管理干部隊伍、提高行政管理質(zhì)量和水平的必要措施，有利于高校的改革與發(fā)展，有利于提高工作質(zhì)量與效益，有利于提高管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化管理隊伍的結(jié)構(gòu)。因此周期性的對廣西高校行政人員進行績效考評就是一項強有力的督促措施，并且需要擴大績效考評的廣度和力度，凸顯高校對行政隊伍建設(shè)工作的重視和決心，從而激發(fā)行政人員在工作中發(fā)展積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、優(yōu)化績效考評結(jié)構(gòu)

借鑒績效考核的理念，探索廣西高校行政人員的工作考評方案。明確廣西高校對行政人員的評估標準、考核方式、考核機構(gòu)，獎懲標準等內(nèi)容，進一步明確行政管理工作各個環(huán)節(jié)和要素的質(zhì)量標準和工作要求，完善規(guī)范行政管理行為。

3、采用現(xiàn)代化的考核手段

以校園網(wǎng)的教學(xué)管理平臺為基礎(chǔ)，開發(fā)行政人員績效考核模塊，采用現(xiàn)代化的考核手段，督促和激勵行政人員自身嚴格要求，努力工作，積極思考，不斷改進自身的工作策略，強化服務(wù)意識，倡導(dǎo)合作精神，有效提高行政管理的效率，從而提升整個行政隊伍的專業(yè)素質(zhì)，達到以快速、高效、節(jié)能的方式推進廣西高校行政隊伍建設(shè)的目的，推動行政隊伍由事務(wù)型、雜務(wù)型、行政型向高效型、服務(wù)型、科學(xué)型和科研型的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

本研究重點在于如何充分利用績效考核現(xiàn)有的理念和技術(shù)資源，完善行政隊伍績效考核模式，加深廣西高校行政管理隊伍的建設(shè)。難點在于，績效考核是一個極其復(fù)雜的量化系統(tǒng)，其評價標準和評價模式有自身的特點，如何把握這一系統(tǒng)對高校行政隊伍建設(shè)的推動作用，深度挖掘這一復(fù)雜系統(tǒng)與高校行政隊伍建設(shè)之間的互動，促進行政隊伍專業(yè)素質(zhì)的提高，對廣西各高校來說，是一個極大的挑戰(zhàn)，仍有待進一步探索。