摘要：本文通過對我國中小型企業(yè)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合勞動合同法的實(shí)施要求，提出在現(xiàn)實(shí)情況下實(shí)施《勞動合同法》應(yīng)與中小型企業(yè)的發(fā)展同步的看法。

關(guān)鍵詞：《勞動合同法》；中小型企業(yè)；同步；經(jīng)濟(jì)；

一、引言

自2008年1月1日開始實(shí)行的《勞動合同法》，對于規(guī)范用人單位和勞動者雙方的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系發(fā)揮了重要作用。該法規(guī)范了勞動合同的訂立形式；擴(kuò)大了無固定期限勞動合同的適用；限定了違約金條款的適用；規(guī)定了競業(yè)限制；適當(dāng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用；規(guī)范了勞務(wù)派遣的用工方式；規(guī)范了非全日制用工形式；加大了用人單位的違法用工成本。但是該法案的出臺，對企業(yè)的人力資源管理及用工行為造成深遠(yuǎn)影響。

二、中小型企業(yè)與《勞動合同法》的博弈

1、中小型企業(yè)本身處于弱勢

在中國，包括眾多個(gè)體戶在內(nèi)的中小型企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，并不屬于強(qiáng)勢群體。他們多數(shù)屬于弱勢群體，其中不少人甚至接近社會生活的最底層。許多下崗職工通過自主創(chuàng)業(yè)解決再就業(yè)，其創(chuàng)設(shè)的企業(yè)規(guī)模很小，創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)和資金不足，市場風(fēng)險(xiǎn)很大，完全遵守《勞動合同法》的規(guī)定難度很大。即使在創(chuàng)辦企業(yè)以后，這些中小型企業(yè)主中的大多數(shù)，沒有政府背景，不受權(quán)力部門的青睞和保護(hù)，反要經(jīng)常受到隨意干涉，窮于應(yīng)付執(zhí)法部門中少數(shù)以權(quán)謀私的不法分子的敲詐勒索，企業(yè)的生存環(huán)境及其惡劣。

2、《勞動合同法》對中小型企業(yè)的沖擊

（1）是《勞動合同法》實(shí)施將大幅度增加企業(yè)用工成本。

《勞動合同法》對中小型企業(yè)帶來的直接影響是管理成本的上升。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

社保成本和加班費(fèi)成本。在《勞動法》下，社保成本在人工成本里所占相對較低。而目前的《勞動合同法》清強(qiáng)制要求企業(yè)承擔(dān)起勞動者的社保責(zé)任。 無論作為社會保障還是作為穩(wěn)定就業(yè)，這都是國家職責(zé)，企業(yè)不過是起到輔助作用，但是目前通過《勞動合同法》把本身應(yīng)該屬于是國家義務(wù)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)嫁給了用人單位，所以從本質(zhì)上來講這是不公平的。企業(yè)在三種情形下要支付加班費(fèi)。一是“安排勞動者延長時(shí)間的”；二是“休息日安排勞動者工作又不能安排休息的；三是“法定休假日安排勞動者工作的”。 以上內(nèi)容在《勞動合同法》里要求要強(qiáng)制執(zhí)行，并且是高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本。《勞動合同法》增加最大的一個(gè)成本是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某杀荆秳趧雍贤ā吩凇秳谕ā返幕A(chǔ)上增加了勞動合同自然到期也要給補(bǔ)償?shù)臈l款。當(dāng)然這個(gè)成本有高有低，對高收入者做了一個(gè)三倍封頂，對低收入者沒有封頂。這部分成本相當(dāng)于國有企業(yè)改制固定工轉(zhuǎn)換身份的‘安置費(fèi)”吧，對企業(yè)來說是相當(dāng)高的一項(xiàng)成本開支。

違法的成本。違法解除勞動合同要支付雙倍補(bǔ)償金，用工之日起一個(gè)月內(nèi)不簽書面勞動合同要支付雙倍工資。應(yīng)簽而不簽無固定期限的勞動合同要支付雙倍補(bǔ)償金。這實(shí)際是違法成本。這部分成本雖有高有低但是綜合計(jì)算下來，也是不小的增加。

（2）是《勞動合同法》的實(shí)施影響企業(yè)雇傭勞動者，導(dǎo)致變相影響勞動者就業(yè)。

任何企業(yè)企業(yè)具有以追求利潤最大化為經(jīng)營的最終目標(biāo)。在《勞動合同法》生效之前， 為規(guī)避即將生效的勞動合同法，維護(hù)企業(yè)用工的利益，以華為為代表的一些企業(yè)，先后掀起一波波辭工潮。新法實(shí)施后，企業(yè)不斷掀起這樣的調(diào)整“高潮”，企業(yè)底層員工最先受到?jīng)_擊。為保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，《勞動合同法》對勞動者實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”。這使用人單位的雇傭政策更加謹(jǐn)慎。目前勞動力市場供大于求，“嚴(yán)出”只能導(dǎo)致“嚴(yán)進(jìn)”。在“嚴(yán)出嚴(yán)進(jìn)”的格局下，那些擁有較高替代性的勞動者，也就是《勞動合同法》最想保護(hù)的勞動者，往往最容易受到傷害。因?yàn)樗麄兊母咛娲?，使得供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，企業(yè)必然用最小的成本在這些勞動者中換來一個(gè)更高水平的，而那些低水平的勞動者，間接的成為《勞動合同法》的犧牲者。

三、《勞動合同法》如何做到與中小型企業(yè)的發(fā)展同步

商戶等小規(guī)模的用人單位，可以借鑒非全日制用工制度與員工簽訂臨時(shí)協(xié)議或口頭協(xié)議，用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對方終止用工。終止用工，用工單位不向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。員工在個(gè)位數(shù)的用人單位，因其經(jīng)營特點(diǎn)，員工的流動性更強(qiáng)。若實(shí)行非全日制用工制度，企業(yè)可避免因員工的頻繁流動而帶來高額解雇成本的支付。因此，對小規(guī)模的用人單位來說，對部分員工實(shí)行非全日制用工制度，更能滿足他們的切實(shí)需要，減輕《勞動合同法》對他們造成過重的負(fù)擔(dān)。脫離現(xiàn)實(shí)的《勞動合同法》不僅會降低企業(yè)的競爭力，妨礙企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)也會損害勞動者的利益，這顯然與勞動合同法的立法初衷不符，也與勞動者的整體訴求不符。

對于幾十個(gè)人的用人單位來說，其實(shí)各級政府、工會在宣傳貫徹執(zhí)行《勞動合同法》時(shí)，應(yīng)該考慮在特殊情況下，對這些中小企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆龀终?。比如，以減稅費(fèi)等手段來彌補(bǔ)用工成本的增加，扶植企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)社會保障制度的建立，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)幫助工人自我增值，并強(qiáng)化工會組織或者建立專業(yè)和獨(dú)立的第三方機(jī)制來平衡勞資關(guān)系；針對這些中小企業(yè)融資難問題，加快金融市場創(chuàng)新等等。反過來，這些中小企業(yè)的順利過渡將會極大促進(jìn)《勞動合同法》的全面有效的施行。其次，在書面合同、用人單位在解除合同以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等方面給予一定的優(yōu)惠待遇，賦予小企業(yè)和個(gè)體工商戶在用工形式以及解除雇員上更大的自由權(quán)在我國，中小企業(yè)不僅在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。