摘要：步入21世紀(jì)，作為世界人口大國的中國正面臨人口老齡化給經(jīng)濟和社會帶來的深遠(yuǎn)影響，我國勞動力從“無限供給”轉(zhuǎn)向“有限剩余”，嚴(yán)重危及我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。因此，在此關(guān)鍵時期，有效開發(fā)和利用豐富的老年勞動力資源，不僅有助于將我國老齡人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源動力，且能有效化解當(dāng)前人口老齡化所帶來的諸多社會問題。本文立足于當(dāng)前人口發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)探討了我國老年人力資源特點及其開發(fā)途徑。

關(guān)鍵詞：老齡化；勞動力；人力資源；開發(fā)；

一、我國老年人力資源開發(fā)的必要性和可行性

隨著全球人口的大規(guī)模增長，人口老齡化現(xiàn)象越來越顯著。人口老齡化對一國的社會經(jīng)濟將產(chǎn)生巨大的影響。隨著生命的延續(xù)，個人步入老年之后，人的智力和體力均會趨向衰退，而群體的老齡化將導(dǎo)致總體勞動參與能力的減弱，以及老年撫養(yǎng)比率的增加，從而對社會經(jīng)濟發(fā)展造成巨大影響。作為人口大國，自計劃生育政策實施以來，中國的少年兒童人口比率急劇降低，老年人口比率則相應(yīng)迅速升高，當(dāng)前者的降低幅度大于后者的提升幅度后，就形成了今天我們所看到的人口老齡化結(jié)構(gòu)。當(dāng)老齡化結(jié)構(gòu)形成初期，由于社會撫養(yǎng)比率較低，老齡化現(xiàn)象所造成的社會壓力還不明顯，人口數(shù)量降低多帶來的“紅利”優(yōu)勢顯著，然而，醉著老齡化趨勢的加快，社會撫養(yǎng)率的逐步升高，有利于發(fā)展經(jīng)濟的低撫養(yǎng)比所帶來的人口黃金時代將于本世紀(jì)三十年代左右截止，屆時將帶來大量經(jīng)濟問題和社會問題。事實上，在世界人口大國的中國，2004年春天蔓延沿海地區(qū)和珠江三角洲的“民工荒”已經(jīng)向全國發(fā)出了人口老齡化階段勞動力短缺的信號，中國開始從過去的勞動力“無限供給”步入“有限剩余”階段。此外，人均受教育時間的延長和工作年齡的延后也在加劇著老齡化時代的人力資源短缺。出于人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟、社會之間關(guān)系的關(guān)注，第二次大戰(zhàn)之后，人們對人口年齡結(jié)構(gòu)的變動與經(jīng)濟和社會發(fā)展之間的關(guān)系越來越重視。為了全方位應(yīng)對人口老齡化高峰的準(zhǔn)備，再此關(guān)鍵時期對老年勞動力資源進行有效開發(fā)勢在必行。

老年人力資源的開發(fā)對象是一批健康且具有一定勞動能力的老年人口。由于我國退休年齡的制定低于聯(lián)合國老年人的華人年齡，因此，我國可供開發(fā)的老年人勞動力數(shù)量巨大。加上醫(yī)療技術(shù)的進步，預(yù)計到2050年中國人口的預(yù)期壽命男性將達(dá)到78歲，女性將達(dá)到82歲。良好的身體素質(zhì)加上充裕的賦閑時間為我國老年人力資源的開發(fā)和利用提供了條件。

二、我國老年人力資源的特點及開發(fā)途徑

老年人資源有著其他人力資源群體所難以比擬的經(jīng)驗、文化、關(guān)系等優(yōu)勢，絕大多數(shù)老年人離退休之后也對繼續(xù)貢獻社會抱有極大的熱情。老年人的智力衰老滯后于體力衰老，尤其是老年人口中年齡較輕的低齡老年族群是社會寶貴的智力群體，他們是知識和科技含量高，能給社會帶來高附加值的人力資本。此外，老年人的閱歷經(jīng)歲月理念沉淀而來，其作用的發(fā)揮不需要或只需要簡單的培訓(xùn)，成本低，它的存在對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步都是十分必要的。

對老年人力資源的開發(fā)首先需要政府的高度重視，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照充分開發(fā)及合理使用勞動力資源的原則，結(jié)合老年人群體自身的生理特點，給予政策和法規(guī)上的支持和保證。此外，建立老年人力資源開發(fā)的管理信息系統(tǒng)，通過與社會化服務(wù)系統(tǒng)的對接，讓后者及時充分掌握供需雙方的情況，幫助老年勞動力實現(xiàn)再就業(yè)，如組建老年人力資源中心以及老年人職業(yè)介紹所，為老年人再就業(yè)提供咨詢服務(wù)；

其次，還要將老年人力資源開發(fā)落實到各個單位，鼓勵單位創(chuàng)立老年活動中心，鼓勵離退休職工繼續(xù)在其所熱愛的事業(yè)上貢獻自己的力量；建立并實行適合于老年人特點的靈活的用工制度，如彈性年齡退休和彈性工作時間制度，在勞動時間安排之下實行非全日制和彈性工作制度，對于有條件的腦力勞動者實行不坐班制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)家庭辦公，減少老年人力資源的閑置和浪費；處于對老年人體力狀態(tài)的考慮，在條件具備的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會創(chuàng)造更加適合老年人就業(yè)的機會。

老年人力資源開發(fā)和利用需要大量社會服務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的全面支持，市場經(jīng)濟的發(fā)展一方面為老年人力資源提供了開發(fā)與利用的契機，同時也通過引入競爭機制保證了效率和公平，老年人和中青年人一樣，在實現(xiàn)再就業(yè)過程中必須嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟競爭機制，如此方可推進經(jīng)濟和社會的全面進步。

三、結(jié)語

民間有俗語稱“家中有老，宛若得寶”，充分表述了老年人力資源的寶貴和利用價值。在老齡化日益明顯的今天，將開發(fā)老年人力資源納入國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展規(guī)劃不僅符合市場機制規(guī)律，也符合廣大老年人為社會貢獻余熱的良好愿望。法定退休年齡并不應(yīng)是一成不變的，而應(yīng)隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及人口預(yù)期壽命的延長而相應(yīng)提高，逐步推行彈性退休制度，提高老年人力資源的利用率。最后，考慮到老年人的生理特征，我國應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適合老年人再就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，幫助廣大老年群眾成功實現(xiàn)離退休后的職業(yè)夢想。