摘要：本文通過對外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟的分析了了解外部性給經(jīng)濟社會帶來的影響，在此基礎上分析外部性的對策，并認識到解決外部性的重要意義。

關鍵字：外部性；經(jīng)濟效率；對策；產(chǎn)量；

微觀經(jīng)濟學不僅考察個體單位的活動和個別市場的運行，而且也研究各個經(jīng)濟單位之間以及市場之間的相互作用和相互影響，每個人都會通過對市場變量的選擇去追求自身的利益。這樣在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中，一些人追求自身利益的行為就會給其他人帶來不利的或有利的影響即外部性。而外部性的存在會降低或妨礙效率，使市場機制不能達到社會資源的優(yōu)化配置，也就是說，市場機制對外部性問題無能為力，這就需要采取某種方法對市場機制的于興國成加以管制。

一、外部性的定義

當某一實體（一個人或一個企業(yè)）的活動以市場機制之外的某種方式直接影響他人的福利時，這種影響就稱為外部性。

外部性又分為“正的外部性”和“負的外部性”。

外部性的例子有很多，如：在你家的鄰居有一個美麗的花園，每天都能聞到花香時你的心情變得很愉悅，這種情況就是“正的外部性”。正的外部性也稱外部經(jīng)濟，是指一個經(jīng)濟主體

對其他經(jīng)濟主體產(chǎn)生積極的影響，無常為其他人帶來利益。又比如：油船在海上發(fā)生泄露事故，損害了大海和周邊的生態(tài)環(huán)境，這就是“負的外部性”。負的外部性也稱外部不經(jīng)濟，是指經(jīng)濟主體的活動給其他經(jīng)濟主體打理了消極影響，對他人施加了成本。

（一）負外部性對產(chǎn)量的影響

假定某造紙廠在生產(chǎn)過程中向外排放污染，對河兩岸居民的帶來影響，這就是負的外部性。這樣紙廠的私人成本就小于社會成本，社會成本包括造紙的私人成本和污染對居民損害帶來的成本。一般而言，在存在外部不經(jīng)濟的情況下，私人活動的水平常常高于社會所需求的最優(yōu)水平。見下圖1

在上圖中，Q2是沒有外部性時的均衡點，此時的市場需求只反映了私人成本。有與早值長所產(chǎn)生的污染對居民產(chǎn)生不利的影響需要消除，假定政府要求造紙廠治理污染，污染就會增加企業(yè)的成本即社會成本，成本的增加形成邊際社會成本曲線MSC它與辯即收益相交形成新的均衡Q2。這以產(chǎn)量小于不計社會成本時的市場均衡產(chǎn)量。

（二）正的外部性對產(chǎn)量的影響

有一些場合生產(chǎn)的外部性使他人受益即生產(chǎn)的社會成本小于私人成本，也就是存在外部經(jīng)濟。由于存在外部經(jīng)濟，私人利益小于社會利益。一般而言，存在外部經(jīng)濟時私人活動的水平要低于社會所要求的最優(yōu)水平。

二、外部性的對策

（一）公共對策——政府干預

當出現(xiàn)外部性時，依靠市場是不能解決這種損害的，即所謂市場失靈。當存在負外部性時，企業(yè)的產(chǎn)量會遠遠大于帕累托最優(yōu)的產(chǎn)量；而在正外部性條件下，企業(yè)的產(chǎn)量又遠遠小于帕累托最優(yōu)的產(chǎn)量。所以解決外部性問題至關重要。

1．稅收

政府出面對造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)征稅，用稅收來彌補生產(chǎn)的私人成本和社會成本之間的差距，這樣會使企業(yè)的成本增加，在需求不變的情況下，產(chǎn)量就會減少。對征稅最為突出的理論解釋即是庇古的庇古稅。

庇古稅是由福利經(jīng)濟學家庇古所提出的控制環(huán)境污染這種負外部性行為的一種經(jīng)濟手段。他認為導致市場配置資源失效的原因是私人成本與社會成本的不一致，從而私人的最優(yōu)導致社會的非最優(yōu)。因此，政府通過征稅或補貼來矯正私人企業(yè)的私人成本。只要使私人成本和私人利益與相應的社會成本和社會利益相等，則資源的配置可以達到帕累托最優(yōu)。但是由于私人成本與社會成本之間的差異有時候很難用貨幣來衡量，所以庇古稅實施起來很困難。

（二）私人對策

1．科斯定理和產(chǎn)權交易

在揭示外部性根源的過程中，我們一般認為外部性是沒有或不能確立產(chǎn)權的結果。由此科斯提出了科斯定理，在科斯看來可以通過交易成本的選擇和私人談判，產(chǎn)權的適當界定和實施來實現(xiàn)外部性內(nèi)部化。

科斯定理有兩個前提條件即明確產(chǎn)權和交易成本。若談判或交易是無成本的，那么由外部性產(chǎn)生的社會成本將被納入交易當事人的成本函數(shù)，政府只需適當?shù)亟缍óa(chǎn)權，而無須對生產(chǎn)進行干涉，私人交易完全可以克服外部性造成的效率損失?？扑苟ɡ砜删唧w闡述為：如果交易費用為零，無論產(chǎn)權如何界定，都可以通過市場交易和自愿協(xié)商達到資源的最優(yōu)配置；如果交易費用不為零，制度安排與選擇是重要的。這就是說，解決外部性問題可能可以用市場交易形式即資源協(xié)商代替庇古稅。

2．合并

這種方法可以看做是外部性“內(nèi)部化”，即假設有兩個企業(yè)，一個帶來外部不經(jīng)濟而另一個事外部不經(jīng)濟的受害者，如果將這兩個企業(yè)合并，或者第三方將這兩個企業(yè)都買下來，這樣外部性就被內(nèi)部化了。外部效應不存在市場也不是無效率的。

三、結論

外部性的存在造成社會脫離最有效的成產(chǎn)狀態(tài)，使市場經(jīng)濟體制不能很好的實現(xiàn)其資源配的基本功能。

經(jīng)濟的外部性問題與我們每一個人都密切相關，與我們的可持續(xù)發(fā)展密切相關。關注經(jīng)濟的外部性，維護市場的公平與效率，是政府重要的職責所在。一句話，經(jīng)濟的外部性問題得不到解決，科學的發(fā)展觀就不可能得到最終落實。