摘要:建筑工程造價的信息管理能有效控制成本,提高功效,增強竟爭力。本文分析了建筑工程造價信息管理的內(nèi)容、工程造價資料的分析與使用。本文對于其他建筑工程成本控制的研究具有一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價信息;管理應(yīng)用;
隨著我國工程造價管理改革的不斷深入,依托于市場競爭形成工程造價的機制正逐步完善,工程造價信息管理也朝著適應(yīng)市場需要的方向發(fā)展。應(yīng)對工程量清單模式,工程造價信息管理面臨著新的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新,因此,必須建立健全工程造價信息管理系統(tǒng),大力加快我國工程造價的信息化建設(shè)。
1工程造價資料的分析與使用
1.1工程造價資料與使用時積累資料的目的
資料分析可以研究每項工程在建設(shè)期間的造價變化,各單位工程在工程造價中所占的比例,各種主要材料的用量及使用情況,各種影響工程造價的因素如何發(fā)揮作用。另外工程造價資料的分析可以研究同類工程在造價方面出現(xiàn)差異,以及引起這些差異的原因,找出同類工程所共同反映出的造價規(guī)律。對于工程項目主管部門來說,其主要考慮項目的投入及實施情況,因此可以利用工程造價資料進行建設(shè)成本分析,得出建設(shè)成本上升或下降的額度和比例。
1.2對工程成本的分析與核算
在市場信息社會中,能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得贏利的關(guān)鍵。政府定期發(fā)布工程造價資料信息,社會咨詢部門也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)、投入價格指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項目的估價。我國目前造價信息是由政府建設(shè)主管部門來發(fā)布的,這使得建筑產(chǎn)品價格確定中的競爭因素太少,造成遏制竟爭,抑制投資者和發(fā)包方積極性與創(chuàng)造性的不良后果。為了打破這種格局,由政府出面,分地區(qū)分部門委托有能力的社會工程造價咨詢機構(gòu),組建全國統(tǒng)一的價格信息網(wǎng),多渠道收集整理工程造價資料與信息,建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)電算化,并實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
2工程造價信息管理的問題
目前,我國的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主,通過各種渠道進行工程造價信息的收集、處理和發(fā)布。特別是在工程造價體制改革后,國家對工程造價的管理逐漸由直接管理走向間接管理。國家制定了統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,在推出工程量清單計價方式的同時,編制了全國統(tǒng)一的工程項目編碼。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及因特網(wǎng)的普及,國家也開始建立工程造價信息網(wǎng),定期發(fā)布價格信息及其產(chǎn)業(yè)政策,為各地主管部門、咨詢機構(gòu)、造價編制和審定單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然而,由于種種原因,我國的現(xiàn)狀還不能令人滿意,同發(fā)達國家相比差距還比較明顯。這個差距存在于整個建筑業(yè),具體說到工程造價信息的管理和應(yīng)用,目前主要存在的問題和不足包括以下幾個方面:
2.1投資估算指標缺乏
我國多年以來一直實施概預(yù)算定額制度,概預(yù)算定額的歷史資料比較豐富,但投資估算指標卻相對缺乏。雖然各專業(yè)設(shè)計院,如冶金、輕工、公路工程等設(shè)計院積累了一些估價指標,但民用建筑的估價指標幾乎沒有。因此,投資估算指標的缺乏是我國建設(shè)項目估價過程中一個亟待解決的問題。
2.2信息化管理缺乏統(tǒng)一標準
實施工程造價信息網(wǎng)絡(luò)化管理的前提條件是推行信息指標體系標準化、信息分類編碼標準化、信息系統(tǒng)開發(fā)標準化、信息交換接口標準化、信息技術(shù)支撐標準化。目前,由于國內(nèi)對造價信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼,系統(tǒng)分類、信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相對封閉、各自為戰(zhàn)的狀態(tài),其結(jié)果是無法達到信息資源的共享。另外,還有不少管理者滿足于目前的表面信息,忽略深加工。
2.3信息質(zhì)量不高
由于信息采集技術(shù)落后,信息分類標準不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致,信息來源渠道少,使得對信息資源的遠程傳遞、加工處理變得非常困難,信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高,信息維護更新速度無法跟上市場的變化,因此不能滿足信息市場的需要。
2.4信息網(wǎng)建設(shè)有待完善
現(xiàn)在工程造價信息網(wǎng)多為定額站或公司介紹、定額發(fā)布、價格信息、相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)、招投標信息發(fā)布等,而信息的全面性和時效性卻相對較差。很多網(wǎng)站僅將造價信息在網(wǎng)上進行登載,而缺乏對這些信息的整理、分析和縱橫向比較,使得信息的效用降低。
3工程造價信息管理系統(tǒng)的建設(shè)措施
3.1完善工程造價信息收集渠道
工程數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作是一個系統(tǒng)工程,工作量很大,因此必須進一步完善工程數(shù)據(jù)收集渠道,提高企業(yè)參與意識,使各類建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程造價咨詢中介機構(gòu)及每個概預(yù)算人員都意識到工程數(shù)據(jù)收集、整理上報工作的重要性,積極主動地把工程數(shù)據(jù)資料按固定的格式填寫和上報。工程造價管理部門應(yīng)該及時地對所收集的工程數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析、測算。此外,充分利用建設(shè)工程造價信息網(wǎng)定期發(fā)布各類工程造價指標和工程造價指數(shù),實現(xiàn)所有網(wǎng)絡(luò)會員數(shù)據(jù)共享,以此形成上報信息——匯總信息——發(fā)布信息——接受信息的良性循環(huán)的運行機制。
3.2完善與工程造價信息的管理
要盡快制定統(tǒng)一的造價信息指標體系。盡管工程造價信息隨著工程類型、結(jié)構(gòu)、地點的不同會有很大的區(qū)別,但在采集、加工時缺乏統(tǒng)一的分類和編碼會嚴重影響信息資源的共享。從市場的角度看,建筑物也是商品,對商品進行統(tǒng)一分類和編碼是加強對其管理的重要手段。政府行政主管部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)本行業(yè)現(xiàn)狀,制定科學(xué)的、統(tǒng)一的、適用的、完善的行業(yè)信息指標體系,兼?zhèn)浼闲?、可分解性和可擴展性。要建立統(tǒng)一的造價信息申報制度。全國各地的工程造價管理站一直是我國工程造價信息管理的主要部門,要針對目前存在的問題,打破區(qū)域限制,在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的造價信息申報制度,尤其注重造價信息的完整性和時效性。
3.3轉(zhuǎn)變政府職能
隨著工程造價管理改革的深入,工程價格的確定開始成為一種市場行為,這樣既符合市場經(jīng)濟的規(guī)律,又有利于建筑市場的規(guī)范競爭。我國的工程造價管理部門應(yīng)當減少具體的技術(shù)性工作,把工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀的管理和監(jiān)督上,讓相關(guān)的行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用。另外,我國有眾多提供造價咨詢和服務(wù)的企業(yè),相關(guān)主管部門應(yīng)該在嚴格資質(zhì)審查、加強管理的基礎(chǔ)上,合理引導(dǎo)其工程造價信息服務(wù),以促進工程造價咨詢和服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。